三大焦點(diǎn)

均衡教育資源

實(shí)行教師校長(zhǎng)交流制度，打破重點(diǎn)學(xué)校獨(dú)大

高校去行政化

須政府積極推動(dòng)，只有減政才能夠放權(quán)

聚焦學(xué)前教育

加強(qiáng)財(cái)政投入，鼓勵(lì)多樣化辦園體制，破解高學(xué)費(fèi)

昨日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(下稱《綱要》)第二階段公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《綱要》結(jié)束第二輪征求意見(jiàn)后不會(huì)進(jìn)行第三輪征求意見(jiàn)，但仍將根據(jù)各方建言進(jìn)行修改，計(jì)劃在年內(nèi)出臺(tái)，尚不能給出明確時(shí)間表。

截至記者發(fā)稿時(shí)，教育部征求意見(jiàn)平臺(tái)上顯示共有18188條針對(duì)《綱要》的意見(jiàn)和建議，其中關(guān)于“義務(wù)教育均衡性該如何實(shí)現(xiàn)”、“高校去行政化”以及“學(xué)前教育”等問(wèn)題仍是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，有網(wǎng)友“dyy”感嘆，目前讀幼兒園孩子的家長(zhǎng)主要是“70后”和“80后”，孩子學(xué)費(fèi)太貴，家長(zhǎng)既當(dāng)“房奴”又當(dāng)“學(xué)奴”。對(duì)此，教育部副部長(zhǎng)陳小婭給予了回應(yīng)：政府要加強(qiáng)財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的基本投入。

教育均衡

打破重點(diǎn)學(xué)校利益格局

《綱要》速解：《綱要》提出均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，均衡配置各項(xiàng)資源。尤其是“實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度”和“義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班”等意見(jiàn)被視為加強(qiáng)“教育公平”的重要手段。

業(yè)內(nèi)聲音：對(duì)于“實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度”，許多教育界人士表示應(yīng)該推進(jìn)但還是有一定難度。

北京一中原校長(zhǎng)王晉堂表示，阻力之一就來(lái)自集中了優(yōu)質(zhì)教育資源的重點(diǎn)學(xué)校，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這樣做是削峰填谷。不過(guò)，現(xiàn)在《綱要》的出臺(tái)是恰逢其時(shí)，要推動(dòng)各省市動(dòng)真格。

《綱要》速解：《綱要》提出義務(wù)教育要“切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問(wèn)題”;“義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班”。

業(yè)內(nèi)聲音：有專(zhuān)家指出，2006年新修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定取消重點(diǎn)中學(xué)，但擋不住各地的優(yōu)質(zhì)教育資源繼續(xù)向名亡實(shí)存的重點(diǎn)中學(xué)傾斜。少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校通過(guò)收取擇校費(fèi)，輕而易舉地獲得了巨額收入。

北京理工大學(xué)教育科學(xué)研究所楊東平認(rèn)為，教育公平意味著要打破“利益格局”。另有一些專(zhuān)家表示，一些地方政府解決擇校問(wèn)題不是做不到，而是不想做。

去行政化

“只有減政才能夠放權(quán)”

《綱要》速解：《綱要》提出“探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”。

業(yè)內(nèi)聲音：“基本都涉及教育體制改革的一個(gè)重要問(wèn)題，那就是"去行政化"。這個(gè)問(wèn)題提了很多年。”內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)侯先志在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“去行政化在具體實(shí)施上可能比較艱難，但不管受益者愿不愿意，"去行政化"是個(gè)問(wèn)題一定要解決?！?/p>

值得注意的是，在全國(guó)兩會(huì)上，多位副部長(zhǎng)級(jí)的大學(xué)校長(zhǎng)表示“去行政化會(huì)減弱教育者的社會(huì)地位”。

楊東平表示，大學(xué)去行政化改革要有更清晰的思路，更要有實(shí)際的舉措，“建立現(xiàn)代大學(xué)制度并不是大學(xué)本身的事或者說(shuō)不是大學(xué)自己可以完成，首先應(yīng)該建立新型的政府和學(xué)校間的關(guān)系，只有減政才能夠放權(quán)。”

學(xué)前教育

納入義務(wù)教育暫不太可能

學(xué)前教育同樣頗受關(guān)注，網(wǎng)友紛紛呼吁把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，學(xué)前教育費(fèi)用太高也成為大家呼吁改革的重點(diǎn)。

據(jù)報(bào)道，教育部副部長(zhǎng)陳小婭昨天表示，公眾普遍反映的學(xué)前教育收費(fèi)太高問(wèn)題是政府保障不到位和多樣化的社會(huì)需求造成的。

她說(shuō)，政府要滿足財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的基本投入，但是政府的投入是低水平和廣覆蓋的，所以要鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，鼓勵(lì)多樣化的辦園體制，滿足多樣化的需求。

鑒于學(xué)費(fèi)高的問(wèn)題，不少家長(zhǎng)再次呼吁“幼兒園作為基礎(chǔ)教育的一部分，應(yīng)該納入到義務(wù)教育的行列”。

對(duì)此，中央教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)、規(guī)劃綱要工作小組辦公室成員袁振國(guó)表示，盡管目前在征求意見(jiàn)過(guò)程中，仍然有不少關(guān)于將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的建議，但是就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育暫時(shí)是沒(méi)有可能性的，因?yàn)槲覀兊牧x務(wù)教育剛剛實(shí)現(xiàn)基本普及，現(xiàn)在是鞏固義務(wù)教育成果的時(shí)期。