2013年10月22日內(nèi)羅畢國際社會禁止生產(chǎn)含鉛涂料的呼吁已經(jīng)過去90多年了。雖然目前已經(jīng)生產(chǎn)出很多的安全替代品，但是發(fā)展中國家的兒童和孕婦依然面臨著含鉛涂料的嚴(yán)峻威脅。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(以下簡稱“環(huán)境署”)在預(yù)防鉛中毒國際行動周(該活動由消除含鉛涂料全球聯(lián)盟組織)期間發(fā)布的一份報告分析了9個國家的裝飾性搪瓷涂料的含鉛水平，分別是阿根廷、阿塞拜疆、智利、科特迪瓦、埃塞俄比亞、加納、吉爾吉斯斯坦、突尼斯和烏拉圭。

該報告發(fā)現(xiàn)大部分的涂料測試未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(美國和加拿大的標(biāo)準(zhǔn)是鉛含量低于90ppm)并且嚴(yán)重超標(biāo)。

環(huán)境署新聞發(fā)言人、新聞司司長尼克納托爾表示：“在我們這個時代父母把他們孩子的房間涂成令人愉悅的紅色，或者送給孩子們色彩繽紛的玩具，坦白的說，父母本身沒有犯錯，但是兒童卻被置身于危險和破壞性的化學(xué)元素——鉛的威脅當(dāng)中。”

“據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)估計，每年因鉛暴露新增約60萬智力障礙兒童。”他補(bǔ)充道，“該報告不僅希望提高各國政府、生產(chǎn)商和消費(fèi)者對該問題的意識，更希望我們能采取行動使用安全和便宜的鉛替代品，從而在短時間內(nèi)解決這個健康負(fù)擔(dān)。”

世衛(wèi)組織的研究表明，99%的受到鉛暴露威脅的兒童生活在低收入和中等收入國家。每年約有143,000人因鉛中毒或攝入含鉛涂料而死亡。

“鉛中毒仍是威脅全球兒童環(huán)境健康的頭號殺手，含鉛油漆則是一個重要的爆發(fā)點(diǎn)。”世衛(wèi)組織瑪麗亞尼拉博士說，“好消息是通過一系列限制生產(chǎn)和使用含鉛油漆的措施，可以完全阻止鉛暴露。”

在世界范圍內(nèi)，30個國家已經(jīng)淘汰使用含鉛涂料。由世衛(wèi)組織和聯(lián)合國環(huán)境署共同領(lǐng)導(dǎo)的消除含鉛涂料全球聯(lián)盟阻止已定下目標(biāo)，到2015年促進(jìn)淘汰含鉛涂料的國家上升到70個。

“在2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上，各國政府一致同意到2020年化學(xué)品的生產(chǎn)和使用方式應(yīng)該最小化其對環(huán)境和人類健康的負(fù)面影響——消除含鉛涂料將有助于到2020年實現(xiàn)這一目標(biāo)。”納托爾表示。

在IPEN的協(xié)助下，美國的一家實驗室購買了234桶裝飾性搪瓷涂料用以分析測試鉛含量。IPEN是一個關(guān)注全球健康和環(huán)境的非政府組織，已收集和分析30多個發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的裝飾性涂料。

報告指出僅有少數(shù)幾個國家建立了監(jiān)管框架，但是這些國家裝飾性涂料的鉛含量本身就不高。智利和烏拉圭的國家行政法規(guī)明令禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、分銷、銷售和使用鉛含量超過600ppm的裝飾性涂料，并且這兩個國家涂料測試結(jié)果均低于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

然而，其他7個國家裝飾性搪瓷涂料樣本的測試結(jié)果顯示鉛含量水平超過10,000ppm。

這7個國家中，有4個國家至少有一種裝飾性涂料的鉛含量測試結(jié)果達(dá)到或超過99,000ppm。在被測試的9個國家中，有5個國家(超過一半)的裝飾性涂料的鉛含量測試結(jié)果超過600ppm。600ppm是其他很多國家的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

