“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費(fèi)”，近年來，學(xué)前教育已經(jīng)成為眾多幼兒家長(zhǎng)關(guān)注和熱議的話題。記者昨日從市政府新聞辦公 室2010年第48次專題新聞發(fā)布上獲悉，成都市日前出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，到2015年，我市將全 面普及公益性學(xué)前教育，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一所公益性幼兒園。通過3到5年的努力，逐步推進(jìn)學(xué)前教育義務(wù)化。

總體目標(biāo)

2015年

成都全面普及公益性學(xué)前教育

現(xiàn)狀：全市教育部門辦園、集體辦園、小學(xué)附設(shè)幼兒園加上3所市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園，共有379所，占幼兒園總數(shù)的21%，尚有97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無公辦幼兒園。

目標(biāo)：到2015年，成都將全面普及公益性學(xué)前教育，學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到98%以上，城鄉(xiāng)幼兒園均達(dá)到規(guī)定的辦園標(biāo)準(zhǔn)。

市教育局副局長(zhǎng)劉智慧在發(fā)布會(huì)上表示，根據(jù)前期調(diào)研，目前成都市“入園難”集中在人口密集的中心城區(qū)和新建小區(qū)。主要是由于幼兒園原有設(shè)計(jì)規(guī)模不能完全滿足目前幼兒入學(xué)需求。

《意見》提出，根據(jù)新的城市定位、功能分區(qū)和人口增長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持幼兒就近入園（公益性）的原則，結(jié)合目前城鄉(xiāng)幼兒園的分布狀況，科 學(xué)制定全域成都幼兒園空間布局專項(xiàng)規(guī)劃。通過加強(qiáng)公建配套幼兒園建設(shè)、加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園建設(shè)等措施，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，滿足適齡幼兒上幼兒園 的需求。

解決

入園貴

公益性幼兒園政府定價(jià)

生均1000元/年財(cái)政補(bǔ)助

現(xiàn)狀：劉智慧表示，“入園貴”的主要原因是學(xué)前教育投入不足和收費(fèi)不規(guī)范，公辦園運(yùn)營(yíng)投入不足，社會(huì)資金投入不足，家長(zhǎng)分擔(dān)比例高，公辦園為維持運(yùn)行存在標(biāo)準(zhǔn)外收費(fèi)。

目標(biāo)：《意見》要求，依據(jù)公益性幼兒園的辦園成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市和區(qū)（市）縣采用生均經(jīng)費(fèi)撥款方式給予平均1000元/生·年的財(cái)政補(bǔ)助。

《意見》提出，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，做到逐年增長(zhǎng)。中心城區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市教育、財(cái)政行政部門制定，其他區(qū)（市）縣自行制定。

同時(shí)，實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市財(cái)政對(duì)三圈層縣 (市)、青白江區(qū)自籌資金完成新建、改擴(kuò)建的農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，分別給予每所70萬元、50萬元的補(bǔ)助；對(duì)二圈層區(qū)（縣）完成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園建 設(shè)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)（市）縣應(yīng)對(duì)村級(jí)公益性幼兒園建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

《意見》還要求加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助力度。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園財(cái)政補(bǔ)助滿覆蓋，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

解決

入園難

公益性標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園

明年年底前建成223個(gè)

現(xiàn)狀：為推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化發(fā)展，我市組建了35個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)，其中6個(gè)市級(jí)學(xué)前教育集團(tuán)覆蓋了110所幼兒園，23329 名幼兒受益；29個(gè)區(qū)（市）縣級(jí)學(xué)前教育集團(tuán)覆蓋了304所幼兒園，45738名幼兒受益。在成都市農(nóng)村，目前已有77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成了農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中 心幼兒園，28個(gè)正在建設(shè)。

目標(biāo)：《意見》提出每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一所公益性幼兒園，則全市公益性幼兒園總數(shù)至少為476所。

