１１月２３日，市長袁占亭一行深入到我市部分幼兒園，深入了解當下學前教育現(xiàn)狀，并與相關(guān)部門負責人共議學前教育 難點。幼兒入園難，長期以來一直是困擾蘭州市學前教育發(fā)展的一個難題。據(jù)教育部門統(tǒng)計，蘭州市現(xiàn)有各類幼兒園２８１所，在園幼兒數(shù)達到了５５６２１人，學 前３年教育入園率為５５％。從數(shù)字上看，入園的確難，此外城區(qū)“入園難”也事實上存在，但城區(qū)難度并沒有數(shù)字中顯示 的那樣大。因為在４５％的未入園兒童中，絕大部分是農(nóng)村兒童。而更純粹意義上的“入園難”實質(zhì)上是“入一個好的公辦幼兒園難”。值得欣喜的是，明年我市將 新建１７所公辦標準化幼兒園，近３年將一共建成７５所。那么，這些新增的幼兒園能從根本上緩解入園難的現(xiàn)狀嗎？我們的學前教育又何時才能“成年”？帶著這 些問題，記者通過近段時間的深入采訪，試圖從中找出答案。

未入托兒童農(nóng)村占大多數(shù)

“明年入園難形勢不容樂觀，２００７年扎堆出生的金豬寶寶，２００８年扎堆生奧運 寶寶，這些孩子２０１１年都到了上幼兒園的年齡，因此，適齡兒童上幼兒園扎堆難以避免。”在城關(guān)區(qū)一家公辦幼兒園工作近１２年的劉老師開門見山地說。之所 以這么說，劉老師有著切身體會。每年到入園的時候，她每天能接到二三十個家長讓幫忙的電話，而真正能進入幼兒園的孩子卻寥寥無幾。“蘭州現(xiàn)有幼兒園的數(shù)量 嚴重不足，入園率低，今年的毛入園率才５５％，還有將近一半的孩子無法接受到較好的學前教育。而幼兒園的數(shù)量增長速度緩慢，尤其是公辦幼兒園幾年來幾乎是 負增長，增加的適齡兒童無法合理‘消化’，明年競爭將更加激烈。”

２００８年前后，是我國的第四次人口出生高峰，蘭州市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯 示，２００６年蘭州市新出生人口為３１２４９人，２００８年達到了３３５９６人，２００８年比２００６年新生兒增加了２３４７人。而２００９年新出生人口 數(shù)為３３１２６人，與２００８年相比僅減少了４７０人。教育人士直言，在“金豬寶寶”、“奧運寶寶”扎堆出生之日起就意味著上幼兒園將面對扎堆入學的問 題。２０１０年，蘭州市毛入園率為５５％的前提下，仍然有４５％的適齡兒童面臨無幼兒園可上的困境，如果按此比例計算的話，２００８年的３３１２６名在 ２０１１年到了適齡階段，屆時將有１５１１８名適齡兒童面臨無法接受學前教育的問題。尤其新生兒數(shù)量的增加，將使得更多的適齡兒童因幼兒園數(shù)量不足而被拒 之門外。

不過教育界人士也指出：“在這些無法接受學前教育的人數(shù)中，其實受制于經(jīng)濟、地理等條件，農(nóng)村適齡兒童在沒有入園的孩子中占了更大的比例。”

“入托難”實際上就是“入公托難”

據(jù)了解，蘭州市現(xiàn)有幼兒園２８１所，其中公辦幼兒園７８所，其中教育部門辦園２８ 所，企事業(yè)單位辦園５０所。在為數(shù)不多的公辦幼兒園中，城關(guān)區(qū)又是我市公立幼兒園比較集中的區(qū)，占到了４０所，其中教育部門辦園１２所，企事業(yè)單位辦的 ２８所。而家長最為心儀的一些省級、市級示范園，如省保育園、城關(guān)區(qū)保育園、實驗幼兒園以及蘭鐵一幼和蘭鐵二幼等都是家長眼中的“香餑餑”。其次，幼兒園 數(shù)量排名為七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)。

而一直占據(jù)著公辦幼兒園數(shù)量之“冠”的城關(guān)區(qū)，近年來公辦幼兒園的數(shù)量不僅沒有增加“新丁”，反而多年來呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)。城關(guān)區(qū)最后開辦的“井兒街幼兒園”就是上世紀８０年代末創(chuàng)辦的最后一家公辦幼兒園，從此以后再沒有誕生過一家公辦幼兒園。

今年秋季入托時，蘭鐵一幼曾出現(xiàn)過這樣的報名盛況，原本周五為報名時間，但一心想 讓孩子上個公辦幼兒園的家長周四上午就開始排隊，整整排了一天一夜。而周五當天還下著雨，家長全然不顧，站在雨中苦苦等待。這些壯觀場景的出現(xiàn)與公辦幼兒 園日益減少，幼兒數(shù)量持續(xù)增多有著直接的關(guān)系。而現(xiàn)下出現(xiàn)的“入托難”，實際上就是指的進入公辦幼兒園難，太難！為什么會產(chǎn)生這種情況，這主要是與民辦幼 兒園設(shè)施、師資較差，家長不放心孩子接受的教育質(zhì)量造成的。正是在這種“不放心”下，一些配套設(shè)施較好的公辦幼兒園成了名利的角逐場，普通老百姓只能望塵 莫及。

