教育界人士認為，目前很多企業(yè)已完成改制，僅靠接管增加收費低、質量好的公辦園比例根本不現(xiàn)實。據了解，2003年教育部等七部門出臺的通知指出，形成以公辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結合的發(fā)展格局。

公辦幼兒園少，民辦幼兒園條件好的貴，收費低的“黑”。

有人認為，是政府的政策卡了殼。民辦幼兒園審批標準高，能通過審批的，必將會高收費，辦不了證的就成了“黑戶”，偷偷扎堆城中村。

上幼兒園越來越難，越來越貴，問題到底出在哪？

12月22日，鄭州市教育局舉行接管鄭紡機幼兒園的簽字儀式，原鄭紡機幼兒園將作為公辦幼兒園交由市實驗幼兒園進行管理。民轉公，這個方法不錯，但實施起來難度不小。

“為什么政府不能靈活調整政策？”有市民建議，利用大量民辦幼兒園資源，通過政府補貼，走一條非贏利民辦幼兒園的路線。

苦惱的家長

為上公辦園，凌晨3點排隊

公辦幼兒園少，民辦幼兒園貴，黑幼兒園城中村扎堆……目前學前教育存在不少問題。

說起上幼兒園的事，管城區(qū)的楊女士很感慨，家門口就有幼兒園，她卻將孩子送到四五公里外的一所公辦園。

“家附近的民辦園，條件不好，只好自己跑遠點接送?！睏钆空f，入園報名那天，孩子的爺爺凌晨3點去排隊。

那所幼兒園只收155名新生，原規(guī)定9：00正式開始報名，不到8：30號牌就發(fā)完了。為搶公辦園的位置，有家長提前在幼兒園門口搭帳篷、“打地鋪”排號。

楊女士說，民辦幼兒園也有非常不錯的，但托費一個月1700多元，一年下來要兩萬元，比上大學都貴，普通老百姓哪能承受得起？

不過，也有便宜的民辦園，每月只要一兩百元，但條件非常差，把孩子放那咋能放心？和城中村的黑幼兒園沒啥區(qū)別，孩子吃不好，玩不好。

“聽說市教育局把鄭紡機幼兒園接管啦，希望能再多接管一些?！睏钆空f。

不過，教育界人士認為，目前很多企業(yè)已完成改制，僅靠接管增加收費低、質量好的公辦園比例根本不現(xiàn)實。

上幼兒園貴和難的問題，已成為普遍現(xiàn)象，學前教育需要政府投入更多的財力。

無奈的園長

一些民辦園被迫成了“黑戶”

在多數家長眼里，上幼兒園公辦是首選。

市民對公辦園的迫切需求，源于對民辦幼兒園的“不滿”。

民辦幼兒園，條件好的收費太貴，收費低的又太“黑”，為什么會出現(xiàn)這種情況？

據了解，民辦幼兒園的標準和公辦園一樣，盡管國家沒具體定，一般來說，如果幼兒園室內場地寢教合一，生均面積不能小于2平方米，室外活動場地生均面積至少也要2平方米，還不包括保健室、辦公室等，包括十萬元注冊資金，辦一所幼兒園要30萬元左右。

“這個標準很高，甚至有的公辦園都不能達到。”教育界一人士說，房租和老師工資是民辦園兩項大開支。

市區(qū)一民辦園的園長說，她的幼兒園有2000平方米，場地每年租金近30萬元，20多位老師基本工資都在千元以上，這項費用也接近30萬元，此外還有水電費、辦公經費等。民辦園自收自支，支出全靠托費，民辦園貴也就不足為奇。

高標準，讓一些民辦力量望塵莫及，只好以“黑戶”身份藏身城中村。

“政府對待私立和公辦園都‘一刀切’，且評估標準相同，這不公平?！编嵵菀幻褶k園園長說，公辦園有財政撥款，私立園卻沒有。

慘淡的現(xiàn)實

鄭州公辦園只有14家

據了解，鄭州有幼兒園1400多家，公辦幼兒園有14家，公辦園比例僅占1%。據介紹，全國都是這種格局，公辦園比例偏低。

據了解，2003年教育部等七部門出臺的通知指出，形成以公辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結合的發(fā)展格局。

對于為何形成當前公辦園少的局面，業(yè)內人士說，國家幼兒教育改革的目標是形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，鼓勵民辦幼兒教育，只要符合資質，一般都可以辦學，因而民辦幼兒園興起。

“現(xiàn)在，我國優(yōu)質幼教資源基本集中在公辦園，國家財政也只扶持公辦園。對于入讀民辦園的孩子來說不公平，他們交費多，享受到的教育資源少?！币皇忻裾f，上民辦園孩子的父母也在納稅，卻沒享受到國家財政的關照。

“目前鄭州已具備實力，新建、接管、收購等方式，都將成為可以考慮的辦園模式?！编嵵菔薪逃志珠L翟幸福說，鄭州市已把加快發(fā)展學前三年教育提上教育發(fā)展的日程，教育部門正在調研和規(guī)劃，準備向政府建議加大公辦幼兒園的建設力度。

疑惑的市民

為何不對民辦園“松松手”

破解公辦幼兒園入園難，就要增加公辦園的數量。

“新建幼兒園要比新建中小學難度更大些，不僅同樣面臨協(xié)調土地問題，還對幼兒園位置有更高的要求?！苯逃块T一負責人說，幼兒園要求接送方便。

錢和地，總是成為在市區(qū)建中小學和幼兒園的難題。

“新建幼兒園難，民辦幼兒園審批要求高，為什么不能靈活些，在小區(qū)租場地建家庭式幼兒園，不是更方便？”市民劉女士說。這種設想，教育界人并不認同。在居民樓租場地、不符合消防等安全方面的要求。對于收購民辦園，一些人也并不看好。從操作層面上看有難度，因為牽扯到資產評估以及人員編制問題。

二七區(qū)政府收購書香名邸小區(qū)一所小學就是個例子，雙方的談判持續(xù)一兩年，在價格問題上難達成統(tǒng)一。

業(yè)內建議

政府補貼非贏利民辦園

目前，很多專家建議將九年義務教育延長至12年，但至于向上還是向下延伸，目前還存在爭論，將學前教育納入義務教育還需時日。

“鄭州有1400多所民辦幼兒園，這些幼兒園有獨立場地，有師資，可以通過一種方式，讓民辦幼兒園起到公辦園的作用?！币幻褶k園園長建議，政府加大投入，發(fā)展非營利的幼兒教育機構，增加幼兒教育基本供給。

“幼兒園也可以走公辦民助，或民辦公助的道路?！彼f，幼兒園有了政府補貼后，政府對幼兒園的指導監(jiān)督也應該跟上，教育部門還可以委托一些公辦幼兒園對扶持補貼的民辦園進行管理和業(yè)務指導，這樣上幼兒園貴和難的問題都會得到解決。

據了解，2005年，上海閔行區(qū)已開始對民辦幼兒園實行補貼，公建配套的民辦幼兒園，參照相同等級公辦幼兒園收費標準每招收一名“小區(qū)生”，每年可獲財政補貼2000元。政府給民辦幼兒園的補貼，將一定程度上減輕家長的負擔。