新華社鄭州3月24日電題：“血鉛超標”處置暴露標準“錯位”

河南省濟源市在處理2009年千余名兒童“血鉛超標”事件過程中遇到一些困惑。

環(huán)境保護部門調(diào)閱近5年監(jiān)測數(shù)據(jù)并實地測查發(fā)現(xiàn)，濟源三大鉛冶煉企業(yè)均實現(xiàn)達標排放。企業(yè)既已達標，群眾為何中毒？

這類事件暴露企業(yè)現(xiàn)行排放標準與人體健康標準互不配套、存在差距等問題。

困惑一：老企業(yè)，新“準入”

2009年下半年，繼陜西鳳翔、湖南武岡、昆明東川區(qū)相繼發(fā)生兒童“血鉛超標”事件，河南濟源檢測出中重度鉛中毒兒童1000多名。

濟源有“中國鉛都”之稱，鉛產(chǎn)量占全國的30％。豫光金鉛、萬洋、金利三大企業(yè)實力在全國行業(yè)排名前列。

事件發(fā)生后，濟源以豫光金鉛、萬洋、金利三家企業(yè)主要生產(chǎn)單元為中心，以1000米范圍為界劃定防護區(qū)，組織群眾搬遷。

克井鎮(zhèn)佃頭村距離豫光金鉛公司排污口超過1000米，沒有列入防護區(qū)，村民強烈要求享受防護區(qū)同等保護。

濟源市副市長田志華說：“群眾要求有合理性，但企業(yè)與人居距離標準到底是多少，國家規(guī)定十分模糊。如果將距企業(yè)1000米以外的村莊納入防護區(qū)，2000米外的怎么辦？”

我國《鉛鋅行業(yè)準入條件》2007年3月正式實施，規(guī)定居民集中區(qū)以及醫(yī)院和食品、藥品企業(yè)“周邊1公里內(nèi)，不得新建鉛鋅冶煉項目，也不得擴建除環(huán)保改造外的鉛鋅冶煉項目?！?/p>

濟源三大鉛企建廠在“準入條件”出臺前。這些老企業(yè)如何確定與民居的距離，“條件”中沒有明確規(guī)定。

濟源套用國家標準處置善后。田志華說：“由于缺乏明確標準，濟源邀請國內(nèi)環(huán)保專家對所有涉鉛企業(yè)周邊環(huán)境進行"后評估"，以確定哪些企業(yè)要關停，哪些群眾要搬遷?！?/p>

困惑二：排放達標，仍存禍害

濟源產(chǎn)業(yè)結構以重化工業(yè)為主，空氣質(zhì)量2003年列全省倒數(shù)第二，屬重度污染。濟源2004年起逐步淘汰嚴重污染環(huán)境的鉛冶煉燒結鍋工藝，2006年起連續(xù)3年躋身河南空氣環(huán)境質(zhì)量良好城市行列。

記者走訪三家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)沒有明顯煙塵，廢水閉路循環(huán)已實現(xiàn)。濟源市環(huán)保局環(huán)境科學研究所所長李真理說：“我們每月對企業(yè)檢測至少2次，還有夜間突擊檢查和節(jié)假日突擊檢查，從近5年駐廠檢測和在線檢測數(shù)據(jù)看，豫光、金利、萬洋三家企業(yè)主要污染物排放都能夠達到國家標準?！?/p>

河南省環(huán)保廳監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，企業(yè)周邊地下水都是一類二類水，空氣質(zhì)量良好。造成鉛污染的原因一是鉛、鎘等重金屬及其氧化物多年富集；二是當?shù)卣攸c防控企業(yè)達標排放，忽視了排放達標后仍存在的環(huán)境影響。初步監(jiān)測結果表明，三大鉛冶煉企業(yè)1公里內(nèi)土壤不同程度存在重金屬超標現(xiàn)象。

河南省科技資詢服務中心總工程師易移成說：“污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準和人體健康標準是三個完全不同的概念。環(huán)境對污染物有一定的自凈功能，因此國家對污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準、人體健康標準中相關指標值作了不同規(guī)定?！?/p>

例如，空氣質(zhì)量標準和排放標準之間存在差距。我國空氣質(zhì)量標準鉛含量年均值是每立方米1微克，而工業(yè)排放標準是每立方米10毫克，相差1萬倍。雖然大氣有稀釋作用，但兩項標準能否銜接有待研究。

濟源三大企業(yè)稱，對鉛企業(yè)如何生存和發(fā)展感到困惑。企業(yè)達到了排放標準，但排放標準與人居環(huán)境、健康標準之間存在差距和矛盾。

另外，科學研究表明，鉛可以通過多種途徑進入人體。其中一些污染途徑僅靠企業(yè)治理無法徹底阻斷。

例如，鉛廠工人不良習慣給家庭成員帶來污染。監(jiān)測表明，鉛廠工人家庭兒童的血鉛含量明顯高于其他兒童。參觀過美國鉛冶煉企業(yè)的人士介紹，美國鉛行業(yè)工人進入工作區(qū)要穿防護服，而我國一些鉛企工人穿工作服回家。

機械工業(yè)第四設計院環(huán)保所所長李韌說：“鉛進入人體大致有三個途徑：一是鉛在土壤中超標，通過糧食進入人體。二是鉛企工人沒洗手或衣物混洗，鉛間接落到食物上。三是鉛企生產(chǎn)沒有實現(xiàn)全封閉，料物揚塵后進入食物鏈。