為給孩子報(bào)名進(jìn)幼兒園，家長需要輪番上陣、徹夜排隊(duì)；為了讓孩子進(jìn)個相對好的幼兒園，家長需要額外付出幾萬元的贊助費(fèi)；在農(nóng)村，大部分適齡兒童都沒有機(jī)會接受正規(guī)的學(xué)前教育……不知從何時起，幼兒教育已經(jīng)成為家長的又一個負(fù)擔(dān)。

繼義務(wù)教育免費(fèi)、高等教育控制學(xué)費(fèi)及完善資助體系等措施之后，學(xué)前教育問題日益凸顯，“入園難”、“入園貴”已經(jīng)成為備受關(guān)注的社會民生問題。

幼兒教育“貴族化”趨向明顯

每個月學(xué)費(fèi)1500元，再加上每學(xué)期書費(fèi)1000多元，以及每門兩三百元的興趣課程費(fèi)，一年總費(fèi)用大概是18000元左右，3年下來就是54000元。這是趙女士的外甥女在北京首都師范大學(xué)幼兒園上學(xué)的大致費(fèi)用清單。

“上幼兒園比上大學(xué)還貴、還難”已經(jīng)成為幼兒家長的普遍感受。

記者采訪了子女在不同幼兒園的10多位家長，他們認(rèn)為，3年花54000元上幼兒園已經(jīng)算是中等偏下的收費(fèi)水平了。一位叫“點(diǎn)點(diǎn)媽”的家長告訴記者，經(jīng)她比較后發(fā)現(xiàn)，無論是送孩子上公辦幼兒園還是私立幼兒園，3年的費(fèi)用都得在10萬元左右?！肮k幼兒園收費(fèi)比私立幼兒園低，但數(shù)量極少，要想擠進(jìn)去，得交2萬-4萬元不等的贊助費(fèi)，還得再花一二萬元打點(diǎn)關(guān)系；而私立幼兒園每個月最低也得兩三千元。”

點(diǎn)點(diǎn)媽告訴記者，兒子進(jìn)幼兒園之前，她曾對十幾家幼兒園進(jìn)行了比較，其中有公立的、也有私立的，還有純外教授課的“貴族幼兒園”。她告訴記者，收費(fèi)較低的公立幼兒園名額有限，而且有些只招收政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的子弟，并不大規(guī)模地對社會公開招生。因此，家長要想把孩子送進(jìn)這些收費(fèi)不高的公立幼兒園，就得額外支付費(fèi)用來“購買”入園資格?！盎ㄥX還不一定就能進(jìn)，還要有關(guān)系才行。”而要疏通關(guān)系，肯定還要再花錢。這樣算來，即使不去比較那些純外教授課的“貴族幼兒園”，以北京3年學(xué)前教育的平均水準(zhǔn)而論，總費(fèi)用也超過了許多大學(xué)生大學(xué)四年的總費(fèi)用。

“天價幼兒園”不僅存在于北京，我國其他城市也廣泛存在。據(jù)報(bào)道，重慶市主城區(qū)的普通幼兒園，一個幼兒一年的基本支出不低于7000元，今年春季又普遍上漲了10％—15％，有些幼兒園的月收費(fèi)甚至上漲了60％。

幼兒園的“貴”不光體現(xiàn)在價格上，也體現(xiàn)在家長的身份地位上。在一些地方，政府官員或權(quán)力部門的子弟就比較容易進(jìn)入公立幼兒園，且收費(fèi)相對合理。普通人家要想進(jìn)公立幼兒園，家長就得豁得出去“受罪”。一家媒體爆出：為了給孩子爭取一個入園的機(jī)會，南京一些家長不顧寒冷，徹夜睡在招生幼兒園的門外，雖然幼兒園已經(jīng)公布只有130個招收名額，但足有300名家長在馬路上排了兩天兩夜的隊(duì)為孩子入園報(bào)名。其中一名“爸爸”對著鏡頭悲壯的喊出：“即使有一線希望，我們也不放棄?！逼鋵?shí)，這樣的情景在全國各個城市都不罕見，有些地區(qū)的幼兒報(bào)名與錄取比例甚至達(dá)到了10∶1。

學(xué)前教育的“難”和“貴”已經(jīng)成為普遍的民生問題。

上個幼兒園怎么這么“貴”

家住北京市天橋地區(qū)的魏女士說，她去年托人給孩子報(bào)了一所公立園，但當(dāng)時因?yàn)楹⒆由⌒枰≡壕拖韧藞@了。本想春季開學(xué)去插班的，卻被老師告知名額被占了。一位幼兒老師透露說，很多好的公立園基本都會超編20%左右，即使是這樣，也還有很多家長在排著隊(duì)等待空余名額隨時往里插。由此而見，公立幼兒園的招收規(guī)模與社會上的實(shí)際需求之間的差距確實(shí)很大，學(xué)前教育資源的稀缺應(yīng)該是導(dǎo)致“入園難”、“入園貴”的根本原因。

