美國駐越南大使館近日表示，在對美國人領(lǐng)養(yǎng)越南籍孩子施行6年禁令后，美國政府近日決定同意重新開放領(lǐng)養(yǎng)措施。在禁令實施前的2008年，很多打算收養(yǎng)兒童的美國人喜歡到越南領(lǐng)養(yǎng)小孩，但由于越南方面對拐賣兒童問題打擊不力，導(dǎo)致很多販賣嬰兒的非法組織肆虐。為此，美國政府決定從當(dāng)年起禁止美國人收養(yǎng)越南兒童。這次美國政府對收養(yǎng)行為做了新的規(guī)定，為了更好地監(jiān)控收養(yǎng)行為，新規(guī)定明確了只能領(lǐng)養(yǎng)5歲以上兒童。

事實上，6年前不是美國單方面停止了關(guān)于美國人領(lǐng)養(yǎng)越南兒童措施的協(xié)議，更準(zhǔn)確的說，是越南停止了與美國繼續(xù)簽訂關(guān)于收養(yǎng)問題的協(xié)議。早在2003年，越南就曾一度暫停外國從越南收養(yǎng)孩子。之后，越南逐步同各國簽訂協(xié)議，恢復(fù)在越南收養(yǎng)兒童相關(guān)活動。2005年，根據(jù)達成的雙邊協(xié)議，越南恢復(fù)了美國在越南的收養(yǎng)活動。2008年，美國媒體公布了美國駐越使館的一份報告，指出美國領(lǐng)養(yǎng)越南兒童過程中，存在的販賣兒童、腐敗和欺詐的情況。報告指出，一些美國收養(yǎng)機構(gòu)收買越南孤兒院官員，對方每推薦一名兒童，就可以得到1萬美元。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，棄嬰數(shù)量迅速增加，以至于難以確認(rèn)他們是真正的孤兒，還是父母有意將他們送養(yǎng)。

報告的公布引起了美越兩國各界的關(guān)注。不少美國收養(yǎng)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示，美國使館的報告不客觀，沒有提到收養(yǎng)工作中的積極部分，通過一小部分案例就指責(zé)收養(yǎng)活動完全腐敗是錯誤的。越南則在當(dāng)年4月28日對此做出回應(yīng)，宣布將停止美國在越南的兒童收養(yǎng)活動。宣布稱從當(dāng)年7月1日后將停止接受美國家庭的收養(yǎng)申請，并不在9月1日后與美國續(xù)簽收養(yǎng)協(xié)議。其他國家的收養(yǎng)協(xié)議未受影響。

美國曾經(jīng)與越南經(jīng)歷了近20年的越戰(zhàn)，越南也成為美國二戰(zhàn)后參戰(zhàn)人數(shù)最多，影響最重大的戰(zhàn)爭之一。很多美國人懷著對越南的各種感情，特別愿意前往越南領(lǐng)養(yǎng)小孩。著名影星安吉麗娜－朱莉就曾經(jīng)因收養(yǎng)越南兒童而名噪一時。而越南也希望通過國際領(lǐng)養(yǎng)，改善越南兒童境遇，轉(zhuǎn)變自身國際形象。因此，雖然在2008年時曾因為美國使館報告而暫停了領(lǐng)養(yǎng)活動，但雙方都有恢復(fù)協(xié)議的意愿。

此次，越美雙方經(jīng)過協(xié)商，同意解除美國人收養(yǎng)越南兒童的禁令，應(yīng)該是雙方共同努力的結(jié)果。據(jù)報道，越南方面很快就會對美國領(lǐng)養(yǎng)機構(gòu)發(fā)出許可證，領(lǐng)養(yǎng)越南兒童。但新規(guī)定也指出，美國人只能領(lǐng)養(yǎng)5歲以上、有特殊需求的越南兒童，特殊需求很有可能是指殘障兒童，這就可以避免一部分拐賣兒童現(xiàn)象?？傊?，恢復(fù)收養(yǎng)兒童事情雖然小，但背后折射出了美國與越南雙邊關(guān)系這幾年全面回暖的大背景。