日媒稱，日本越來越多的地方政府開始對夫妻生育第二個以后的孩子實施免費(fèi)入托入園的政策。日本政府目前規(guī)定在一定條件下可對第二個孩子入托入園費(fèi)用減半，第三個孩子及以后則費(fèi)用全免，不過今后將進(jìn)一步提供援助。目的是通過構(gòu)建便于年輕人一邊育兒一邊工作的環(huán)境，防止人口減少，進(jìn)而激活地方經(jīng)濟(jì)。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站9月5日報道，日本政府雖然制定了無論國立、公立、私立，均可對二孩起的孩子提供入托入園補(bǔ)貼的制度，但目前對家庭收入和第一個孩子的年齡等設(shè)置了限制條件。

兵庫縣明石市從9月起撤銷了對家庭收入的限制，對二孩起的孩子進(jìn)入指定托兒所和幼兒園等均實施免費(fèi)政策。明石市認(rèn)為，雖然2016年度該市的負(fù)擔(dān)會增加約4億日元，但通過完善育兒支援對策促使人口增加將彌補(bǔ)這一費(fèi)用。

還很多日本地方政府從4月起就實施了相關(guān)免費(fèi)政策。秋田市對2016年4月2日以后出生的二孩及二孩以后的孩子，實施了指定托兒所、兒童園和幼兒園的免費(fèi)入園制度。不過對家庭納稅額及第一個孩子年齡等條件設(shè)置了限制。香川縣坂出市規(guī)定，如果第一個孩子仍在上托兒所或幼兒園，那么無論家庭收入多少，第二個孩子將免費(fèi)入托入園。岡山縣備前市則對第一個孩子起就實施免費(fèi)政策，而且對家庭收入不設(shè)限制，只要是托兒所、指定兒童園及公立幼兒園均實施免費(fèi)入托入園。

日本地方城市的“待機(jī)兒童”（指到了可以入學(xué)的年齡卻無法入學(xué)，只能呆在家中的兒童）問題并不嚴(yán)重，在接收名額上還有很大富余。秋田、坂出市截至4月份待機(jī)兒童為0，明石市也提出了明年待機(jī)兒童為0的目標(biāo)。

熟悉保育制度的日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所首席主任研究員場康子指出，“對二孩及二孩以后的孩子實施免費(fèi)入托入園雖然會導(dǎo)致地方政府負(fù)擔(dān)增加，但具有提高出生率及促進(jìn)女性就業(yè)的效果”。