近期卷入毒奶粉事件的恒天然和雅培，昨天又接到了反壟斷巨額罰單。

國家發(fā)改委發(fā)布消息，合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)和恒天然6家乳企因違反《反壟斷法》共被處罰6.6873億元，

惠氏、貝因美、明治等3家企業(yè)因積極配合調查主動整改被免除處罰。

據(jù)北青記者統(tǒng)計，這是國家發(fā)改委迄今為止開出的最大一筆反壟斷罰單。

釋疑

怎樣就算價格壟斷？

廠商要求賣家固定價格即違法

發(fā)改委介紹，涉案企業(yè)行為均達到固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的效果，事實上達成并實施了銷售乳粉的價格壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，不正當?shù)鼐S持了乳粉的銷售高價。

中國社會科學院經(jīng)濟法研究室主任王曉曄說，商品的出廠價定得多高都是廠家的自由。但是，生產(chǎn)商要求銷售商固定價格則是違法的。業(yè)內人士認為，涉案企業(yè)對經(jīng)銷商的價格壟斷，其危害有二：一是剝奪了經(jīng)銷商通過價格展開正常的市場競爭的權利；二是消費者本可以買到更低價的商品。

罰款輕重不一有何依據(jù)？

依據(jù)違法情節(jié)、配合調查情況

中國政法大學教授時建中說，《反壟斷法》規(guī)定，對壟斷協(xié)議可以處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。這就賦予了執(zhí)法機關一定程度的自由裁量權，以更好地實現(xiàn)執(zhí)法目的。

“我們罰款的依據(jù)主要看三方面，違法情節(jié)、配合調查以及整改情況。處罰輕重主要看企業(yè)是不是率先降價，是不是主動配合調查。”國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林說，《反壟斷法》很看重調查對象的態(tài)度，鼓勵主動整改，對第一時間提供證據(jù)的企業(yè)會予以輕罰。

 巨額罰款要交給誰？

罰款將上繳中央財政

根據(jù)《反壟斷法》，對于涉嫌壟斷的企業(yè)，由反壟斷部門下發(fā)《行政處罰決定書》。企業(yè)如不服，可依法申請行政復議；對行政復議決定仍不服可提起行政訴訟。如果企業(yè)服從處罰決定，就應在指定時限內將罰款交至指定賬戶。

國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關負責人表示，此次對乳業(yè)巨頭的罰款將上繳中央財政。而據(jù)記者了解，今年初我國對面板企業(yè)處罰后，除了一部分上繳中央財政外，還向因壟斷遭受損失的中國9家主要彩電企業(yè)退還了1.72億元。