據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天，教育部召開了2011年的第一場新聞通氣會，同時也是針對我國當前教育熱點、難點問題召開的五場新聞通氣會中的第一場，而關注的主題就是“學前教育”。

去年頒布的《教育規(guī)劃綱要》明確指出了2020年基本普及學前教育的發(fā)展目標，這是我國第一次為學前教育制定清晰的遠景規(guī)劃圖，此后中央高層密集關注、高頻度召開會議，出臺了一系列解決政策，國務院首次針對發(fā)展學前教育下發(fā)意見并召開全國電視電話會議，“學前教育”的發(fā)展被擺在了一個前所未有的高度，開啟了具有里程碑式意義的新一頁。

那么，今年中央和地方各級政府將如何合力破解入園難題？今年開始實施的學前教育三年行動計劃將如何補充學前教育的資源缺口？“入園難”、“教什么”、“誰來教”的三大短板又該如何加強？

通氣會上，有記者迫不及待地詢問：當前入園這么難，但幼兒園不能一天建成，未來大量投入背后會不會因新生兒出生高峰已過而造成另外一種浪費。雖說當前最迫切的還是要加大辦園力度，但如何科學籌劃同樣關鍵。教育部基礎教育二司副司長李天順則用數據說話。

李天順：現在的入園率是50%多一些，也就是說我們對學前教育資源的增量的需求是剛性的。目前看到的測算結果，在未來10年以內，這個人口數量會在5000萬左右這樣一個等級上，相對于目前我們3000萬左右這樣一種入園兒童來講，只要我們運作得當，現在這一輪發(fā)展所造成的資源閑置問題應該是可以在大面積上避免的。

如何科學謀劃，當然還是要著眼當前。李天順直言：入園難有資源分布不均、投入不足等多種原因造成，但其中最核心的問題還是學前教育資源嚴重不足，尤其是公辦園的數量不足。

李天順：如果按幼兒園園數來看，公辦園占40％多，民辦園占50％多?，F在我國學前三年毛入學率約為50％多，也就是說50%進來了，40%在外面。

在日益突出的供需矛盾面前，無證民辦園也就是山寨幼兒園大量出現。一邊是迫切需要入園的孩子們，一邊是可能不達標、不合格的幼兒園，李天順強調：關注無證園其實也是在關注一部分弱勢群體，解決之道根本在于擴大學前教育資源，而眼前則要加強規(guī)范管理，分類治理無證辦園。

李天順：對于那些經過整改達到相應標準的就頒發(fā)辦園許可證，使他們正規(guī)的舉辦學前教育。對經過整改以后幼兒的安全、健康沒有辦法保障的，要堅決取締，在做這項工作的時候要妥善的分流和安置幼兒，要保證幼兒能夠接受正常的學前教育。

不再是簡單一刀切，天津市教委副主任黃永剛也進一步印證了這種說法。

黃永剛：民辦園現在大致分成三類，一類民辦二類還有民辦的社區(qū)學前教育服務的。同時按照新的標準我們進行重新規(guī)范，給一定的整改時期，但是給予整改不能夠達到我們基本的衛(wèi)生和安全保證條件，是堅決予以消除的。

與北京、浙江等發(fā)達地區(qū)要解決協調民辦園不同，位于中西部的陜西省內，還有很多農村娃娃根本沒上過幼兒園、根本沒有幼兒園，如何在這樣的地區(qū)布局學前教育同樣考驗著政府的智慧。李天順副司長給出方向：一個思路是在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心幼兒園，這樣能有效地輻射和帶動周邊村級幼兒園。

李天順：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地是人口聚集區(qū)，在這里面建一個幼兒園，覆蓋人口面比較大，它可以有效的輻射和帶動村里面的幼兒園，就是鄉(xiāng)村幼兒園一體化管理，換句話說，這有一個中心幼兒園，中心幼兒園在大村有一個分園，然后幼兒園跟分園之間相互有一種交流，有一種輻射。

另外一個思路，在邊遠的鄉(xiāng)村，能不能幾個相鄰村莊統籌協調設置一個園，讓孩子們就近入園，請幼教教師多付出辛苦，比如展開季節(jié)式教育、鄉(xiāng)村走教等。

陜西省教育廳廳長楊希文介紹說：陜西正具體部署，要大力加快農村幼兒園建設。

楊希文：將幼兒園與新農村公共服務設施統一規(guī)劃，優(yōu)先建設。充分利用中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源舉辦幼兒園。大村獨立辦園，小村聯合辦園，重點抓好縣鎮(zhèn)中心幼兒園建設。有條件的農村小學，經過批準可利用富余校舍、師資舉辦學前一年教育。

國家已經明確將大力發(fā)展學前教育作為保障和改善民生的重要內容，從今年起，全國各地開始編制實施《學前教育三年行動計劃》，規(guī)劃的核心在于如何擴大資源、如何保障投入。那么，在師資匱乏的情況下幼教隊伍怎樣補充，收費等方面又將怎樣加強規(guī)范管理？

年輕的爸爸媽媽們經常被這樣一些商業(yè)廣告沖昏了頭腦，“你可以不是天才，但你可以成為天才的父親”，種種炒作誤導下，城市里不少幼兒園出現過度“小學化”傾向，同時有的地方由于缺少幼教教師，也干脆請小學老師來代課，這都導致幼教“小學化”。

李天順副司長說：這是在拔苗助長，只能適得其反，學前教育的重要性除了體現在“教育”上，很重要的一部分是在保護孩子健康成長的保育工作中。

李天順：《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》很充分的吸收了世界各國的一些比較先進的意見，我們今年可以正式的公布出去。我們就想要告訴全社會，告訴家長3到6歲的孩子該學什么，應該達到一個什么樣的水平就應該是比較科學的，比較好的。

普及科學正確的教育理念，提高家長育兒的水平和識別能力，抵制社會上一些拔苗助長、違反兒童身心規(guī)律的活動，這樣才能有效防止和糾正“小學化”傾向。

正如上面已經提到的，在我國幼教領域一直存在師資不足問題，特別在一些農村地區(qū)更加突出，生師比高達30：1或40：1，也就是1個老師要帶三十個、四十個3、4歲的娃娃，別說教課了，光看孩子都顧不過來。而在現有缺口和潛在需求的加總下需求量更大，李天順副司長說：這也要通過多種渠道來解決。

李天順：一是要辦好中等幼兒師范學校，二是要辦好高等師范院校學前教育專業(yè)，同時要建設一批幼兒師范?？茖W校，要加大對于面向農村的幼兒教師培養(yǎng)的力度，包括擴大免費師范生學前教育專業(yè)的招生規(guī)模等等。

據了解，今年年內《幼兒園收費管理辦法》將會出臺，收費項目、核定成本的基本原則和收費管理程序等都將明確。各地將根據城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾的承受能力，按非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。未來幼兒園亂收費、高收費的現象也能得到有效緩解。