在經(jīng)歷多起與嬰幼兒配方乳粉有關(guān)的食品安全恐慌后，中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)提高了安全標(biāo)準(zhǔn)，其中尤值得關(guān)注的是，中國方面規(guī)定，自2018年1月1日起，通過跨境電子商務(wù)渠道向中國出售嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)，必須從中國食品藥品監(jiān)管部門獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書。

這一新規(guī)對(duì)于近年備受中國市場(chǎng)歡迎的“洋奶粉”來說顯然不是一個(gè)“好消息”，因?yàn)樵谥袊袌?chǎng)流通的“洋奶粉”多數(shù)都是經(jīng)由個(gè)人代購?fù)ㄟ^電子商務(wù)網(wǎng)站銷售至中國市場(chǎng)的，實(shí)行注冊(cè)制意味著“洋奶粉”進(jìn)入中國市場(chǎng)的主要渠道被收窄，“洋奶粉”進(jìn)入中國市場(chǎng)的數(shù)量預(yù)計(jì)會(huì)大大減少。

目前，已有一些海外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)商開始尋求低價(jià)清理庫存，部分澳大利亞乳業(yè)公司已經(jīng)明確對(duì)外表示，中國“洋奶粉”新規(guī)雖未執(zhí)行，但其對(duì)公司向中國出口乳品已經(jīng)產(chǎn)生的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

澳奶粉商感受“寒冷”

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，澳大利亞貝拉米有機(jī)食品公司表示，該公司的銷量已受到?jīng)_擊，因?yàn)槠涓?jìng)爭(zhēng)對(duì)手正趕在中國乳品市場(chǎng)執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)前消化庫存。

該公司表示:“一些不太可能獲得注冊(cè)證書的品牌正在以折扣價(jià)清空庫存，這對(duì)貝拉米等品牌和整個(gè)市場(chǎng)都造成了影響。貝拉米將繼續(xù)經(jīng)歷暫時(shí)的銷量混亂，直到在中國監(jiān)管部門的注冊(cè)完成。”

數(shù)據(jù)顯示，中國政府提高“洋奶粉”準(zhǔn)入門檻消息傳出后，澳大利亞A2乳業(yè)公司股價(jià)下跌了10%，澳佳寶公司股價(jià)下跌了4%，百嘉奶酪公司股價(jià)下跌了6%。

澳大利亞最大乳業(yè)集團(tuán)邁高(MUrrayGoulburn)原本計(jì)劃在澳大利亞投資約14.84億元人民幣建立新奶粉工廠，生產(chǎn)配方奶粉直供中國市場(chǎng)以及亞洲市場(chǎng)，結(jié)果中國方面提高“洋奶粉”準(zhǔn)入門檻的消息直接或間接令這一合作產(chǎn)生了變數(shù)。

邁高中國市場(chǎng)負(fù)責(zé)人杰夫表示，邁高決定進(jìn)入中國市場(chǎng)是看到了巨大的機(jī)會(huì)，“中國放開二孩政策，為嬰幼兒配方奶粉創(chuàng)造了很多機(jī)會(huì)，我們認(rèn)為，邁高產(chǎn)品在品質(zhì)和成本上有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（愛基，凈值，資訊）。中國與澳大利亞簽訂的自貿(mào)協(xié)定又給我們提供了一個(gè)機(jī)會(huì)”。

然而，邁高臨時(shí)首席執(zhí)行官馬林森表示，由于中國市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)的變化，早前構(gòu)想的框架協(xié)議已不再適用。中國對(duì)進(jìn)口嬰兒配方奶粉產(chǎn)品數(shù)量加以限制，將影響到建廠計(jì)劃的執(zhí)行。

門檻提升有必要

“新規(guī)出臺(tái)將有利于保障進(jìn)口乳品的安全，加大對(duì)出口國奶業(yè)上游養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料及添加劑的管控。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮對(duì)此表示。

據(jù)宋亮介紹，中國進(jìn)口奶粉中很多是小品牌，有些甚至存在安全隱患。其中，常溫奶存在的問題大多是“超過保質(zhì)期”，而嬰幼兒奶粉、成人奶粉、乳清粉存在的問題則包括亞硝酸鹽超標(biāo)等。“從這個(gè)角度看，新規(guī)的出臺(tái)很有必要。”宋亮稱，“這將保障中國消費(fèi)者的利益。”“實(shí)施注冊(cè)管理不是要求一個(gè)品牌只能有一個(gè)配方，而是限制企業(yè)有過多的配方。”資深奶業(yè)專家王丁棉分析指出，“備案不一定要審查，而注冊(cè)本身就是一個(gè)審查的過程及管理手段，中國國家通過這種管理手段便可將配方總量有限制性地控制起來，而企業(yè)會(huì)更專注地去把配方產(chǎn)品做好、經(jīng)營好。”

新政規(guī)定目前至2018年1月為政策過渡期。據(jù)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局最新公布的名單，目前澳大利亞只有7家嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)持有在華注冊(cè)資格。

據(jù)歐睿信息咨詢公司的數(shù)據(jù)顯示，中國是世界最大的嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)，銷售額達(dá)200億美元。在中國發(fā)生一系列與國內(nèi)生產(chǎn)商有關(guān)的食品安全丑聞后，對(duì)外國乳品的需求巨大，這令很多澳大利亞和新西蘭乳制品企業(yè)銷量大增。