入托入園排長隊(duì)、早教機(jī)構(gòu)遍地開花、幼兒園“小學(xué)化”這些近來媒體熱議的話題折射著整個(gè)社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注和焦慮，人們?cè)谧穯枺何覀兊膶W(xué)前教育到底怎么了？

其實(shí)，相對(duì)于規(guī)范有序的學(xué)校教育而言，學(xué)前教育在世界各國都存在著各種各樣的問題和爭(zhēng)議。本版匯集駐外記者一手材料與獨(dú)家分析，為你提供學(xué)前教育的全球視角。

現(xiàn)狀:公立幼兒園入園難

嬰兒一生下來就得排隊(duì)，只有這樣，到了三歲入園年齡才能進(jìn)園

同世界其它國家一樣，入園難也成為俄羅斯面臨的熱點(diǎn)難題之一。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯全國幼兒園數(shù)量嚴(yán)重不足。進(jìn)入21世紀(jì)后，俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)好，政府實(shí)行鼓勵(lì)生育政策，俄嬰幼兒童數(shù)量穩(wěn)步上升。然而，幼兒園數(shù)量卻呈逐年下降趨勢(shì)，幼兒入園難問題變得日趨尖銳。

以莫斯科市為例，近16年來共減少了近千所幼兒園，這些幼兒園舍被挪作他用或賣給了私人。俄羅斯現(xiàn)存的幼兒園多設(shè)備老化、設(shè)施不全。據(jù)2007年普查統(tǒng)計(jì)，全俄約有三分之一的幼兒園需要進(jìn)行“根本性修繕”，9%左右的幼兒園無自來水供應(yīng)，10%的幼兒園無中央供暖設(shè)備，1%的幼兒園舍是危房。

那么,入園難的實(shí)際情況究竟如何呢？記者最近采訪了莫斯科市立1026幼兒園負(fù)責(zé)人索科洛娃女士。她說，目前，莫斯科等待入園的兒童之多，排隊(duì)之長，以致于嬰兒一生下來就得排隊(duì)，只有這樣，到了三歲入園年齡才能進(jìn)園。“現(xiàn)在，許多家長被告知，您孩子雖然三歲了，但對(duì)不起，本園沒有空位”。許多兒童到了4-5歲才得以入園。如果有的家長沒有在孩子一出生就報(bào)名，那么就可能等到孩子快上小學(xué)時(shí)才能入園。

索科洛娃告訴記者，入園難排大隊(duì)的狀況在俄全國普遍存在，只是有些地方好些，有些地方差些。

俄羅斯的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分為四大類：國立幼兒園、機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位附屬幼兒園、私人幼兒園和家庭式幼兒園。目前，俄羅斯以國立幼兒園為主，其他三類幼兒園數(shù)量極少。尤其是機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位附屬幼兒園，其數(shù)量本來不多，近幾年來進(jìn)一步縮減。

索科洛娃說，與基本免費(fèi)的國立幼兒園和企事業(yè)單位幼兒園相比，一些私立幼兒園和家庭幼兒園的入園要相對(duì)容易些，但收費(fèi)昂貴，不是一般工薪階層家庭能夠承受的。

索科洛娃認(rèn)為，俄羅斯現(xiàn)行的國家幼兒園和企事業(yè)單位附屬幼兒園制度遲早要被營利性私立幼兒園所替代，因?yàn)橛變簣@問題對(duì)國家和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位來說越來越不堪重負(fù)，這也是今天入園排大隊(duì)的原因所在。

政策:弱勢(shì)兒童的學(xué)前班

通過“在祖國關(guān)懷下健康成長”等主題活動(dòng)，讓幼兒感受到家庭般的溫暖

俄羅斯獨(dú)立后，國內(nèi)貧富差距逐漸拉大，嬰兒出生率急劇下降，不少貧困家庭的幼兒由于付不起昂貴的學(xué)費(fèi)而失去接受良好學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。為保證每個(gè)幼兒享有平等的受教育權(quán)，俄羅斯各州、市根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況成立了帶有社會(huì)福利性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)性學(xué)前班。學(xué)前班的招生對(duì)象主要是家庭貧困的幼兒（尤其是經(jīng)濟(jì)貧困的單親家庭幼兒）、孤兒、殘疾幼兒以及棄兒，旨在為這些處境不利的幼兒提供接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。該機(jī)構(gòu)的教師大多由退休的幼兒教育工作者擔(dān)任。而對(duì)于殘疾幼兒，根據(jù)地方教育委員會(huì)的規(guī)定，學(xué)前班還聘請(qǐng)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員來指導(dǎo)、精心治療和護(hù)理。學(xué)前班的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容會(huì)根據(jù)幼兒的不同的情況有所側(cè)重：首先，對(duì)于那些錯(cuò)失早期知識(shí)啟蒙、技能培養(yǎng)和訓(xùn)練的幼兒，學(xué)前班教給他們進(jìn)入小學(xué)前的基本知識(shí)和技能，發(fā)展他們的智力、情感和個(gè)性，為他們順利進(jìn)入小學(xué)、盡快適應(yīng)小學(xué)生活做準(zhǔn)備。

