近期卷入毒奶粉事件的恒天然和雅培，昨天又接到了反壟斷巨額罰單。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息，合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)和恒天然6家乳企因違反《反壟斷法》共被處罰6.6873億元，

惠氏、貝因美、明治等3家企業(yè)因積極配合調(diào)查主動(dòng)整改被免除處罰。

據(jù)北青記者統(tǒng)計(jì)，這是國(guó)家發(fā)改委迄今為止開出的最大一筆反壟斷罰單。

釋疑

怎樣就算價(jià)格壟斷？

廠商要求賣家固定價(jià)格即違法

發(fā)改委介紹，涉案企業(yè)行為均達(dá)到固定轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格或限定轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格的效果，事實(shí)上達(dá)成并實(shí)施了銷售乳粉的價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，不正當(dāng)?shù)鼐S持了乳粉的銷售高價(jià)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)法研究室主任王曉曄說，商品的出廠價(jià)定得多高都是廠家的自由。但是，生產(chǎn)商要求銷售商固定價(jià)格則是違法的。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，涉案企業(yè)對(duì)經(jīng)銷商的價(jià)格壟斷，其危害有二：一是剝奪了經(jīng)銷商通過價(jià)格展開正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利；二是消費(fèi)者本可以買到更低價(jià)的商品。

罰款輕重不一有何依據(jù)？

依據(jù)違法情節(jié)、配合調(diào)查情況

中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中說，《反壟斷法》規(guī)定，對(duì)壟斷協(xié)議可以處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。這就賦予了執(zhí)法機(jī)關(guān)一定程度的自由裁量權(quán)，以更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的。

“我們罰款的依據(jù)主要看三方面，違法情節(jié)、配合調(diào)查以及整改情況。處罰輕重主要看企業(yè)是不是率先降價(jià)，是不是主動(dòng)配合調(diào)查。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林說，《反壟斷法》很看重調(diào)查對(duì)象的態(tài)度，鼓勵(lì)主動(dòng)整改，對(duì)第一時(shí)間提供證據(jù)的企業(yè)會(huì)予以輕罰。

 巨額罰款要交給誰(shuí)？

罰款將上繳中央財(cái)政

根據(jù)《反壟斷法》，對(duì)于涉嫌壟斷的企業(yè)，由反壟斷部門下發(fā)《行政處罰決定書》。企業(yè)如不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定仍不服可提起行政訴訟。如果企業(yè)服從處罰決定，就應(yīng)在指定時(shí)限內(nèi)將罰款交至指定賬戶。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次對(duì)乳業(yè)巨頭的罰款將上繳中央財(cái)政。而據(jù)記者了解，今年初我國(guó)對(duì)面板企業(yè)處罰后，除了一部分上繳中央財(cái)政外，還向因壟斷遭受損失的中國(guó)9家主要彩電企業(yè)退還了1.72億元。