一位護(hù)士在照顧新生兒

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》7月11日報道稱，中國施行“單獨(dú)兩孩”政策已超過一年半，但是符合條件的父母們并沒有急著生第二個孩子。這些父母生二孩意愿不強(qiáng)背后有何原因？“單獨(dú)二孩”政策遇冷后，預(yù)計決策層未來會有什么新動作？

放寬生育政策后并未迎來生育潮

7歲的魏嘉（音譯）是中國獨(dú)生子女大軍的一員，他喜歡騎單車，喜歡一切與汽車有關(guān)的東西。他還是一名羽毛球愛好者，每周上兩節(jié)羽毛球課。不過再過幾個月，隨著母親的生產(chǎn)，他將不再屬于這支隊伍，屆時他會有一名妹妹或弟弟。

2013年11月15日，中央決定放開“單獨(dú)二孩”生育政策，即一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個孩子，逐步調(diào)整完善現(xiàn)行的生育政策，以應(yīng)對目前出現(xiàn)的人口老齡化問題。

鼓勵“一對夫妻只生一個孩”的生育政策實施超過35年。有人認(rèn)為，這次生育政策的放寬會促生一個小型嬰兒潮。魏嘉的父母就是利用這個機(jī)會準(zhǔn)備再要一個孩子。

據(jù)中國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會估計，新政策實施后，約有1100萬對夫婦有資格生育二孩（其中有些人本來就有資格“生二孩”），估計其中200萬對夫妻會在第一年嘗試生二孩。但到了2014年底，不到110萬對夫婦申請了生育許可證件。

這種情況令政府擔(dān)憂，因為放寬政策的本意是應(yīng)對中國正加速“變老”的人口危機(jī)。2012年，中國的勞動力儲備50年來第一次出現(xiàn)萎縮，大城市生育率（平均每位女性一生中生育子女?dāng)?shù)）在1.0左右徘徊，屬于全世界最低之一。從整個中國來看，這個數(shù)據(jù)也低于1.6，比保持人口穩(wěn)定所需的2.1低得多。

獨(dú)生子女政策對于中國生育率的限制作用并沒有其支持者想的那么大。其實在計劃生育政策1979年生效前，中國政府已經(jīng)鼓勵減少生育，所以十年內(nèi)，中國的生育率已經(jīng)從5.8降到了2.8。在大多數(shù)國家，人們生活日益富足導(dǎo)致生育孩子減少。在中國實行計劃生育政策時期，即使印度沒有出臺類似政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也根本沒有中國那么快，但該國的生育率也在穩(wěn)步降低。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的韓國，每名婦女生育率從1960年的6個減少到現(xiàn)在的1.3個。

現(xiàn)代社會父母為何不愿生二孩

自上世紀(jì)80年代以來，第一胎為女孩的農(nóng)村家庭被允許生育第二胎；數(shù)年前，在一些試點(diǎn)地區(qū)，父母雙方都為獨(dú)生子女的家庭可以生育二孩。然而符合條件的夫妻生育熱情依然不高。包括北卡萊羅納大學(xué)學(xué)者蔡勇（音譯）在內(nèi)的研究人員于2007到2010年在江蘇省進(jìn)行了一項調(diào)查。他們發(fā)現(xiàn)，在參與調(diào)查具有生育二孩資格的2500名城鄉(xiāng)婦女中，只有6.5%的人行使了這個權(quán)利。占中國人口十分之一的少數(shù)民族一直以來都可以生育兩個或以上的孩子，但根據(jù)2010年的人口普查，平均每名少數(shù)民族婦女只生育了1.5個孩子。

蔡勇認(rèn)為，收入的增加是家庭規(guī)?？s減的一大原因，“發(fā)展是最好的避孕方法”。他還認(rèn)為，即使沒有計劃生育政策，生育率都會下降，只是速度或許沒那么快，人口也可能不會降至這么低。夫妻對生育、撫養(yǎng)一個孩子的費(fèi)用感到苦惱，因為優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療的費(fèi)用都在不斷上升。瑞士信貸集團(tuán)于2013年進(jìn)行的調(diào)查顯示，一對夫妻將孩子撫養(yǎng)到18歲平均每年所需的費(fèi)用超過22500元，而這比城鎮(zhèn)家庭年人均可支配收入的四分之三還要多。2015年的一份政府報告顯示，一個孩子從出生到5歲，城市父母對他的花費(fèi)是農(nóng)村父母兩倍之多。然而這不包括城市住房的高昂費(fèi)用，尤其是那些距離優(yōu)質(zhì)學(xué)校較近的房屋。

中國父母希望自己的子女不僅能接受好的教育，還能在全球就業(yè)市場中取得優(yōu)勢。因此，每年魏嘉的課程費(fèi)用就占了他父母收入的15%，其中包括每周的英語課。據(jù)市場調(diào)研公司艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示，6歲以下的兒童中有超過一半在幼兒園外還參加了其他課程。

中國的祖父母也會幫助子女減少撫養(yǎng)孩子所需花費(fèi)，他們常和成年子女一起居住。但由于人們結(jié)婚生子比過去要晚，這些祖父母年齡也在增長，很少人有足夠精力來照顧兩個孩子。只生育一個孩子在中國已成普遍現(xiàn)象，所以社會配置也不再考慮多子女家庭，如不能在網(wǎng)上為兩個孩子預(yù)訂房間，父母必須親自打電話才行；公園游覽車的座位設(shè)計只容納兩個成人和一個小孩；家庭浴室的牙刷架大都只夠放三個牙刷等。

加州大學(xué)歐文分校的王峰（音譯）表示，數(shù)十年來有關(guān)生育獨(dú)生子女好處的宣傳已改變了現(xiàn)代父母的思維。大家都接受了中國人口太多的思維，同時也認(rèn)為中國如果沒有計劃生育政策會比現(xiàn)在窮得多。而且，許多中國人會將交通堵塞、大氣和水污染歸咎于人口過多，而不是規(guī)劃失誤。生育獨(dú)生子女還有一點(diǎn)愛國的成分在里面。