記者從教育部基礎(chǔ)教育司了解到，2000年前后，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的以單位、集體辦幼兒園為主，公益性和福利特點(diǎn)明顯的學(xué)前教育體制被打破，幼兒園紛紛從原有的單位剝離出來，被關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使得全國的幼兒園數(shù)量急劇下降。據(jù)教育部提供的資料顯示，全國企事業(yè)、機(jī)關(guān)辦幼兒園從2000年的1.6萬所減少到2007年的5000所，減少了7成，由此造成城市幼兒園總體數(shù)量從2000年的3.7萬所減少到2007年的3.3萬所。

以北京為例，據(jù)北京市教育部門統(tǒng)計(jì)，1996年，北京市共有幼兒園3056所；但目前全市合法的幼兒園僅有1266所，總量下降了58.57%。

與此同時，有學(xué)前教育需求的適齡兒童卻在增加。數(shù)據(jù)顯示，2008年全國3歲—5歲的學(xué)前適齡兒童共有5240萬人，但在園幼兒數(shù)僅有2479萬人，入園率僅為47.3％。還以北京為例，2006年到2008年，北京出生的戶籍和非戶籍新生兒共有40多萬人，然而現(xiàn)有的1266所幼兒園的接收能力只有22.6萬人左右，出現(xiàn)了17.4萬多個幼兒園學(xué)位缺口。

對此，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，相對于城鎮(zhèn)學(xué)前教育來說，農(nóng)村的學(xué)前教育發(fā)展更顯滯后?！澳壳拔覈?5%的農(nóng)村3歲—5歲適齡幼兒不能進(jìn)入幼兒園接受學(xué)前教育，主要是由于供需方面不協(xié)調(diào)導(dǎo)致?！?/p>

由此可見，無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，學(xué)前教育資源都不足以滿足目前教育市場的需求，學(xué)前教育都亟待大力發(fā)展。

2020年普及學(xué)前教育不應(yīng)該只是個目標(biāo)

記者在教育部日前結(jié)束征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》公開征求意見稿中看到，第三章的內(nèi)容都是圍繞學(xué)前教育展開的，發(fā)展目標(biāo)中明確提出：要積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0歲—3歲嬰幼兒教育。

記者在征求的意見中看到，一位叫“楊易”的網(wǎng)友提出建議：希望政府能加大對農(nóng)村幼兒園的扶持建設(shè)。他認(rèn)為當(dāng)前制約農(nóng)村幼兒教育的一個重要因素就是村民居住分散，有的村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園要走兩小時路程，這對適齡幼兒接受正規(guī)的學(xué)前教育是一道障礙，所以修建農(nóng)村寄宿制幼兒園就顯得尤為迫切。同時還希望政府能加大對幼兒教育經(jīng)費(fèi)的投入。在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，資源匱乏，農(nóng)民收入微薄，很多家庭的孩子上不起幼兒園，這也是影響幼兒接受正規(guī)的學(xué)前教育的一個重要因素，希望政府能加大幼兒教育經(jīng)費(fèi)的投入，能夠采取家庭與政府共同承擔(dān)的形式，給予農(nóng)村幼兒接受學(xué)前教育的機(jī)會。

也有一些網(wǎng)友留言：提醒政府相關(guān)部門說到就要做到，提出到2020年普及學(xué)前教育，不應(yīng)該只是個目標(biāo)，而是要出臺具有可操作性的方案來落到實(shí)處。

《規(guī)劃綱要》在明確政府職責(zé)中有一句話引起了很多網(wǎng)友的關(guān)注：制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一些網(wǎng)友留言：目前的高收費(fèi)，或者說學(xué)前教育領(lǐng)域良莠不齊的狀況與政府沒有明確規(guī)定學(xué)前教育的舉辦標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有很大關(guān)系，才導(dǎo)致一些人利用學(xué)前教育這種稀缺資源來賺錢。

一位叫李淑萍的農(nóng)村幼兒教師認(rèn)為，學(xué)前教育是終身教育的起始階段，越來越受到廣大家長的重視和關(guān)注。作為農(nóng)村幼兒園對學(xué)前教育的需求，建議政府能重視農(nóng)村學(xué)期教育工作，投入且加大經(jīng)費(fèi)投入，基本平衡城鄉(xiāng)幼兒園及學(xué)前教育與義務(wù)教育或非義務(wù)教育學(xué)校的教育資源。