田雨２０１１年４月份就３歲了，按理說，他有著上一所公辦幼兒園的必備條件。家住 南濱河路，附近的蘭州實驗幼兒園離家近，媽媽在一所小學當老師，天時、地利、人和都有了。即使如此，父母也絲毫不敢放松，從１０月份開始，媽媽徐女士就開 始到處找關(guān)系，給兒子上實驗幼兒園上個“雙保險”。與徐女士相比，家住盤旋路的李先生則為孩子入托的事費盡周折。雖然女兒明年才上幼兒園，但李先生早已急 得像熱鍋上的螞蟻，光請客就花了將近８０００元，事情好像才有了一點眉目，但結(jié)果仍然無法保證。

在公辦幼兒園數(shù)量嚴重不足的前提下，我市民辦幼兒園卻走出了一輪不同的“行情”， 截至２０１０年，全市注冊審批民辦幼兒園２０３所。與７８所公辦幼兒園數(shù)量相比，民辦幼兒園是其２．６倍，數(shù)量占據(jù)著“大半江山”。但是，作為一支有力的 “后補軍”，相當一部分家長還難以從偏愛公辦幼兒園的情結(jié)中走出來。一名家長的話很有代表性，“民辦幼兒園最大的問題是師資力量、校園設(shè)施太一般，而且與 所收的學費不成性價比！”

要進好幼兒園 花費是“天價”

錢女士的女兒明年就要上幼兒園了，為了做到心中有數(shù)，她早早就開始咨詢各所幼兒園 的收費情況。結(jié)果一圈問下來，她直吸涼氣?？戳艘凰鐓^(qū)幼兒園，該園每學期收費３３００元，伙食費１２００元；另一家幼兒園環(huán)境和硬件設(shè)施都比前一個好一 點，而且還是雙語教學，但費用實在令人咋舌！每個學期４８００元，保育費每年３０００元，興趣班另收費。面對如此高昂的費用，錢女士連呼“上不起”，選擇 第一家全年費用為９０００元，選擇后一家全年費用為１５６００元，這個數(shù)字并不是一般家庭能承受得了的！

經(jīng)過記者調(diào)查，目前兒童入園費用普遍較高，公立和私立相比，公辦幼兒園平均費用較高。而無論公私，條件明顯優(yōu)越于其他幼兒園的，收費都基本屬于天文數(shù)字。

采訪中一位家長說起了這樣一件事，她把孩子送到本小區(qū)內(nèi)的一所幼兒園，兩個月后她 卻把孩子轉(zhuǎn)到了距離住所四五站之遠的其他幼兒園。原來，孩子自上幼兒園后經(jīng)常喊餓，送到幼兒園不到兩個月就瘦了四五斤。她追問原因時感到萬分吃驚，幼兒園 中午做的飯?zhí)?，有些孩子只能吃上一小碗，再吃就沒飯了，老師最后只給孩子泡些饅頭打發(fā)了事。私下里了解原因時，她得知幼兒園負責人承包的幼兒園收支出現(xiàn) 了問題。

而在東湖賓館附近的一所幼兒園，孩子們活動的場地是樓頂只有不到一百平方米的空地，周圍隔著５０厘米高的鐵圍欄，老師們小心翼翼地帶著孩子在樓頂玩耍。

“缺經(jīng)費、硬件設(shè)施不達標、配套設(shè)施跟不上、作坊式經(jīng)營、教職人員素質(zhì)難與公辦幼 兒園抗衡等等。”渭源路一家幼兒園負責人介紹大多數(shù)民辦幼兒園面臨的困難時稱。“很多民辦幼兒園起步資金都是靠銀行貸款，而幼兒園是一個投入大、資金回籠 周期長的行業(yè)，數(shù)量上占優(yōu)勢并不能說明質(zhì)量上也占優(yōu)勢。近兩年，部分公辦幼兒園用于改善園內(nèi)設(shè)施少則一兩百萬，多則上千萬，而民辦幼兒園根本不具備這些條 件去進行升級，頂多靠現(xiàn)有利潤維持現(xiàn)狀或投入小部分資金改善硬件設(shè)施。”

學前教育 有難點也有不錯的前景

在近日召開的全市教育質(zhì)量暨高中新課改推進工作會議上明確了這樣一則消息，明年將 新建１７所公辦幼兒園，近３年將新建７５所。而在政府出臺的教育長遠規(guī)劃中也提到，未來將調(diào)整全市學前教育結(jié)構(gòu)布局，落實政府為主辦學前教育的責任，加大 公辦幼兒園規(guī)劃建設(shè)力度，建立以公辦幼兒園為主體，公辦與民辦學前教育機構(gòu)共同發(fā)展的學前教育格局，切實滿足普及學前教育需要。按照《蘭州市城鄉(xiāng)公辦幼兒 園建設(shè)規(guī)劃》，未來將有步驟地在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)１００多所公辦幼兒園，同時加強民辦幼兒園管理和指導，不斷提高學前教育普及水平。

“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中這樣寫到：到２０１５年，全市學前三年教育入園率將達到６０％以上，爭取全市學前教育規(guī)模擴大到６萬人。

可以看到，我們目前的學前教育的確有很多的不足與困難，但前路光明。希望以后我們的孩子都能享受到最好、最公平的學前教育。