作為幼兒教育的場(chǎng)所，幼兒園和保育園孰優(yōu)孰劣，這個(gè)問(wèn)題很難回答。能夠在兩者之間做出選擇的母親也逐漸減少，因?yàn)槊刻旃ぷ? 個(gè)小時(shí)的母親是不可能把孩子送進(jìn)上午只工作5 小時(shí)的幼兒園的。

從歷史上看，幼兒園是為富裕家庭子女設(shè)立的游戲場(chǎng)所，而保育園則是為貧困家庭的孩子而建立的。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，幼兒園和保育園在設(shè)施方面的差別正在縮小。不過(guò)，保育園照管孩子的時(shí)間長(zhǎng)，保育環(huán)境往往不如幼兒園。出外工作的母親們?cè)?jīng)要求地方機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)者改善保育園的條件，使它成為更符合幼兒保育的環(huán)境，然而情況并不十分樂(lè)觀。

個(gè)別保育室有點(diǎn)類似強(qiáng)制收容所，一個(gè)大房間既是活動(dòng)室、又是餐廳，同時(shí)又兼午睡室。只有餐廳與活動(dòng)室不同，孩子們才能體會(huì)到用餐的快樂(lè)。玩累了，孩子回到午睡室，立即會(huì)有睡意襲來(lái)。如果同一房間，用餐和睡眠前后，必須像舞臺(tái)的布景一樣，來(lái)回變化，怎么能讓孩子放松呢？

盡管保育園力圖為孩子營(yíng)造家庭式的氛圍，讓孩子感受到家庭般的親情；然而，班級(jí)人數(shù)過(guò)多，阿姨必須不停地喊話，很難與孩子建立親密的關(guān)系，更談不到如同"相親相愛(ài)的一家人"了。

目前，幼兒園、保育園庭院狹小，安全的馬路和寬闊的空地由于現(xiàn)代的城市化幾乎消失殆盡了，于是人們只好利用室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，試圖在某種程度上代替可以自由奔跑的空地。堅(jiān)強(qiáng)勇敢的性格教育是必要的，同時(shí)我們也要提醒孩子不要采納年齡大些的孩子王傳授的比較危險(xiǎn)的冒險(xiǎn)方法。令人高興的是，近年來(lái)，已有學(xué)習(xí)保育學(xué)的男性在幼兒園、保育園工作了，他們不僅能夠提供以往女性保育工作者難以做到的堅(jiān)強(qiáng)勇敢的性格教育，同時(shí)一改社會(huì)上"撫養(yǎng)孩子只是女人的工作"這一偏見(jiàn)。另外，男性們?cè)跉埣矁罕Ｓ矫娴膬?yōu)勢(shì)也告訴人們：殘疾兒保育給女性保育工作者帶來(lái)了多么沉重的體力負(fù)擔(dān)。

關(guān)于保育園和幼兒園"一體化"問(wèn)題的提出主要源于以下原因：首先行政人員認(rèn)為保育園歸厚生省管理，幼兒園歸文部省管理產(chǎn)生諸多不便，故而要求行政管理"一體化"。其次，保育工作人員要求"一體化"。因?yàn)橥瑯幼鲋Ｓぷ?，保育園的保育員和幼兒園的教師待遇卻不一樣，他們對(duì)此表示不滿。從早上 8點(diǎn)到下午5 點(diǎn)，保育員們?cè)诓煌５毓ぷ鳎變簣@的保育工作則在吃過(guò)午飯后基本上就結(jié)束了。到下午4 點(diǎn)之前，教師或者進(jìn)行第2 天的工作準(zhǔn)備，或者開(kāi)一下研究會(huì)，時(shí)間很充裕。而且冬季、夏季還有休假。與幼兒園相比，保育園的工作既繁忙又緊張，但是繁重的工作卻換來(lái)微薄的工資。當(dāng)然，單純?cè)黾庸べY還不足以解決這個(gè)問(wèn)題。還要給予保育員繼續(xù)學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們出席學(xué)術(shù)會(huì)或研討會(huì)，并發(fā)表研究成果，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。保育工作不是看管孩子，而是實(shí)施教育，從教人員如果不堅(jiān)持學(xué)習(xí)，接受繼續(xù)教育，就不能勝任工作。幼兒園由教育委員會(huì)負(fù)責(zé)，保育園則由社會(huì)福利事業(yè)的管理部門負(fù)責(zé)，假若這名負(fù)責(zé)人曾經(jīng)是水暖科的科長(zhǎng)，沒(méi)有教育經(jīng)驗(yàn)，他就不能理解保育員是教育工作者。

因此，希望負(fù)責(zé)保育園工作的官員至少像教育委員考慮幼兒園工作那樣，對(duì)保育園的教育問(wèn)題給予足夠的重視?？梢哉f(shuō)這也是目前亟待解決的問(wèn)題。還有一種"一體化"的觀點(diǎn)，就是糾正幼兒園、保育園的不足之處，設(shè)法使兩者達(dá)到同一水平。這種觀點(diǎn)雖然有一定道理，但切莫忘記保育園作為福利設(shè)施有其特殊的一面。雙職工家庭或單親家庭照顧不了孩子時(shí)，福利事務(wù)所會(huì)將孩子作為"措施兒"委托給保育園，保育費(fèi)用由政府支付。因此，保育園和幼兒園孩子的年齡、保育時(shí)間及設(shè)備 （午睡室和浴室）不能簡(jiǎn)單地實(shí)行"一體化"。