昨日（8月7日）上午，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)出乳品行業(yè)的首個(gè)反壟斷罰單。合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然共6家企業(yè)被處以6.6873億元人民幣罰款，其中廣州合生元違法行為嚴(yán)重、不能積極主動(dòng)整改，被處以上一年銷(xiāo)售額6%的罰款，計(jì)1.63億元；美贊臣不能主動(dòng)配合調(diào)查但能積極整改，處以上一年銷(xiāo)售額4%的罰款，計(jì)2.04億元；多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然均處罰上一年銷(xiāo)售額3%，金額分別為1.72億元、0.77億元、0.48億元和0.04億元。主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況、提供重要證據(jù)，并積極主動(dòng)整改的惠氏、貝因美、明治乳業(yè)被發(fā)改委免除了處罰。

6.7億震懾不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

發(fā)改委稱，證據(jù)材料顯示，涉案企業(yè)均對(duì)下游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了不同形式的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持，存在固定轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格或限定轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格的行為。具體的措施和手段各企業(yè)有所差別，主要包括：合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。這些措施和手段均具有懲罰性和約束性，一旦下游經(jīng)營(yíng)者不按照涉案企業(yè)規(guī)定的價(jià)格或限定的最低價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售，就會(huì)遭到懲罰。

奶業(yè)專(zhuān)家宋亮在接受記者采訪時(shí)表示，此次反壟斷調(diào)查達(dá)到了一定的效果，一方面企業(yè)主動(dòng)降價(jià)，五大品牌平均降價(jià)一成左右；其次，起到了一定的震懾作用。

“但是，僅僅一次反壟斷調(diào)查是不夠的”，宋亮認(rèn)為，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的長(zhǎng)期監(jiān)管，以保證市場(chǎng)能夠持續(xù)保持健康、競(jìng)爭(zhēng)有序地發(fā)展。

或難改進(jìn)口奶粉主導(dǎo)格局

公開(kāi)資料顯示，從2008年“三聚氰胺事件”至今，進(jìn)口奶粉平均漲價(jià)幅度已經(jīng)超過(guò)60%，其中有多款相同品牌、容量的進(jìn)口奶粉國(guó)內(nèi)外價(jià)差已超過(guò)兩倍。

在漲價(jià)的同時(shí)，進(jìn)口奶粉的市場(chǎng)份額也大幅增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口奶粉的市場(chǎng)占有率已從2008年前的30%左右，躍升到現(xiàn)如今的60%以上。

宋亮在接受記者采訪時(shí)曾透露，進(jìn)口奶粉價(jià)格近來(lái)“跟風(fēng)追高”，屢屢抱團(tuán)漲價(jià)，是此次被發(fā)改委反壟斷調(diào)查的主要原因。其表示，進(jìn)口奶粉的漲價(jià)策略一般是一家漲價(jià)，數(shù)家跟進(jìn)，致使進(jìn)口奶粉價(jià)格屢屢攀高。

宋亮還表示，由于目前中國(guó)奶粉市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口奶粉仍然“一邊倒”，進(jìn)口奶粉主導(dǎo)市場(chǎng)格局不能馬上改變。政府在未來(lái)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口奶粉企業(yè)的監(jiān)管。