其次，對(duì)于單親家庭的幼兒或孤兒，學(xué)前班就從他們的心理特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)他們心理素質(zhì)的培養(yǎng)，充分利用社會(huì)資源，通過“在祖國關(guān)懷下健康成長”等主題活動(dòng)，讓幼兒感受到家庭般的溫暖。最后，在保證幼兒獲得與其發(fā)展水平相適應(yīng)的受教育權(quán)利后，學(xué)前班注意訓(xùn)練幼兒獨(dú)立生存的本領(lǐng)，培養(yǎng)幼兒的頑強(qiáng)精神、堅(jiān)強(qiáng)意志、吃苦精神和自理能力，讓他們熱愛生活，珍惜生命，健康成長。

政府:重視學(xué)前教育質(zhì)量

致力于促進(jìn)學(xué)前教育的專業(yè)化，利用高科技進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)合作來提高全國學(xué)前教育的整體水平

俄羅斯政府把學(xué)前教育定義為“教育和文化事業(yè)的基礎(chǔ)之一”。俄羅斯《教育法》中專門載有學(xué)前教育的章節(jié)。俄羅斯學(xué)前教育的辦學(xué)形式靈活，公民可以按自己及兒童的需要選擇不同形式和內(nèi)容的學(xué)前教育服務(wù)。

為保證幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量，俄羅斯各聯(lián)邦主體對(duì)本地區(qū)所有的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行每5年一次的考核制度，考核合格后方可繼續(xù)辦學(xué)。在師資保障上，俄羅斯一些師范類高校開設(shè)了學(xué)前教育專業(yè)以培養(yǎng)師資，從而提高幼兒園教師的受教育程度。

為改善學(xué)前教育質(zhì)量，莫斯科市近年開啟了“教育：從嬰兒到學(xué)校”工程。該工程既可研究和歸納該市最好的辦園經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又能把經(jīng)驗(yàn)推廣到其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中去。該工程成果顯著，初步改變了莫斯科市學(xué)前教育滯后的局面，引導(dǎo)著很多從業(yè)者積極采用新的教育理念與方法。

莫斯科市學(xué)前教育部門負(fù)責(zé)人表示：“作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新性并服務(wù)社會(huì)的教育試點(diǎn)，我們致力于促進(jìn)學(xué)前教育的專業(yè)化，并積極與其他城市分享經(jīng)驗(yàn)，利用高科技進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)合作來提高全國學(xué)前教育的整體水平。同時(shí)，莫斯科市將建立學(xué)前教育的國際交流平臺(tái)，集全世界智慧來探索優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的發(fā)展道路。”

←英國一家幼兒園的畢業(yè)典禮上，孩子們被精彩的節(jié)目逗得哈哈大笑。資料圖片

學(xué)前教育是否必要？倘若答案肯定，政府如何確保其公平，又如何將其納入國家教育體系？學(xué)前教育是什么？如何在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上實(shí)現(xiàn)其“科學(xué)化”，阻止其“小學(xué)化”？隨著職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，無論東方西方，窮國富國，上述這些讓年輕父母魂?duì)繅?mèng)縈、讓教育專家傷透腦筋的問題，至今仍然需要面對(duì)來自整個(gè)世界的追問。

學(xué)前教育對(duì)于一個(gè)人的一生有著至關(guān)重要的影響不僅關(guān)系到一個(gè)人的心智發(fā)育健康水平，還會(huì)在很大程度上決定一個(gè)人在社會(huì)上的成功度。美國哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈吉·柴提博士在近期一項(xiàng)研究成果中宣稱。他在針對(duì)12000名上世紀(jì)80年代在美國田納西州出生的孩子的跟蹤研究表明，當(dāng)這些孩子到了而立之年時(shí)，幼年接受過優(yōu)秀啟蒙教育的人都毫無例外地獲得了更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位。這說明什么？說明學(xué)前教育必不可少。

