原標題：讓普惠托育惠及“尋常百姓家”

　　目前，我國托育服務尚面臨很多發(fā)展中的問題。特別是，托育機構普遍面臨租賃支出壓力大、日常運營費用高、抗風險能力不強等問題，這些已經成為托育服務發(fā)展的關鍵制約因素。如何有效降低機構運營成本和家庭支出負擔，如何支持更多社會力量提供普惠托育服務，是托育服務健康發(fā)展要解決的緊迫難題。

　　當前，我國已開展全國嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建活動，旨在充分發(fā)揮示范引領、帶動輻射作用，促進托育服務高質量發(fā)展。期待各個示范城市在破解上述難題中探索出有效的路徑。

　　數據顯示，我國35%的嬰幼兒家庭有入托意愿，但各類托育機構提供的托位數僅達嬰幼兒總數的6%左右。同時，90%以上的家庭希望把孩子送到公辦或普惠托育機構，但目前92%的機構是民辦營利性機構。營利性機構日托服務的平均月收費約為2699元，占家庭可支配收入的36%，而多數家庭可接受的月收費水平為800～1000元。擴大普惠托育服務供給，已經成為數千萬家庭期盼的基本民生工程。

　　降成本促普惠，需要解決支持政策缺失和投入力度不足的問題。把托育服務納入公共服務，政府承擔更多的支出責任，已經成為越來越多國家的政策選擇。近年來，我國也陸續(xù)出臺一系列支持托育服務發(fā)展的政策措施，但支持力度依然偏弱，特別是財政投入嚴重不足。

　　有效降低托育機構運營成本，應堅持問題導向，統(tǒng)籌考慮家庭需求、機構發(fā)展、財政能力等因素，著力打通制約托育服務發(fā)展的政策堵點。

　　首先，政府要加大投入力度，承擔更多供給責任，支持建設承擔指導功能的公辦和普惠區(qū)域綜合服務中心。根據機構建設成本提高新增托位補貼額度，探索將業(yè)務用房裝修改造費用、租賃支出等納入成本分擔范圍，切實降低機構開辦成本，助力托育機構實現可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，將“補磚頭”和“補人頭”相結合，各級政府宜采取運營補貼、獎勵補助、購買服務等方式，支持機構提供普惠托育服務;同時，探索通過發(fā)放家庭托育券等方式，降低家庭養(yǎng)育成本，提高家庭托育消費意愿。

　　再次，要整合社區(qū)服務資源，按照“5分鐘生活圈”在居住區(qū)配建托育服務設施，為居民提供方便可及的托育服務。統(tǒng)籌利用學前教育資源，支持幼兒園提供3歲以下托位，增加普惠托育服務供給。支持產業(yè)園區(qū)、工作場所、家庭用房等通過配建、改造等方式提供托育服務。

　　此外，要完善配套支持政策，進一步落實面向普惠機構的土地、住房、財政、金融等優(yōu)惠政策，加快健全托育服務的人才培養(yǎng)體系，完善托育行業(yè)的綜合監(jiān)管，為廣大嬰幼兒家庭提供放心的普惠托育服務。(張本波)