隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企事業(yè)單位和集體幼兒園或者公辦幼兒園難以得到財(cái)政支持，很難維持下去。一些地方政府為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，干脆就把公辦幼兒園全部改為民辦，甚至將其轉(zhuǎn)為企業(yè)。但是在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，政府并沒有給民辦幼兒園提供實(shí)際的幫助，法律上的支持也非常少。因此現(xiàn)在的情況就是：公辦的太少，而民辦的又得不到支持，于是問題叢生。

民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)始終是個(gè)問題，因?yàn)橐磺虚_銷都得自己出，所以這些錢只能在學(xué)費(fèi)上收回來。不只民辦幼兒園如此，連公辦幼兒園都覺得自己缺錢。

學(xué)前教育出現(xiàn)種種矛盾，其根本原因在于當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育法律地位不明確，導(dǎo)致管理體制和投入體制不順、政府責(zé)任不清

“提前報(bào)名”大家都知道

雖然離新學(xué)期開學(xué)還有很長(zhǎng)一段時(shí)間，但是剛滿兩歲的劉鵬鵬還是跟著奶奶提前到幼兒園報(bào)名。

“鵬鵬明年就要上幼兒園了，得提前報(bào)名?！眲Ⅸi鵬的奶奶告訴記者，她的一名同事的孫女今年上幼兒園，就因?yàn)榕R近開學(xué)才去報(bào)名，結(jié)果折騰了很長(zhǎng)一段時(shí)間：找了幾家幼兒園，連門都進(jìn)不去，直接被幼兒園的門衛(wèi)攔下來，被告知入園名額已經(jīng)滿了，后來還是找人托關(guān)系，才上了幼兒園。

幼兒園入園難、學(xué)前教育學(xué)費(fèi)高、教育水平高低不齊等問題存在多年，近年來愈演愈烈，已經(jīng)成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。本月初，國(guó)務(wù)院總理溫家寶到北京兩所幼兒園就發(fā)展學(xué)前教育問題進(jìn)行調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)，要增加政府投入，城市建設(shè)要為幼兒園留出空間，千方百計(jì)解決學(xué)前教育供不應(yīng)求問題，通過立法把發(fā)展學(xué)前教育納入法制軌道。發(fā)展學(xué)前教育必須實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的方針，對(duì)公辦與民辦學(xué)前教育要一視同仁。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將學(xué)前教育納入法制軌道將有利于其進(jìn)一步規(guī)范化的發(fā)展壯大。

現(xiàn)在可以說幼兒園幾乎都是靠民辦，但是在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，政府并沒有給民辦幼兒園提供實(shí)際的幫助，法律上的支持也非常少。因此現(xiàn)在的情況就是：公辦的太少，而民辦的又得不到支持，于是問題叢生

幼兒園入園難已經(jīng)成為家長(zhǎng)習(xí)以為常的痛處。在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多家長(zhǎng)對(duì)于孩子的學(xué)前教育入園難、學(xué)費(fèi)高等問題既無奈，又必須接受。

王先生在北京市朝陽區(qū)某小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)一個(gè)菜攤多年，現(xiàn)如今，他每次出攤，都得把3歲多的孩子帶在身邊。而距王先生的菜攤四五百米處，就是一所幼兒園。

為什么不把孩子送進(jìn)幼兒園？王先生告訴記者，他既沒有關(guān)系，也交不起幾萬元的贊助費(fèi)，只能把孩子帶在身邊。

在這所幼兒園門前，遇到前來接孩子的孫女士，她告訴記者，這所幼兒園是一所公辦幼兒園，她的孩子是通過找關(guān)系才入園的。

“如果沒有關(guān)系，那就得提前來排隊(duì)，我家孩子每個(gè)月得交800元，不過不用交贊助費(fèi)?！睂O女士說，據(jù)她了解，民辦幼兒園的收費(fèi)比公辦幼兒園要高得多，而且還得交幾萬元的贊助費(fèi)。

記者了解到，在北京市海淀區(qū)的某民辦幼兒園，每個(gè)孩子每年的學(xué)費(fèi)加上贊助費(fèi)要交近5萬元，3年幼兒園下來總共需要近15萬元。

一名幼兒園園長(zhǎng)在接受采訪時(shí)表示，每個(gè)幼兒園的贊助費(fèi)收費(fèi)名目和標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。而且，教學(xué)水平也參差不齊。

民辦幼兒園動(dòng)輒幾萬元的贊助費(fèi)、教學(xué)水平無法保障，諸多問題讓屬于工薪階層的家長(zhǎng)把目光瞄向了公辦幼兒園，但新的問題又出現(xiàn)了。

劉鵬鵬的奶奶告訴記者，北京市以前在各居民區(qū)都有一個(gè)幼兒園或者是托兒所，性質(zhì)是公辦的，所以大家不會(huì)為孩子上幼兒園的事操心，9月份上幼兒園，7月份報(bào)名就可以了。但現(xiàn)在公辦幼兒園越來越少，街道幼兒園已經(jīng)快銷聲匿跡了，所以家長(zhǎng)為了孩子上幼兒園都快擠破頭了，拼命找關(guān)系、通門路。

業(yè)內(nèi)人士分析目前的學(xué)前教育現(xiàn)狀是：沒關(guān)系，進(jìn)不了公辦幼兒園；沒錢，進(jìn)不了民辦幼兒園。

“這是轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的一個(gè)問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府把什么事都安排好了，包括學(xué)前階段的教育，政府會(huì)安排各種企事業(yè)單位來辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是義務(wù)教育法頒布后，教育行政部門對(duì)學(xué)前教育的管理變?nèi)趿?，有些地方撤銷甚至售賣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，力圖通過民辦機(jī)制滿足學(xué)前教育需求，這種做法實(shí)質(zhì)上是把學(xué)前教育看成是私人事務(wù)，而不是國(guó)家事務(wù)?！笔锥紟煼洞髮W(xué)首都教育政策與法律研究院副院長(zhǎng)蔣建華在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

中國(guó)人民大學(xué)教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)秦惠民認(rèn)為，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企事業(yè)單位和集體幼兒園或者公辦幼兒園難以得到財(cái)政支持，很難維持下去。一些地方政府為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，干脆就把公辦幼兒園全部改為民辦，甚至將其轉(zhuǎn)為企業(yè)，還有一些地方政府也完全不承擔(dān)學(xué)前教育的責(zé)任了。

“現(xiàn)在可以說幼兒園幾乎都是靠民辦，公辦的很少。但是在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，政府并沒有給民辦幼兒園提供實(shí)際的幫助，法律上的支持也非常少。因此現(xiàn)在的情況就是：公辦的太少，而民辦的又得不到支持，于是問題叢生?！鼻鼗菝裾f。

目前學(xué)前教育的難題涉及到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦者(出資者)、管理者、辦學(xué)者三方，針對(duì)這幾個(gè)方面應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)范