為解決普遍存在的幼兒園收費(fèi)貴、入園難的問(wèn)題，從2011年秋季起，南京開(kāi)始實(shí)行幼兒助學(xué)券政策，對(duì)適齡幼兒進(jìn)行定額補(bǔ)助，為此南京市每年要投入近3億元。那么，究竟什么是助學(xué)券，助學(xué)券發(fā)放三年以來(lái)運(yùn)行效果如何？

幼兒園漲價(jià)家長(zhǎng)“吃不消”

民辦幼兒園漲價(jià)一直頗受關(guān)注，每到秋季入學(xué)，不少家長(zhǎng)都會(huì)吐槽學(xué)費(fèi)太高，有的家長(zhǎng)甚至做了漲價(jià)曲線(xiàn)表，表中顯示幼兒園學(xué)費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。張女士家住仙林地區(qū)，孩子準(zhǔn)備秋季入園，“去年問(wèn)的新生保育費(fèi)還是1000元，今年就漲到了1250元，這漲價(jià)速度也太快了。”不少年輕家長(zhǎng)更是叫苦連連。

85后的小劉是全職媽媽?zhuān)依镏挥姓煞蛞环菔杖耄?ldquo;我老公是駕駛員，一個(gè)月2000多元工資，公辦幼兒園上不去，民辦園每個(gè)月1500元。除去小孩學(xué)費(fèi)，我們生活都過(guò)不下去。”像小劉這樣的年輕家長(zhǎng)不在少數(shù)，外地來(lái)寧的李小姐更是一籌莫展：“我們夫妻都是外地來(lái)南京打工的，去幼兒園一打聽(tīng)，一個(gè)月1800元，除去還房貸4000元，剩下的不吃不喝也吃不消。”李小姐表示，公辦園學(xué)位緊張，民辦幼兒園收費(fèi)高，雖然每月有助學(xué)券補(bǔ)助，但是高額收費(fèi)還是讓年輕家長(zhǎng)無(wú)力承受。

發(fā)放助學(xué)券解決入園難問(wèn)題

為解決民辦園收費(fèi)高的問(wèn)題，從2011年秋季起，南京市政府正式出臺(tái)《關(guān)于發(fā)放“幼兒助學(xué)券”的工作意見(jiàn)(試行)》。助學(xué)券發(fā)放對(duì)象是南京戶(hù)籍、年滿(mǎn)3-6周歲的適齡幼兒且符合計(jì)劃生育條件，外來(lái)務(wù)工人員子女還需具有暫住證、要求監(jiān)護(hù)人在南京生活兩年以上并有相對(duì)穩(wěn)定的工作。助學(xué)券所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)政府共同承擔(dān)。符合幼兒助學(xué)券發(fā)放條件的在園幼兒，每人每年可以減免2000元的保育費(fèi)，分兩學(xué)期兌現(xiàn)，每學(xué)期1000元。每名幼兒在幼兒園期間享受助學(xué)券補(bǔ)貼最多不能超過(guò)3年。

據(jù)南京市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南京每年發(fā)放近3億元的助學(xué)券，確保適齡幼兒、特別是農(nóng)村和困難家庭幼兒入園得到制度性保證。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，南京市可享受助學(xué)券的17萬(wàn)適齡幼兒中，7%為外來(lái)務(wù)工人員子女。

幼兒園稱(chēng)耗人力物力收效甚微

“助學(xué)券雖然錢(qián)不多，但是每月能補(bǔ)貼一點(diǎn)也很開(kāi)心。”楊女士家住玄武區(qū)，4歲的女兒在一家民辦幼兒園上學(xué)。而在農(nóng)村地區(qū)，助學(xué)券實(shí)際效果更明顯。“本來(lái)每月生活水平不高，省了200元，減輕不少負(fù)擔(dān)。”在王大姐看來(lái)，助學(xué)券雖然補(bǔ)助不多，但是一年下來(lái)能省2000元，確實(shí)頂用。助學(xué)券制度對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是利好，但是申請(qǐng)過(guò)程很復(fù)雜，實(shí)際操作中有家長(zhǎng)錯(cuò)過(guò)了發(fā)放時(shí)間也時(shí)有發(fā)生。

而對(duì)幼兒園來(lái)說(shuō)，把助學(xué)券落到實(shí)處是一項(xiàng)繁雜的工作，光是準(zhǔn)備材料就要耗時(shí)兩個(gè)月，領(lǐng)取時(shí)間也有嚴(yán)格期限，而助學(xué)券對(duì)幼兒園運(yùn)營(yíng)本身及教學(xué)質(zhì)量并沒(méi)有多大好處，幼兒園還要投入很大的人力物力做這項(xiàng)工作。

南京一民辦幼兒園宋園長(zhǎng)介紹，落實(shí)助學(xué)券，首先要對(duì)家長(zhǎng)提交的材料進(jìn)行審核、包括戶(hù)口本、身份證原件。所有的證件初審都是在幼兒園完成的。然后制作兩套材料準(zhǔn)備提交，之后還要再次對(duì)其中一份材料進(jìn)行審核并申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。此外，幼兒園還要把所有學(xué)生信息輸入電腦系統(tǒng)，“耗費(fèi)人力物力，工作量還是很大的，希望能夠簡(jiǎn)化程序或者換種方式實(shí)現(xiàn)政府對(duì)學(xué)前教育的投入”，宋園長(zhǎng)稱(chēng)。