經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：食品安全檢測(cè)的問(wèn)題是不是反映出相關(guān)政府部門的“缺位”？

鄭風(fēng)田：食品安全是公共問(wèn)題，政府要承擔(dān)一個(gè)很重要的角色，保護(hù)公眾的利益?，F(xiàn)在產(chǎn)出地的地方政府推卸責(zé)任很嚴(yán)重，一旦問(wèn)題出現(xiàn)了，就說(shuō)是因?yàn)槿肆?、物力、?cái)力投入不夠，那早干嘛去了呢。

農(nóng)產(chǎn)品有個(gè)特性，就是“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”，一損俱損。一個(gè)地方的某種農(nóng)產(chǎn)品受到影響，所有農(nóng)產(chǎn)品都會(huì)受到影響，對(duì)一個(gè)地方的形象危害很大。正是因?yàn)檫@個(gè)特性，也就要求保障食品安全應(yīng)該成為地方政府的首要責(zé)任。

去年開(kāi)始實(shí)施的食品安全法，其中很重要的一點(diǎn)就是，一定要實(shí)行問(wèn)責(zé)制。出現(xiàn)了食品安全問(wèn)題，必須要進(jìn)行地方問(wèn)責(zé)。實(shí)行地方政府問(wèn)責(zé)制后，無(wú)論農(nóng)產(chǎn)品的輸入地還是輸出地，地方政府才有動(dòng)力去購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備。輸入地如果沒(méi)把好關(guān)，出現(xiàn)了食品中毒事件，同樣也得負(fù)責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：具體來(lái)講，政府應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé)？

鄭風(fēng)田：食品安全有一個(gè)最大的特點(diǎn)，就是毒效一般要十年二十年才能顯現(xiàn)出來(lái)，這導(dǎo)致食品安全問(wèn)題不被重視。所以，只有政府部門從事后監(jiān)督過(guò)渡到事前監(jiān)督，對(duì)大家都有威懾力，才能把所有安全隱患的來(lái)源都清除掉。

在食品安全監(jiān)管中，各政府部門需要明確自己的責(zé)任?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)部門既管生產(chǎn)又管質(zhì)量，這是一個(gè)矛盾。此外，食品安全出了問(wèn)題，都應(yīng)該衛(wèi)生部門來(lái)統(tǒng)一發(fā)布信息(以后可能是由食品安全委員會(huì)來(lái)發(fā)布)。但海南最近的幾則食品安全事件，衛(wèi)生部門都“隱身”了，可以看出海南省的食品安全問(wèn)題管理得很混亂。（記者白田田）

食品安全大事記

可怕的蘇丹紅

2005年2月18日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)通告：亨氏等30家企業(yè)的產(chǎn)品中可能含有具有致癌性的工業(yè)染色劑蘇丹紅一號(hào)。隨后，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的查禁蘇丹紅一號(hào)的行動(dòng)席卷全球。2月23日，中國(guó)也對(duì)蘇丹紅一號(hào)下達(dá)了追殺令，一個(gè)星期后，含有蘇丹紅一號(hào)的食品首先在北京被查獲，由此揭開(kāi)了中國(guó)對(duì)蘇丹紅一號(hào)實(shí)行從生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)拉網(wǎng)式圍剿行動(dòng)的序幕，全國(guó)多個(gè)省區(qū)市查獲了多種含有蘇丹紅一號(hào)的問(wèn)題產(chǎn)品。

三聚氰胺毒奶粉事件

三聚氰胺奶粉事件是近年來(lái)影響最大的食品安全事件。

2008年9月，經(jīng)媒體披露和國(guó)家有關(guān)部門調(diào)查證實(shí)，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染，導(dǎo)致全國(guó)多例曾食用三鹿牌嬰幼兒奶粉的嬰幼兒發(fā)生泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，污染原因是不法分子向原奶中非法添加三聚氰胺。9月16日，國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)的奶粉三聚氰胺專項(xiàng)檢查結(jié)果顯示，22家奶制品企業(yè)69批次產(chǎn)品檢出了含量不同的三聚氰胺。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，這次重大食品安全事故共致使全國(guó)29萬(wàn)嬰幼兒因食用問(wèn)題奶粉患泌尿系統(tǒng)結(jié)石。

2009年，上海熊貓乳業(yè)等多家企業(yè)又被曝出使用了2008年未被銷毀的問(wèn)題奶粉作為原料生產(chǎn)乳制品，三聚氰胺問(wèn)題陰云不散。

瘦肉精屢禁不絕

把瘦肉精添加到豬飼料中是被嚴(yán)令禁止的，但這種現(xiàn)象卻屢禁不止。2009年2月18日，廣州市再度出現(xiàn)瘦肉精中毒事件，70余人住院治療。這已經(jīng)是近年來(lái)，廣東省的第六次大規(guī)模爆發(fā)。本次“瘦肉精”中毒事件發(fā)生的原因是由于個(gè)別生豬養(yǎng)殖戶使用違禁“瘦肉精”喂養(yǎng)生豬，生豬經(jīng)銷者偽造檢疫合格證逃避檢驗(yàn)，導(dǎo)致含“瘦肉精”殘留的豬肉流入廣州市零售市場(chǎng)，最終導(dǎo)致大范圍的中毒事件。

真假“砒霜門”

2009年11月24日，海南省?？谑泄ど叹职l(fā)布消費(fèi)警示：農(nóng)夫山泉、統(tǒng)一飲料總砷超標(biāo)，不能食用。消息一出，引發(fā)廣泛關(guān)注，并造成巨大影響。12月1日，海口工商局又通報(bào)相關(guān)企業(yè)：經(jīng)中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院綜合檢測(cè)中心復(fù)檢，農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)的3種抽檢產(chǎn)品全部合格。七天時(shí)間，檢測(cè)結(jié)果發(fā)生“180度大轉(zhuǎn)彎”，這讓公眾對(duì)食品安全的質(zhì)檢體系和政府部門的公信力提出了廣泛質(zhì)疑。

《食品安全法》誕生

2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議以158票贊成、3票反對(duì)、4票棄權(quán)通過(guò)備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)食品安全法》。6月1日，中國(guó)開(kāi)始正式施行食品安全法。依據(jù)此法，中國(guó)將建立食品召回制度，統(tǒng)一食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，任何食品添加劑目錄外的都將不能用，保健食品不能宣傳治療功效、權(quán)益受損消費(fèi)者可要求10倍賠償。

關(guān)于食品檢驗(yàn)，《食品安全法》規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)，并由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)成立

根據(jù)食品安全法有規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，并于2010年2月9日召開(kāi)第一次全體會(huì)議。作為國(guó)務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的主要職責(zé)是分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。