據(jù)劉智慧介紹，《意見》把所有公辦園及執(zhí)行政府定價(jià)的民辦園納入公益性幼兒園范疇。

《意見》提出加快建設(shè)進(jìn)度，到2011年12月31日前，將全面完成223個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公益性標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園建設(shè)。按每所9個(gè)班計(jì)算，223所公益性標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園將提供入園名額60210個(gè)，可解決41%的農(nóng)村3-5歲幼兒入園問題。

新政點(diǎn)擊

鼓勵(lì)社會(huì)資本辦園

可劃撥供地免報(bào)建費(fèi)

公益性幼兒園教師

可享養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼

根據(jù)《意見》，成都將實(shí)施公益性幼兒園教職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。目前，公辦園具備公辦身份的教職工參加的是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，其余 聘用人員和民辦園教職工參加的是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?！兑庖姟诽岢龉嫘杂變簣@教職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，區(qū)（市）縣對(duì)單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用部 分給予40%的補(bǔ)貼。

政府機(jī)關(guān)幼兒園

交教育行政部門管理

《意見》還提出進(jìn)一步理順管理體制，將市、區(qū)（市）縣政府機(jī)關(guān)興辦的幼兒園剝離，交由教育行政部門統(tǒng)一管理；建立幼兒園教師資格準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制。

社會(huì)資本辦園

享受4項(xiàng)優(yōu)惠

為鼓勵(lì)社會(huì)資本投資辦園，此次《意見》對(duì)扶持民辦幼兒園發(fā)展有了新的政策。

一是免收幼兒園餐具和玩具檢疫費(fèi)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)；二是幼兒園可以按劃撥方式供地；三是截止到2012年，新建幼兒園在建設(shè)過程中的報(bào)建費(fèi)從原來的減免50%基礎(chǔ)上予以全免；四是免收幼兒園“按比例安置殘疾人就業(yè)保障金”，該政策以前只涉及民辦園，現(xiàn)在擴(kuò)大到所有幼兒園。

成都晚報(bào)聯(lián)合市教育局

開通咨詢熱線

撥962111

助你破解入園難

怎樣滿足工薪階層子女的入園需求？低收入家庭和外來流動(dòng)人口子女入園問題怎樣解決？怎樣建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多元發(fā)展的幼兒園格局？標(biāo)準(zhǔn)化 幼兒園怎樣實(shí)行平價(jià)收費(fèi)？讀公益性幼兒園有無條件限制？政府定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)出爐？……今日，成都晚報(bào)聯(lián)合成都市教育局開通962111咨詢熱線，市民可就 《意見》的相關(guān)問題進(jìn)行咨詢，或者提出建議。成都晚報(bào)將收集市民的疑問和建議，交由市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人在本報(bào)獨(dú)家全面解讀。

名詞解釋

啥叫公益性幼兒園

公益性幼兒園，就是按照政府的定價(jià)進(jìn)行收費(fèi)的幼兒園。我市此次的《意見》打破體制界限，提出凡是能夠提供合格定價(jià)的基本學(xué)前教育服 務(wù)的公辦或者民辦幼兒園，都可以納入公益性幼兒園范疇，享受政府對(duì)公益性幼兒園的一系列政策。其他幼兒園根據(jù)辦學(xué)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行備案制。

新聞鏈接

高新區(qū)：

平民幼兒園每生300元/月

高新區(qū)對(duì)幼兒教育進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，形成了高、中、低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒教育格局：

高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園主要為招商引資和高品質(zhì)社區(qū)服務(wù)；中檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園主要滿足工薪階層和轄區(qū)白領(lǐng)子女的需求；政府修建的平民幼兒園，重點(diǎn)滿足拆遷的農(nóng)轉(zhuǎn)居家庭的需求。