雖然鉛含量水平如此之高(通常在涂料中添加色素，從而使其色彩更加的明亮，如紅色和黃色)，但是這些樣本涂料中僅有20桶提供了鉛含量信息，且絕大部分來自于烏拉圭。

雖然這份報告只覆蓋了9個國家，但是IPEN和其他組織之前的研究表明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的鉛含量水平仍然居高不下。例如，肯尼亞的一家非政府組織ilima于2012年9月發(fā)表的一份研究報告顯示，31份家庭裝修涂料樣本的平均鉛含量水平達(dá)14,900ppm。

在過去的7年中，類似的研究發(fā)現(xiàn)其他非洲國家裝飾性涂料中的鉛含量水平也令人不安：喀麥隆23,100ppm；埃及26,200ppm；尼日利亞(兩份研究)37,000ppm和15,750ppm；塞內(nèi)加爾5,870ppm；南非19,860ppm；坦桑尼亞14,500ppm。

“雖然這份研究指出很多國家都面臨著這一嚴(yán)峻的事實，但是它也清楚地表明建立和執(zhí)行國家裝飾性涂料的鉛含量標(biāo)準(zhǔn)將會產(chǎn)生積極的影響。”IPEN含鉛涂料項目經(jīng)理SaraBrosche表示，“另一方面，涂料生產(chǎn)商有責(zé)任自覺地采取行動，特別是對他們的業(yè)務(wù)沒有相關(guān)的負(fù)面影響。我們沒有任何的理由讓高含鉛量的涂料繼續(xù)銷售并毒害兒童。”

該報告建議在三個不同的領(lǐng)域采取行動：

建立監(jiān)管框架：各國政府應(yīng)努力促進(jìn)建立一個適當(dāng)?shù)姆珊捅O(jiān)管框架，以控制含鉛涂料的生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、銷售和使用并鼓勵含鉛量少或無鉛涂料的生產(chǎn)。鉛含量非常低的涂料在市場上可以和含鉛涂料共存的事實表明，可以通過法律途徑或監(jiān)管引入經(jīng)濟(jì)壁壘，控制和消除含鉛涂料。

提高公眾意識：需要在各國開展信息活動，告知消費(fèi)者市場上銷售的含鉛涂料信息。這些活動應(yīng)該告知公眾鉛暴露對人體健康的危害，尤其是對兒童的危害；國內(nèi)市場上含鉛涂料的銷售和使用情況；含鉛涂料是兒童鉛暴露的重要來源以及可用性的技術(shù)優(yōu)勢和安全替代品。

開展自愿行動和標(biāo)簽：各國的涂料生產(chǎn)商缺少一個嚴(yán)格的國家含鉛涂料控制制度，以鼓勵生產(chǎn)商從他們的涂料配方中消除鉛化合物，尤其是那些可能導(dǎo)致兒童和其他人群鉛暴露的涂料。同時，還應(yīng)鼓勵涂料生產(chǎn)商自愿地采取行動，提供第三方認(rèn)證以證明其生產(chǎn)的是無鉛涂料，并在涂料包裝上標(biāo)注信息，幫助消費(fèi)者識別未添加鉛的涂料。

編者注

含鉛涂料會在使用過程中(作為新涂料)造成風(fēng)險；此外，一旦使用后也會產(chǎn)生很多遺留問題,如超過使用期后因涂層表面脫落、磨損或毀壞而繼續(xù)造成風(fēng)險。如果涂料中含有鉛，鉛將會污染家庭中的灰塵和住宅周邊的土壤。兒童會通過他們?nèi)粘５氖趾妥斓男袨橹袛z入灰塵和土壤中的鉛。即使沒有明顯的或臨床的鉛中毒表現(xiàn)，也會損害兒童的智力和心理發(fā)育過程。世界衛(wèi)生組織(WHO)最近的指南表明，兒童鉛暴露沒有任何已知的可接受安全水平。

受鉛暴露危害的兒童，將會影響他們的學(xué)校表現(xiàn)并將減少他們作為國家勞動力的終生生產(chǎn)率。最近一項研究調(diào)查了兒童鉛暴露對國家經(jīng)濟(jì)的影響，估計每年會對中低等收入國家造成9770億美元的損失，對非洲國家造成的人均經(jīng)濟(jì)損失為134.7美元或GDP的4.03%。