56名教師出資入股創(chuàng)辦幼兒園，3年后，突然被告知幼兒園劃為國(guó)有資產(chǎn)，股權(quán)也將被收回，所有股資作為借款一次性付清本金及利息。

究竟因何股金變借款？事情的原委得從6年前說(shuō)起。

教師入股助力新園投建

2004年10月20日，經(jīng)銀川市政府研究同意，將星光華住宅區(qū)原來(lái)規(guī)劃建設(shè)中學(xué)的40畝地調(diào)整為建設(shè)幼兒園和小學(xué)。第二年4月，銀川市教育局給銀川一幼教育集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于同意籌設(shè)銀川星光華幼兒園》的批復(fù)，市房管局劃撥10畝土地開(kāi)始建設(shè)星光華幼兒園。

為籌集建設(shè)資金，銀川一幼從銀行貸款200萬(wàn)元，再由旗下56名教師出資入股291萬(wàn)元。2005年5月13日，“銀川市星光華幼兒園”經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)獲得民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。次年6月，星光華幼兒園正式投入運(yùn)營(yíng)。星光華幼兒園是合法的民營(yíng)幼兒園，是具有獨(dú)立民事權(quán)利的法人實(shí)體，且在2007年成立了董事會(huì)，由投資教師選出包括星光華幼兒園法人代表張俊在內(nèi)的7名教師為董事會(huì)成員，另外3位教師為監(jiān)事會(huì)成員。

股資莫名變借款

經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，星光華幼兒園從最初的4個(gè)班發(fā)展到10余個(gè)班。就在幼兒園逐步駛?cè)肫椒€(wěn)發(fā)展快車(chē)道時(shí)，令56位出資人始料不及的事發(fā)生了。2009年12月8日，銀川一幼分批召集入股的教師開(kāi)會(huì)，會(huì)議內(nèi)容為該園將兌現(xiàn)職工的借款和利息（利率為8%），并在會(huì)后形成《銀川市第一幼兒園園務(wù)會(huì)議決定》?！稕Q定》中明確寫(xiě)道：一次性付清退休和調(diào)離人員入股的本金和利息；支付其他職工借款3年的利息，隨后3年至5年內(nèi)逐步還清其他借款。還要求出資教師簽署“同意”或“不同意”字樣。

“如果不同意，可能飯碗不保。迫于壓力，50名在崗教師簽署了‘同意’，只有我們6名已調(diào)離或退休的人員簽署了‘不同意’?！蓖诵萁處煑顣粤指嬖V記者。

那么，為何沒(méi)經(jīng)過(guò)股東們商議，當(dāng)初投資的股金就變成了借款？

采訪(fǎng)中，記者在銀川一幼出具給銀川市教育局的《關(guān)于銀川一幼星光華幼兒園有關(guān)情況的說(shuō)明》中看到，一幼認(rèn)為星光華幼兒園是其參與投資設(shè)立的，兌現(xiàn)56名教師借款和利息是市教育局同意的。而事實(shí)上據(jù)這份材料反映，所謂的投資都是一幼借給星光華幼兒園用于周轉(zhuǎn)之用的借款。

為弄清事實(shí)，記者采訪(fǎng)了銀川市教育局教育教學(xué)管理處的楊澤庭。他表示并不知曉教育局同意兌現(xiàn)56名教師借款和利息一事，因?yàn)樗麖奈磪⒓舆^(guò)研究此事的相關(guān)會(huì)議，也未見(jiàn)到印發(fā)同意意見(jiàn)的文件。

隨后，記者聯(lián)系上了正在上海進(jìn)修的銀川一幼園長(zhǎng)張欣，詢(xún)問(wèn)教育局是怎樣同意兌現(xiàn)教師借款和利息的，是否經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字同意或下發(fā)文件？對(duì)于記者的提問(wèn)，張欣園長(zhǎng)未予以正面作答。

入股教師期望討還合法權(quán)益

既然如此，銀川第一幼兒園緣何隨意干預(yù)一個(gè)具有獨(dú)立法人資格的民辦幼兒園的內(nèi)部事務(wù)。

入股的老師們認(rèn)為，一幼應(yīng)依法對(duì)星光華幼兒園現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，算出現(xiàn)在的股金價(jià)值，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)老師手中的股金，讓入股的老師獲得合法的利益。據(jù)入股老師講，為盡快解決問(wèn)題，他們?cè)岢鲞^(guò)將所謂利息提高到10%的建議，但被毫無(wú)商量地拒絕了。

究竟應(yīng)該如何依法處置？記者咨詢(xún)了興業(yè)律師事務(wù)所有關(guān)律師。他們表示，星光華幼兒園在民政部門(mén)登記為民辦非企單位，這類(lèi)單位分為法人型、個(gè)體型、合伙型三類(lèi)，從星光華設(shè)立情況來(lái)看屬合伙人型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，享有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)，其他單位或行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)干涉該實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。若需辦理登記變更、轉(zhuǎn)讓等事宜，必須先對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清算，再按照在民政部門(mén)備案的章程草案，經(jīng)合伙人同意作出相應(yīng)的資產(chǎn)處置。至于銀川一幼作為投資人被寫(xiě)入章程草案的話(huà)，與56位教師享有同等的資產(chǎn)處置權(quán)，應(yīng)按章程規(guī)定辦事。

遺憾的是本可依法解決的矛盾，卻拖了一年多仍未獲得圓滿(mǎn)的結(jié)果。希望有關(guān)部門(mén)予以關(guān)注，早日還老師們的合法權(quán)益。