對(duì)于國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)而言，被稱(chēng)為“最嚴(yán)奶粉新規(guī)”的換證審核目前已經(jīng)收官，這次嚴(yán)格審查帶來(lái)了哪些改變？

看不懂的配方和不靠譜的奶源是審查重點(diǎn)

《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》中要求，今年5月31日之前完成對(duì)所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的換證審查和再審核。

近日，上海市食藥監(jiān)局公布，多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等4家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)換證審查，4家企業(yè)提前整改和改造的總投入已超過(guò)1億元。

重要的改變之一是配方的減少。按照新規(guī)，企業(yè)不得使用相同的原料、輔料構(gòu)成同一種配方，生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱(chēng)的嬰幼兒配方乳粉。“以前奶粉企業(yè)常常以配方升級(jí)作為借口，大幅漲價(jià)。”上海市民任先生說(shuō)，是否真升級(jí)，消費(fèi)者很難發(fā)現(xiàn)。

上海市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)顧振華說(shuō)：“此次精簡(jiǎn)配方，我們還專(zhuān)門(mén)組織了營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家，對(duì)上海生產(chǎn)企業(yè)的每一個(gè)配方逐一審核，不合理的或者成分功能相近的一律不予報(bào)備。其中3家企業(yè)原有300余種配方，現(xiàn)在分別減少至21、33、33種，另1家企業(yè)只有4種配方。

自控奶源也一直是“短板”。此次細(xì)則要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備自建、自控奶源，這成了不少小企業(yè)通過(guò)審查的“絆腳石”。“大企業(yè)或有自控奶源，或有長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的伙伴。”奶業(yè)研究員宋亮說(shuō)，門(mén)檻提高，奶源不合格的小企業(yè)肯定會(huì)被踢出去。

監(jiān)管更嚴(yán)格，企業(yè)須存錄像至少6個(gè)月

顧振華提到，目前上海食藥監(jiān)局已要求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在倉(cāng)庫(kù)、脫包、投料、灌裝等重點(diǎn)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所安裝視頻攝像頭，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)要求企業(yè)將視頻錄像保存6個(gè)月以上，以備執(zhí)法人員檢查時(shí)可隨時(shí)調(diào)取錄像。

筆者在上海食藥監(jiān)局的監(jiān)管系統(tǒng)中看到，只需點(diǎn)擊企業(yè)和車(chē)間名稱(chēng)，就會(huì)傳回車(chē)間工人的實(shí)時(shí)操作鏡頭。宋亮也表示，大企業(yè)其實(shí)很早就已經(jīng)達(dá)到了相關(guān)管理要求。小企業(yè)通過(guò)工廠改造，也能達(dá)到要求，但問(wèn)題在于通過(guò)審查后，小企業(yè)能否持續(xù)達(dá)標(biāo)。“小企業(yè)即便是硬件跟上了，管理能否跟上？未來(lái)能否保證？生產(chǎn)管理和安全管理是需要長(zhǎng)期跟蹤的。”他說(shuō)。

此次細(xì)則對(duì)產(chǎn)品追溯體系還提出了更高的要求，例如要求企業(yè)做到使消費(fèi)者能夠從企業(yè)網(wǎng)站查詢(xún)到產(chǎn)品標(biāo)簽、外包裝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等信息。“目前，我們要求上海的生產(chǎn)企業(yè)能實(shí)現(xiàn)其所購(gòu)買(mǎi)的原料產(chǎn)地及檢驗(yàn)情況以及某一產(chǎn)品的銷(xiāo)售地域或銷(xiāo)售門(mén)店等方面的查詢(xún)。”顧振華說(shuō)。

細(xì)心的消費(fèi)者可能發(fā)現(xiàn)，5月1日之后生產(chǎn)的多美滋、晨冠等品牌奶粉的奶罐上多了一個(gè)二維碼的標(biāo)志。筆者隨機(jī)選擇了四罐奶粉進(jìn)行掃描，結(jié)果發(fā)現(xiàn)手機(jī)頁(yè)面可以直接跳轉(zhuǎn)顯示奶粉的原料來(lái)源、檢測(cè)報(bào)告以及成品檢測(cè)報(bào)告、銷(xiāo)售領(lǐng)域或門(mén)店。

安全保險(xiǎn)制度是空白，整改暫不會(huì)引發(fā)漲價(jià)

顧振華介紹，上海嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全面推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。如出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者可進(jìn)行索賠，單個(gè)案例甚至可能賠償40萬(wàn)元，但這一制度目前在全國(guó)尚未大范圍推廣。

對(duì)于此次大考，不少企業(yè)都進(jìn)行了車(chē)間改造、硬件升級(jí)、系統(tǒng)重造，資金投入很大。不少消費(fèi)者擔(dān)憂(yōu)，這會(huì)否帶來(lái)嬰幼兒奶粉又一輪集體漲價(jià)？

對(duì)此，筆者向多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等4家乳品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人求證，均被告知企業(yè)將通過(guò)內(nèi)部管理消化成本，或通過(guò)爭(zhēng)取市場(chǎng)份額降低運(yùn)營(yíng)成本。這些成本不會(huì)被轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，近期內(nèi)均不會(huì)漲價(jià)。

對(duì)于國(guó)內(nèi)奶粉而言，“公共信心最終能否恢復(fù)，評(píng)判者是老百姓。”宋亮說(shuō)。