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無證月嫂失職
導(dǎo)致孩子病情加重
市民蔣女士說，為了照顧好孩子，她不久前在孝肅路與龍山路交叉口附近的一家中介公司聘請(qǐng)了一名月嫂，當(dāng)初中介公司把這名月嫂夸得天花亂墜。可是，半月過后，孩子突然特別吵夜，白天也很少睡覺。當(dāng)時(shí)，她想帶著孩子去醫(yī)院檢查，可月嫂以孩子能吃、哭鬧是正常表現(xiàn)為由，堅(jiān)持認(rèn)為孩子不需要去醫(yī)院檢查。兩天過后，孩子哭鬧越發(fā)厲害，為此，她再次提及將孩子帶到醫(yī)院作檢查，可月嫂還是堅(jiān)持自己的看法。蔣女士說：“我還是堅(jiān)持讓老公帶著孩子到醫(yī)院進(jìn)行了檢查，結(jié)果孩子患了肺炎，病情較重，醫(yī)生說在三天前感染的。”10多天后，孩子出院了。
蔣女士認(rèn)為孩子的病情加重，月嫂和中介難脫干系。隨后，她找到中介，中介負(fù)責(zé)人卻說這名月嫂是經(jīng)過他們中心培訓(xùn)的，有著一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，是持證上崗。后來，蔣女士對(duì)這名月嫂進(jìn)行了“驗(yàn)身”，發(fā)現(xiàn)這名月嫂沒有獲得上崗資格證書，只有經(jīng)過該中心培訓(xùn)，取得中心認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)合格證，并沒有取得由勞動(dòng)部門頒發(fā)的月嫂職業(yè)資格證書。
月嫂上崗
必須“三證”齊全
蔣女士聘請(qǐng)的月嫂是否合格？帶著這個(gè)疑問，記者來到市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，楊主任告訴記者，通常情況下，“月嫂”的工作集保姆、護(hù)士、廚師、保育員的工作性質(zhì)于一身，主要工作內(nèi)容是：孕產(chǎn)婦及新生兒的臨床醫(yī)學(xué)護(hù)理及保健等。顯然，蔣女士聘請(qǐng)的月嫂根本不具備這個(gè)能力。
隨后，記者來到市人力資源和社會(huì)保障局，就業(yè)科鄭科長(zhǎng)告訴記者，蔣女士所聘請(qǐng)的月嫂是不合格的，而 月嫂上崗前必須經(jīng)過正式的專業(yè)培訓(xùn)，并通過從業(yè)資格考試，才獲得國家認(rèn)證的月嫂職業(yè)資格證書。而 月嫂上崗，必須持該證書、健康證和身份證，“三證”缺一都不能上崗。
調(diào)查走訪
保姆市場(chǎng)難尋“合格月嫂”
安慶市場(chǎng)到底可有“合格月嫂”？記者隨后走訪了安慶10余家中介，竟發(fā)現(xiàn)無一名月嫂能夠出示勞動(dòng)部門頒發(fā)的月嫂職業(yè)資格證書，而三八家政營業(yè)執(zhí)照都已經(jīng)過期。在采訪中，幾家中介負(fù)責(zé)人告訴記者，他們中介組織對(duì)月嫂進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，合格后由中介頒發(fā)職業(yè)培訓(xùn)合格證書。
市三聯(lián)家政服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們具有勞動(dòng)局認(rèn)定的培訓(xùn)資格，服務(wù)中心也聘請(qǐng)了專業(yè)的護(hù)理人員對(duì)月嫂進(jìn)行培訓(xùn)，待培訓(xùn)合格后，服務(wù)中心會(huì)給他們頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，持有證書的月嫂才能上崗。
對(duì)此，市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心楊主任說，個(gè)別中介雖然有培訓(xùn)資質(zhì)，但是其員工培訓(xùn)后，需要到勞動(dòng)部門報(bào)名進(jìn)行考試，考試合格后，勞動(dòng)部門才會(huì)頒發(fā)月嫂職業(yè)資格證書，而中介提供的合格證書，只是中介所謂的培訓(xùn)合格證書，并沒有經(jīng)過勞動(dòng)部門認(rèn)定，這樣，經(jīng)過中介培訓(xùn)的所謂月嫂技能沒有得到國家認(rèn)定，其服務(wù)水準(zhǔn)可想而知。
