省政府日前發(fā)布《陜西省促進(jìn)貧困地區(qū)及貧困家庭兒童發(fā)展工作方案（2016—2020年）》，從新生兒出生健康、兒童營養(yǎng)改善、兒童醫(yī)療衛(wèi)生保健、兒童教育保障、特殊困難兒童教育和關(guān)愛等五方面，促進(jìn)陜西省貧困地區(qū)及貧困家庭兒童發(fā)展。預(yù)計到2020年，貧困地區(qū)及貧困家庭兒童發(fā)展整體水平基本達(dá)到或接近全國平均水平。5歲以下兒童生長遲緩率降低到10%以下，低體重率降低到5%以下，貧血患病率降低到12%以下。

陜西省孤兒寄宿生可享生活補助（親貝網(wǎng)qinbei.com配圖）

　　農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院

　　分娩率不低于98%

今年起，陜西陜西省將實行政府直接提供服務(wù)和向社會力量購買服務(wù)相結(jié)合的工作機制，從新生兒出生健康、兒童營養(yǎng)改善、兒童醫(yī)療衛(wèi)生保健、兒童教育保障、特殊困難兒童教育和關(guān)愛等五方面入手，保障國家集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下統(tǒng)稱貧困地區(qū)）從出生到義務(wù)教育階段結(jié)束的農(nóng)村兒童、省扶貧開發(fā)部門建檔立卡的貧困家庭兒童的權(quán)益。

加強貧困地區(qū)出生缺陷綜合防治，逐步實施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健免費基本服務(wù)項目。開展孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女營養(yǎng)指導(dǎo)，預(yù)防和治療孕產(chǎn)婦貧血等疾?。粚⒓訌娫挟a(chǎn)婦和新生兒健康管理，提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率。

預(yù)計到2020年，相關(guān)區(qū)域的孕產(chǎn)婦健康管理率達(dá)到98%以上，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%，7歲以下兒童保健管理率達(dá)到80%。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，預(yù)計到2020年，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在98%以上。

　　建立兒童營養(yǎng)健康狀況

　　監(jiān)測評估制度

持續(xù)改善貧困地區(qū)的嬰幼兒營養(yǎng)狀況，加強母乳喂養(yǎng)宣傳及相關(guān)知識培訓(xùn)，推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，為項目地區(qū)嬰幼兒免費發(fā)放輔食營養(yǎng)補充品，擴大項目試點范圍，以低保家庭、低保邊緣家庭為重點，逐步覆蓋到全部貧困地區(qū)及貧困家庭。預(yù)計到2020年，0~6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到55%以上。

2016年秋季學(xué)期起，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點縣（區(qū)）學(xué)校原則上實行學(xué)校食堂供餐；地方試點縣（市、區(qū)）逐步以學(xué)校食堂供餐或企業(yè)配送完整早餐（午餐）模式替代其他形式供餐。

　　基層醫(yī)療機構(gòu)

　　為入學(xué)前兒童提供免費體檢

為貧困地區(qū)兒童生理狀況、營養(yǎng)狀況和常見病進(jìn)行常規(guī)檢查，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立本區(qū)域兒童體檢檔案，定期對身高、體重、貧血狀況等進(jìn)行監(jiān)測分析。將入學(xué)前兒童健康體檢納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，由基層醫(yī)療機構(gòu)免費提供；義務(wù)教育階段學(xué)生按中小學(xué)生健康檢查基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體檢，所需費用納入學(xué)校公用經(jīng)費開支范圍。

開展針對重點地區(qū)重點人群脊髓灰質(zhì)炎、麻疹等國家免疫規(guī)劃疫苗補充免疫或查漏補種工作。預(yù)計到2020年，國家免疫規(guī)劃的11種疫苗接種率，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到95%以上。將提高兒童基本醫(yī)療保障水平，為0~3歲兒童提供免費基本保健服務(wù)，同時將規(guī)范農(nóng)村兒童體檢單位和體檢內(nèi)容。

寄宿制學(xué)?；蛘?00人以上的非寄宿制學(xué)校要設(shè)立衛(wèi)生室，配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和基本器材?？h級政府要建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機制。要定期對農(nóng)村學(xué)校飲水水質(zhì)進(jìn)行檢測、監(jiān)測。落實學(xué)校陽光體育鍛煉1小時制度，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試合格率達(dá)到95%以上。

　　擴大貧困地區(qū)

　　普惠性學(xué)前教育資源

鼓勵支持有條件的幼兒園和支教點，為3歲以下兒童及其家庭提供早期保育教育指導(dǎo)服務(wù)。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，多種形式擴大貧困地區(qū)普惠性學(xué)前教育資源。逐步提高學(xué)前教育財政補助標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前一年達(dá)到每生每年1300元標(biāo)準(zhǔn)，免除保教費和補助公用經(jīng)費；按照每生每年750元標(biāo)準(zhǔn)，補助學(xué)前一年家庭經(jīng)濟困難幼兒生活費。

推動優(yōu)秀校長、教學(xué)骨干向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校流動，逐步擴大交流人員比例，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，讓更多的農(nóng)村學(xué)校、學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。按照免試就近入學(xué)的原則，完善義務(wù)教育招生入學(xué)政策，確保貧困地區(qū)及貧困家庭適齡兒童少年“有學(xué)上”“上好學(xué)”。

在貧困地區(qū)和貧困家庭兒童較多的中小學(xué)校，有重點、有針對性地通過法制宣傳、思想教育、政策救助、親情關(guān)愛、重點幫扶等方式，保證貧困家庭兒童完成義務(wù)教育。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)，改善學(xué)校安全條件，消除安全隱患，對兒童人身傷害案件依法從重查處。定期、不定期開展中小學(xué)、幼兒園等兒童聚集、活動場所防火安全檢查，排除火災(zāi)隱患。

　　0~6歲視聽殘疾兒童

　　有望免費手術(shù)

完善特殊困難兒童福利制度，重點支持建設(shè)一批縣級兒童福利設(shè)施和未成年人保護設(shè)施。探索適合孤兒身心發(fā)育的養(yǎng)育模式，鼓勵家庭收養(yǎng)、寄養(yǎng)和社會助養(yǎng)。保證適齡孤兒進(jìn)入相應(yīng)的學(xué)校就讀，將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助范圍。

對貧困地區(qū)低保家庭兒童、重殘兒童參加基本醫(yī)保個人繳費給予補貼,對納入特困人員救助供養(yǎng)的兒童參保給予全額資助，逐步實現(xiàn)0~6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術(shù)、康復(fù)輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)；基本實現(xiàn)每個設(shè)區(qū)市都建有1所殘疾人康復(fù)機構(gòu)，每個縣至少建有1所殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)或綜合服務(wù)設(shè)施，使更多的殘疾兒童受益。

全面推進(jìn)全納教育，切實保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。預(yù)計到2020年，各設(shè)區(qū)市及30萬人口以上或殘疾兒童較多的縣（市、區(qū)）都要根據(jù)視力、聽力、智力殘疾兒童的數(shù)量和分布，按照國家標(biāo)準(zhǔn)新建或擴建1所特殊教育學(xué)校，實施覆蓋學(xué)前一年教育階段和義務(wù)教育階段視力、聽力、智力殘疾兒童少年的免費教育，積極推進(jìn)學(xué)前兩年和學(xué)前三年殘疾學(xué)生免費教育。