誰能說學(xué)前教育不是兒童的一項(xiàng)權(quán)利，不是全民教育的基石，不是改變生活質(zhì)量的前提，不是消除貧困的保證？諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·赫克曼博士指出：“如果一個(gè)兒童在早期沒有受到激勵(lì)去學(xué)習(xí)和參與，他或者她成年后很可能在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中失敗。社會(huì)越晚干預(yù)家境有問題的兒童，將來就會(huì)花費(fèi)越多精力去矯治。政府必須意識(shí)到幼兒早期教育對(duì)促進(jìn)平等和提供勞動(dòng)技能方面的重要意義。”如此看來，學(xué)前教育不僅重要，而且是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)重大責(zé)任。

客觀而言，近十幾年來，世界各國都開始對(duì)學(xué)前教育投入越來越多的關(guān)注，但是，全球?qū)W前教育最基本的問題仍未解決：無論是窮國還是富國，絕大多數(shù)國家都沒有足夠的公立幼兒園，入園難仍然是全球通病。顯而易見，如果政府不能提供讓所有孩子都能進(jìn)入公立幼兒園的法律保障機(jī)制，那么學(xué)前教育就不可能公平，其社會(huì)公共事業(yè)的法律地位也就無法得到保證。理論上講，在財(cái)力允許的情況下，世界各國政府都應(yīng)當(dāng)開設(shè)足夠的公立幼兒園，有了幼兒園的平等，才會(huì)有真正的社會(huì)平等。

那么,怎樣的學(xué)前教育才是成功的教育？如何教導(dǎo)孩子才能有利于他們的身心發(fā)展，才能為他們?nèi)蘸蟪晒Υ蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)？這才是學(xué)前教育的重中之重。學(xué)前教育到底該是一種什么樣的教育？調(diào)查顯示，中國幼兒園關(guān)注的重點(diǎn)是識(shí)字和算術(shù)；澳大利亞幼兒園看重孩子的心理健康和體能；美國幼兒園則把培養(yǎng)兒童的想象力和社會(huì)實(shí)踐能力放在首位；法國幼兒園則開設(shè)了讀書、寫字、計(jì)算、歸納、推理等各種課程。

識(shí)文斷字、計(jì)算推理也許的確是開發(fā)兒童智力、訓(xùn)練兒童思考力記憶力的有效方式，但是游戲、勞動(dòng)、交往等行為或許更有助于培養(yǎng)孩子的觀察力、想象力以及協(xié)調(diào)和組織能力。提前學(xué)習(xí)學(xué)校課程也許可以幫助孩子早些適應(yīng)小學(xué)生活，但無憂無慮的童年生活狀態(tài)或許才會(huì)更好地保護(hù)兒童的身心健康和純真天性。究竟該如何是好呢？全世界的教育專家爭(zhēng)論不休，父母?jìng)兗m結(jié)難安關(guān)于教育，這個(gè)時(shí)代提供更多的選擇，也帶來更多的焦慮。

日本情景：學(xué)前以“玩”為主

日本的學(xué)前教育主要在保育園和幼兒園進(jìn)行。日本的保育園有點(diǎn)類似國內(nèi)的托兒所但也兼具教育功能，孩子出生4個(gè)月后就可以申請(qǐng)入園一直到上小學(xué)之前，而幼兒園至少要在3周歲以后才能入園。日本的學(xué)前教育是如何開展的呢？記者最近采訪了東京都品川區(qū)西五反田保育園的園長松本紀(jì)子女士。

在聽到記者有關(guān)最近中國的幼兒園非常重視學(xué)習(xí)的介紹之后，松本園長笑了。她說，日本也曾經(jīng)歷過這樣的階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之后人們必然開始更加重視孩子的教育，希望他們能夠更早、更快地學(xué)到更多的知識(shí)。然而，在幼兒時(shí)期過多地進(jìn)行知識(shí)教育并不符合兒童的天性，將精力放在如何教孩子算術(shù)或背誦上或許會(huì)忘記在這一階段最應(yīng)該教給孩子的東西。例如早早地教給孩子1+1＝2并不一定是最好的做法，在兒童的眼里這一問題說不定有其它答案，而這正是培養(yǎng)孩子想象力、促使其產(chǎn)生學(xué)習(xí)欲望的機(jī)會(huì)。最關(guān)鍵的是，兒童在每一個(gè)發(fā)育階段都有不同的特征，只有針對(duì)每一階段采取對(duì)應(yīng)的教育方法才能最佳地促進(jìn)兒童的成長，如果錯(cuò)過時(shí)期則很難再取得同樣的教育成果了。學(xué)齡前的兒童并不適合學(xué)習(xí)書本上的知識(shí)而是喜歡玩，所以在進(jìn)入小學(xué)前的保育園教育都是以玩為主。