高新區(qū)采取加大基礎(chǔ)投入實(shí)現(xiàn)收費(fèi)限價(jià)、實(shí)行政策優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)收費(fèi)限價(jià)、加強(qiáng)教育資助實(shí)現(xiàn)低價(jià)三項(xiàng)措施，成功實(shí)現(xiàn)平民幼兒園的低價(jià)。幼兒 園的水電氣實(shí)行居民價(jià)格，街道辦事處適時(shí)給予幼兒園水電氣補(bǔ)貼。根據(jù)物價(jià)上漲情況，財(cái)政給予適當(dāng)伙食補(bǔ)貼，確保幼兒健康成長(zhǎng)。目前，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生300 元/月（含伙食費(fèi)）。

新津：

設(shè)施建設(shè)政府拿錢

教育部門限價(jià)收費(fèi)

2008年，新津縣在全市率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成了“政府建設(shè)、社會(huì)領(lǐng)辦、規(guī)范管理、限價(jià)收費(fèi)”的“新津經(jīng)驗(yàn)”， 新津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程等費(fèi)用，全部由市縣兩級(jí)政府“埋單”。投入使用后，教育主管部門全面負(fù)責(zé)管理，實(shí)行平價(jià)收費(fèi)政 策，保教管理費(fèi)每生每期不超出650元。

熱點(diǎn)答疑

幼兒園收費(fèi) 適時(shí)規(guī)范調(diào)整

在新聞發(fā)布會(huì)后，市教育局副局長(zhǎng)劉智慧現(xiàn)場(chǎng)接受了成都晚報(bào)記者的采訪。

就近入園

允許跨區(qū)入園

記者：請(qǐng)問《意見》提出的就近入園如何實(shí)現(xiàn)？

劉智慧：所謂就近入園，就是按照公建配套的要求，在一定人口密度下和一定的區(qū)域里，都要配套幼兒園。我們?cè)凇兑庖姟防锩鎻?qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)對(duì)公建配套幼兒園的建設(shè)和管理，均衡發(fā)展公益性幼兒園，城區(qū)和農(nóng)村都要建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，使更多老百姓子女能就近入園。

我們主要是提高公益性幼兒園的覆蓋面，提供最基本的學(xué)前教育，就近入園不會(huì)像小學(xué)分區(qū)就近入學(xué)一樣實(shí)施，幼兒園現(xiàn)在資源分配不均，因此還是可以跨區(qū)入園。

緩解“擇園熱”

市、區(qū)分級(jí)培訓(xùn)教師

記者：如何緩解幼兒園“擇校熱”？

劉智慧：《意見》首先是要滿足幼兒入園的需求，解決入園難的問題，同時(shí)提高幼兒園的質(zhì)量。通過前期調(diào)研了解，幼兒園之間質(zhì)量的差 異，主要體現(xiàn)在幼兒園教師隊(duì)伍的差異上，所以我們將著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。首先是建立以成都大學(xué)為主的學(xué)前幼兒教師培養(yǎng)基地，同時(shí)充分依靠在川高校的學(xué) 前教育專業(yè)培養(yǎng)人才。在現(xiàn)有的教師隊(duì)伍上，到2012年底，市、區(qū)（市）縣分級(jí)完成一輪對(duì)所有幼兒園教師的免費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)。目的就是提高幼兒園辦園質(zhì)量，使 老百姓的孩子就近就能上好的幼兒園。

在公益性基礎(chǔ)上

合理分?jǐn)偝杀?/span>

記者：公益性幼兒園有無統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

劉智慧：公益性幼兒園必須要接受政府的定價(jià)。我們也將根據(jù)國(guó)家的相關(guān)要求，按照不同幼兒園的辦園水平、質(zhì)量和成本，來確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

目前幼兒園的收費(fèi)是2003年定的價(jià)格，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、以及物價(jià)的正常增長(zhǎng)，根據(jù)《意見》的原則，政府正在安排相關(guān)部門對(duì)幼兒園的辦園成本和收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研，將適時(shí)地規(guī)范和調(diào)整幼兒園收費(fèi)，在公益性的基礎(chǔ)上建立合理的成本分?jǐn)倷C(jī)制。