月嫂市場(chǎng)需要監(jiān)管
市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心楊主任在接受記者采訪時(shí)說，由于安慶月嫂市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，整個(gè)市場(chǎng)十分混亂，“無證”上崗的月嫂很多，這些月嫂從業(yè)技術(shù)上沒有得到認(rèn)定，服務(wù)質(zhì)量難以得到保證，同時(shí)，更易增加糾紛事件的發(fā)生率，當(dāng)前月嫂市場(chǎng)不僅需要規(guī)范，相關(guān)部門更應(yīng)監(jiān)管。
“無證” 月嫂上崗，到底誰來監(jiān)管？記者來到市消費(fèi)者協(xié)會(huì)，工作人員表示，雇主聘用月嫂屬于個(gè)人消費(fèi)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)不予處理。這位工作人員告訴記者，月嫂從業(yè)資格證書是由勞動(dòng)部門頒發(fā)，這樣，對(duì)月嫂監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)部門分內(nèi)之事。
9月2日，記者來到市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)，陳隊(duì)長(zhǎng)告訴記者，當(dāng)前，大多月嫂是由中介介紹到家庭工作的，只是一種個(gè)人對(duì)家庭的勞動(dòng)關(guān)系，非勞動(dòng)監(jiān)察范圍，因此，他們無權(quán)對(duì)無證上崗月嫂進(jìn)行監(jiān)督。不過，由于中介向雇主介紹不合格月嫂，其行為已經(jīng)違返了相關(guān)法律規(guī)定，他們可依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和處理。
月嫂服務(wù)質(zhì)量
需用制度保障提升
9月3日，記者隨機(jī)采訪了一些市民，大多認(rèn)為“不合格”月嫂的存在，勢(shì)必是市場(chǎng)無序的表現(xiàn)，在一定程度上會(huì)損壞了雇主的合法權(quán)益，對(duì)產(chǎn)婦和新生兒健康成長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)月嫂行業(yè)本身的有序發(fā)展也有不良影響，政府部門在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，督促從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，要求他們?nèi)〉脧臉I(yè)資格后才上崗。
安慶師范學(xué)院政法學(xué)院講師、安徽安聯(lián)律師事務(wù)所兼職律師陳學(xué)輝認(rèn)為，近年，隨著安慶城市化進(jìn)程的加快和服務(wù)業(yè)的繁榮使月嫂服務(wù)業(yè)逐漸成為熱門職業(yè)，但同時(shí)也存在諸多問題：工商管理部門對(duì)提供月嫂中介服務(wù)的家政公司缺乏有效監(jiān)管；月嫂沒有持證上崗，缺乏必要的職業(yè)技能；雇主和月嫂容易發(fā)生糾紛。
如何才能使月嫂行業(yè)健康發(fā)展？用制度指導(dǎo)和規(guī)范月嫂服務(wù)業(yè)的發(fā)展是最為有效的一個(gè)途徑。做到持證上崗和技術(shù)分級(jí)，只有經(jīng)過培訓(xùn)合格的月嫂方能上崗。同時(shí)對(duì)月嫂進(jìn)行分級(jí)能促使月嫂提高服務(wù)技能。其次要推行標(biāo)準(zhǔn)合同。即強(qiáng)制規(guī)定，月嫂在勞務(wù)關(guān)系訂立時(shí)應(yīng)簽訂由相關(guān)部門提供的統(tǒng)一條款的書面合同，明確雇主、月嫂、中介公司三方在月嫂提供服務(wù)時(shí)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
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