松本園長認(rèn)為，學(xué)前教育最重要的是培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)欲望而不是教給兒童多少知識(shí)。在兒童入學(xué)之前的時(shí)期，其身體發(fā)育并不適合學(xué)習(xí)太多的知識(shí)。當(dāng)然如果大人強(qiáng)迫孩子學(xué)習(xí)，他們也會(huì)去死記硬背乘法口訣或古詩詞，但這就像拼命地拉一根橡皮筋那樣，很有可能在一不小心時(shí)將其扯斷。在西五反田保育園，0至2歲的幼兒全部都是玩，3至6歲的兒童則是在玩的過程中主要學(xué)習(xí)如何與人相處，這涉及到如何表達(dá)自己、如何理解對(duì)方以及如何接受周圍的環(huán)境等方面的能力。

在日本，教育界正將從0歲到12歲這一階段作為一個(gè)整體來研究如何讓兒童更好地學(xué)習(xí)。著名的幼教專家、日本白梅學(xué)院大學(xué)教授無藤隆將幼兒時(shí)期的后半部分稱為“學(xué)習(xí)的萌芽”期、將小學(xué)特別是低年級(jí)時(shí)期稱為“學(xué)習(xí)的自覺”期。幼兒期以感覺性和身體性的學(xué)習(xí)為主，小學(xué)階段則以語言性、自覺性的學(xué)習(xí)為主。兒童在學(xué)習(xí)的萌芽期主要進(jìn)行感覺性和身體性學(xué)習(xí)的同時(shí)，也逐漸朝著自覺的方向發(fā)展。在玩的過程中，兒童開始注意到別人所說的話并因此進(jìn)行自我調(diào)整或產(chǎn)生興趣。到了學(xué)習(xí)的自覺期，兒童以自己在幼兒時(shí)期進(jìn)行的感覺性和身體性學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)的自覺性。而從感覺性和身體性學(xué)習(xí)發(fā)展到語言性和自覺性學(xué)習(xí)的契機(jī)就在兒童的天性之中。

無藤教授認(rèn)為“玩”的定義就是肯定性地去接納事物的活動(dòng)，保育園進(jìn)行的學(xué)前教育就是要通過讓兒童玩從而培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)的興趣。

將0至12歲作為一個(gè)整體來思考兒童的學(xué)習(xí)問題并不僅僅停留在學(xué)者的研究階段，西五反田保育園從2008年開始就與附近的品川區(qū)立第一日野小學(xué)展開密切的交流與合作。如今，保育園的孩子可以經(jīng)常去小學(xué)寬敞的操場(chǎng)上玩耍，保育園的園長與小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)也定期會(huì)晤。對(duì)于保育園來說，與附近的小學(xué)進(jìn)行交流不僅拓寬了孩子們活動(dòng)的范圍，而且可以讓即將入學(xué)的兒童提前體驗(yàn)學(xué)校的生活。而小學(xué)則在交流的過程中了解自己的學(xué)生是如何度過幼兒期的。據(jù)說，所有第一日野小學(xué)的老師都利用暑假期間去保育園體驗(yàn)如何當(dāng)保育員，而西五反田保育園的保育員們也經(jīng)常去小學(xué)參觀教學(xué)的情景。頻繁的交流讓雙方都作出了改進(jìn)。西五反田保育園在即將入學(xué)的5歲班上實(shí)施了各種有針對(duì)性的訓(xùn)練，其目的就是要讓孩子們?cè)谏闲W(xué)之后盡快適應(yīng)新的環(huán)境與節(jié)奏；而針對(duì)剛剛?cè)雽W(xué)的兒童注意力集中的時(shí)間有限的特點(diǎn)，第一日野小學(xué)竟將一年級(jí)每節(jié)課的時(shí)間從原來的40分鐘減少到15分鐘。

松本園長說，由于城市化的進(jìn)展，現(xiàn)在日本大多數(shù)孩子都不能在路邊與伙伴玩耍，平常都是過著從家里到保育園或幼兒園的兩點(diǎn)一線的生活。因此，日本的學(xué)前教育特別注重讓兒童在玩的過程中懂得社會(huì)的規(guī)則。兒童是通過身體來學(xué)習(xí)的，對(duì)他們講道理并沒有太大用處，只有讓他們?cè)谂c伙伴玩的過程中親身體驗(yàn)吵架、和好的過程才能真正懂得如何與人相處。