意見指出，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定屬于出賣親生子女，應(yīng)當(dāng)以拐賣婦女、兒童罪論處:將生育作為非法獲利手段，生育后即出賣子女的;明知對方不具有撫養(yǎng)目的，或者根本不考慮對方是否具有撫養(yǎng)目的，為收取錢財(cái)將子女“送”給他人的;為收取明顯不屬于“營養(yǎng)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”的巨額錢財(cái)將子女“送”給他人的;其他足以反映行為人具有非法獲利目的的“送養(yǎng)”行為的。

意見同時(shí)指出，不是出于非法獲利目的，而是迫于生活困難，或者受重男輕女思想影響，私自將沒有獨(dú)立生活能力的子女送給他人撫養(yǎng)，包括收取少量“營養(yǎng)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”的，屬于民間送養(yǎng)行為，不能以拐賣婦女、兒童罪論處。對私自送養(yǎng)導(dǎo)致子女身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害，或者具有其他惡劣情節(jié)，符合遺棄罪特征的，可以遺棄罪論處，情節(jié)顯著輕微危害不大的，可由公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰。

意見強(qiáng)調(diào)，對于犯罪集團(tuán)的首要分子、組織策劃者、多次參與者、拐賣多人者或者具有累犯等從嚴(yán)、從重處罰情節(jié)的，必須重點(diǎn)打擊，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。對于罪行嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)判處重刑乃至死刑的，堅(jiān)決依法判處。對于收買被拐賣的婦女、兒童，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決依法追究。