“以人為中心”的管理觀念，強調(diào)重視人力資源的開發(fā)，尊重人，注意充分發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。探索出一套科學(xué)的管理辦法來調(diào)動幼兒園全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)保教工作的高效率和高質(zhì)量，是本文所要探討的問題。筆者認為建立完善的“三制”管理──教師聘任制、崗位考核制、結(jié)構(gòu)工資制，是實現(xiàn)以人為本和科學(xué)化管理的最有效途徑。現(xiàn)結(jié)合我園的初步經(jīng)驗簡單介紹一下幼兒園的“三制”管理。

一、引入競爭，建立教師聘任制

我國《教師法》第十七條規(guī)定：學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。面對激烈競爭的市場，是否有一支高素質(zhì)的教育隊伍，將會直接關(guān)系到幼兒園的存亡與發(fā)展。實行教師聘任制能不斷地激勵教師提高素質(zhì)，提升辦園整體水平，使改革中求發(fā)展的辦園理念得以落實。因此幼兒園應(yīng)制定教職工崗位聘任制度，以形成良好的內(nèi)部運行機制。教師聘任制一般包括以下幾方面的內(nèi)涵。

一是招聘。通過科學(xué)設(shè)定招聘考核程序，達到競爭擇人，任人為賢，從而為幼兒園招聘到專業(yè)、層次、年齡和能力都合適的教師。

二是聘任。聘任中要充分體現(xiàn)擇優(yōu)上崗的原則。首先要根據(jù)辦園規(guī)模確定崗位職數(shù)，而后，在年度考評基礎(chǔ)上確定受聘資格，考評等級必須是優(yōu)秀或稱職者才有資格參加聘任；考核為基本稱職或不稱職者，均沒有參聘資格。聘任方法可多種多樣，一般采取逐級聘任。如縱向方式可采取上級主管部門聘園長，園長聘班長，班長聘副班和保育教師；橫向方式可采取園長聘助理、專任教師和其他部門員工。教研組長和年級組長可在考核基礎(chǔ)上，采取自薦和民主推薦方式選聘。聘期一般為一年，以后每年根據(jù)考核情況進行聘任。通過逐級聘任，可以進一步明確職責(zé)，不斷地使整體得到優(yōu)化組合。

三是淘汰。有效的淘汰能使隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)組織目標(biāo)和形勢發(fā)展的需要。如何淘汰？與聘任相對應(yīng)，沒有參聘資格者便被淘汰（視為落聘）；此外，受聘教職工在聘期內(nèi)，如有嚴重違反規(guī)定的，上一級有對下一級隨時終止聘任的權(quán)力（視為解聘）。

四是換崗與離崗。即對被淘汰者采取換崗和離崗。這項工作難度很大，要切實貫徹公開、公平、公正的原則。對落聘與解聘的各類人員的考評結(jié)果、換崗或離崗的制度規(guī)定及時間要求、工資待遇等要作明確規(guī)定并向本人公布。一般來說，外聘職工，若落聘或解聘，即限期調(diào)離；正式職工，落聘或解聘則應(yīng)向其提供換崗一年的機會，如再不能勝任又沒有潛力勝任時，則要作出離崗要求；對限期調(diào)離的教職工要按程序，書面提交幼兒園工會、上級主管部門工會和人事處審批后，通知本人，并要做好思想工作。

五是全員勞動合同制管理。教職工聘任上崗后，通過簽訂《勞動合同》，進一步明確各自的權(quán)利和責(zé)任，使教職工工作有動力，也有壓力。幼兒園按照《勞動法》規(guī)定，嚴格履行勞務(wù)合同，在同一種用工制度下，教職工享受同等權(quán)利和待遇，公平競爭，這樣可以促進教職工不斷自覺調(diào)整、升華其職業(yè)需要，以適應(yīng)幼教事業(yè)不斷變化和發(fā)展。

二、追求績效；建立崗位考核制

崗位考核，即崗位工作績效考評，通過平時單項考核與年度綜合考核相結(jié)合的辦法，對教職工德、識、勤、能、績幾個方面進行綜合評價。

績效考評標(biāo)準體系包括指標(biāo)（考評要素）、標(biāo)準（考評要點）和評價等級以及配套的獎懲辦法?？冃Э荚u標(biāo)準應(yīng)特別強調(diào)崗位的針對性，針對性越強，效果越好。

績效考評標(biāo)準，在另一個角度，可理解為崗位工作目標(biāo)。因此，應(yīng)強調(diào)讓教職工參與考評標(biāo)準的制定。教職工參與標(biāo)準的制定，能促使其認同標(biāo)準作為自覺的奮斗目標(biāo)，從而增強目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。教職工參與目標(biāo)制定的方式有三種：先由各層級管理人員制定好下級教職工的績效考評標(biāo)準，然后與教職工討論，再作合理修改；先由教職工制定好績效考評標(biāo)準，再交由部門領(lǐng)導(dǎo)審核；由上、下級分別制定，然后討論決定。

績效考評應(yīng)強調(diào)如下幾種方式有機結(jié)合。

一是自我考評。包括日常反思、一般工作和專項活動的書面總結(jié)等。自我考評有助于提高自身反省能力，但要避免報喜不報憂的弊端。

二是上級考評。指由本部門的領(lǐng)導(dǎo)對下級進行績效考核評價。其方法有口頭評價、書面評價。組織形式可以是單獨了解，也可以是組織成員一起討論或評價。上級考評要避免了解不具體、不深入的缺陷。

三是下級考評。是由下級對上級的考評。下級對上級有更多的關(guān)注，有更多時間進行觀察和揣摩，因此，來自下級的考評比效具體、全面，可以通過開座談會來組織實施。此外，問卷調(diào)查也是一種比較好的方法。

四是同事和家長考評?？荚u人員可以采取個別了解、問卷調(diào)查、開座談會等方法進行。這種考評要盡量避免出現(xiàn)相互貶低或只當(dāng)老好人的情形。