安全島外觀

一間不足十平米的小木房，設(shè)有空調(diào)和風扇，門外貼有詳細法律知識提示和救助說明，記者今日（15日）在臨近昆明市兒童福利院的路邊看到，云南首個嬰兒安全島的基本建造已經(jīng)完成。

據(jù)昆明市兒童福利院工作人員統(tǒng)計，2011年昆明市兒童福利院共接受棄嬰222人,2012年是194人,2013年是150人,雖然棄嬰數(shù)量在逐步減少，但是棄嬰的安全依然需要得到關(guān)注。

“大部分被遺棄的嬰兒均患有嚴重疾病和殘疾，因被遺棄后未能得到有效保護而離去的不在少數(shù)，安全島的存在是希望被遺棄嬰兒的健康權(quán)和生存權(quán)得到更多關(guān)注。”

其實早在之前,云南省就發(fā)布了《關(guān)于進一步做好棄嬰相關(guān)工作的通知》,通知指出昆明、個舊作為首批試點的兩個地區(qū),將依托社會福利機構(gòu)各建一個“嬰兒安全島”,保護被遺棄的嬰兒。

目前昆明的安全島基本已經(jīng)建設(shè)完成，地點位于盤龍區(qū)昆明市兒童福利院附近，內(nèi)部設(shè)置有延時報警器，空調(diào)等，安全島門外還張貼了國家相關(guān)幫扶政策信息，以及一些嬰兒疾病的救助電話。

安全島實行24小時監(jiān)聽警報，值班人員能在第一時間得到救助警報，前往安全島查看。市民如果發(fā)現(xiàn)有嬰兒被遺棄在安全島內(nèi)，也可報警說明情況進行救助。

據(jù)昆明市兒童福利院相關(guān)負責人介紹，之后還將逐步完善設(shè)施，將設(shè)置嬰兒保溫箱、嬰兒床、被褥等設(shè)備,張掛“嬰兒安全島”標識,以及引導標識。相關(guān)工作人員也將進行救助演練和培訓，保障安全島盡快投入使用。

“嬰兒安全島”

咋運作？

據(jù)了解，嬰兒安全島，是兒童福利機構(gòu)保護棄嬰生存權(quán)利的一次嘗試與探索。

建立“棄嬰安全島”的目的是為防止棄嬰在野外受到不良環(huán)境侵害、延長嬰兒存活期，作為棄嬰接收設(shè)施和臨時庇護場所。通常情況下，棄嬰島設(shè)在兒童福利機構(gòu)門口，島內(nèi)設(shè)有嬰兒保溫箱、延時報警裝置、空調(diào)和兒童床等。島內(nèi)接收嬰兒后，延時報警裝置會提醒福利院工作人員到島內(nèi)察看棄兒，盡快將嬰兒轉(zhuǎn)入醫(yī)院救治或轉(zhuǎn)入福利院院內(nèi)安置。

運作方式

按照屬地建設(shè)和管理原則，指定“嬰兒安全島”建設(shè)和管理單位為設(shè)立主體，要負責為棄嬰提供保護、登記、報案、送醫(yī)救治和移交社會福利機構(gòu)進行安置等服務(wù)。

通知規(guī)定“嬰兒安全島”實行24小時監(jiān)聽警報和巡查制度，當值班人員發(fā)現(xiàn)棄嬰后，要第一時間報案。

公安機關(guān)接到發(fā)現(xiàn)棄嬰報案后應(yīng)及時偵查或調(diào)查，查找其生父母或其他監(jiān)護人。

對暫時無法確認為棄嬰的，出具撿拾證明。

“嬰兒安全島”管理單位負責將棄嬰送到當?shù)乜h（市、區(qū)）民政部門，委托社會福利機構(gòu)進行代養(yǎng)并簽訂委托代養(yǎng)協(xié)議。

代養(yǎng)期內(nèi)，民政部門公告查找其生父母或其他監(jiān)護人，自公告之日起滿60日，棄嬰的生父母或其他監(jiān)護人未認領(lǐng)、公安機關(guān)仍未查找到其生父母的，社會福利機構(gòu)可將其視為棄嬰，經(jīng)批準正式入院安置撫育。

棄嬰

如何收養(yǎng)？

民辦機構(gòu) 要收留棄嬰的民辦機構(gòu)，應(yīng)達到社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準，配置兒童成長必需的撫養(yǎng)、醫(yī)療、康復、教育等功能設(shè)施，配備與所承擔工作和所提供服務(wù)相匹配的護理人員，建立健全符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準的制度和設(shè)施、設(shè)備等。

對具備上述基本條件并與民政部門合辦的，要嚴格按照雙方簽訂的協(xié)議，依法依規(guī)開展工作；

對具備上述基本條件未與民政部門合辦的，民政部門要與其簽訂代養(yǎng)協(xié)議，加強業(yè)務(wù)指導和規(guī)范管理；

對具備上述基本條件但既不同意合辦又不簽訂代養(yǎng)協(xié)議的，或不具備上述基本條件的，民政部門要會同公安等有關(guān)部門責令其停止收留活動，并將收留的棄嬰一律送交民政部門設(shè)立的社會福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。

個人收養(yǎng) 對已私自收留棄嬰的個人，收留人有收養(yǎng)意愿且符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》及相關(guān)法律政策規(guī)定的，依法辦理收養(yǎng)登記。

收留人有收養(yǎng)意愿但不符合相關(guān)法律政策規(guī)定的，收留人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當動員其將棄嬰送交當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)撫養(yǎng)，同時為收留人看望棄嬰、奉獻愛心、開展志愿服務(wù)提供優(yōu)先和便利條件；

若收留人堅持自行撫養(yǎng)又符合家庭寄養(yǎng)條件的，當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)可與其簽訂家庭寄養(yǎng)協(xié)議，并參照《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》指導和監(jiān)管。