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新快報(bào)訊 據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，今年我國將開展第六次全國人口普查，首次明確計(jì)劃外生育者可以落戶，普查信息將不作為處罰依據(jù)。此外，本次普查還首次將我國境內(nèi)的境外人員作為普查對象。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼就此接受了采訪。

公安部門發(fā)文首次明確落戶政策

問：說到人口普查人們往往和上戶口連接起來，認(rèn)為沒有戶口的孩子這個時候就可以上戶口了，實(shí)際情況是這樣嗎？

張翼：實(shí)際情況也是這樣的，為了做好普查工作，使那些群眾，尤其超生的、計(jì)劃外生育的群眾消除顧慮，公安部門專門發(fā)了一個文件，文件的名字叫第六次人口普查戶口整頓工作方案。這個方案里頭公安部明確規(guī)定，對不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時登記落戶。

河北省是最早發(fā)布了這一信息的，可以看到公安部方案戶口整頓時間是5月份到9月30日之間。

方案稱，對1996年1月1日以后，因?yàn)檎咄馍腔樯?、早婚早育等原因造成的嬰兒，如果沒有上戶口，可以憑借出生時的一些證明辦理常住戶口登記，任何出生證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)和人員不得以準(zhǔn)生證、生育證作為附加條件拒絕為新生兒出具醫(yī)生證明。河北省明確規(guī)定，任何地方和單位都不得限制政策外生育的嬰兒落戶，也不得將戶口登記的情況作為行政管理和處罰的依據(jù)。這是與我們國家的全國人口普查條例明確規(guī)定的，人口普查跟別的行政措施是兩個不同的措施，在普查期間被普查對象不得無故瞞報(bào)虛報(bào)人數(shù)。

另外，普查員不得虛擬或虛假地填報(bào)問卷，普查的機(jī)構(gòu)也不得把普查到的這些信息移交給別的國家行政機(jī)關(guān)作為使用的數(shù)據(jù)。這種情況就是說普查的對象放心大膽地把自己家的信息如實(shí)上報(bào)，普查之前戶口整頓階段也可以依據(jù)當(dāng)?shù)匦姓块T出具的一些行政法規(guī)或者是登記條例到公安部門及時地為自己的孩子落戶。

龐大的流動人口數(shù)量加劇普查難度

問：本次人口普查的難點(diǎn)和新遇到的問題是什么？如何確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、完整呢？

張翼：這次普查遇到的最大的一個問題是流動人口數(shù)量非常龐大。我國現(xiàn)在有30%的城市人口的人戶是分離的，所以在普查過程當(dāng)中要落實(shí)好這樣一些問題。

第二個比較困難的就是我們有將近600萬的普查員要入戶進(jìn)行信息登記，這個登記工作對于入戶訪問員的要求也非常嚴(yán)格。

第三個難點(diǎn)就是對中國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缧统鞘羞^程中的國外的常住人口、就業(yè)人口的登記，比如廣州有大量的非洲人還有東南亞的人；北京的韓國人、歐美人，這些情況的登記對我們國家未來城市規(guī)劃、城市服務(wù)業(yè)的安排也是非常重要，這一點(diǎn)都是非常重要的問題。 (責(zé)任編輯：秦曉雪)