摘要：政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，鼓勵行業(yè)大型企業(yè)與其他兼并重組，進行集團化、規(guī)?；?、一體化的運營，促使行業(yè)資源向具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)集中。提高市場集中度，優(yōu)化行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，進一步提升我國乳業(yè)競爭力，是我國乳業(yè)尋求突破的重要思路。

近日，工信部負(fù)責(zé)人明確表示乳業(yè)兼并重組細則將在今年9月出臺。內(nèi)部人士透露，細則提出，力爭到2018年年底，培育形成3～5家年嬰幼兒配方乳粉銷售收入超過50億元的大型企業(yè)集團，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到50家左右，前10家國內(nèi)品牌企業(yè)行業(yè)集中度超過80%。

【專家評論】

近年來，我國奶粉安全問題社會關(guān)注度不斷升級。保障嬰幼兒奶粉的食用安全，關(guān)系下一代健康成長，關(guān)系億萬家庭的幸福和國家民族的未來。

然而，目前我國乳業(yè)存在諸多問題有待改善。一、企業(yè)數(shù)量過多、行業(yè)集中度較低。目前我國有127家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)量60萬左右噸，但年產(chǎn)量在3萬噸以上的企業(yè)僅有3家。美國雖然僅有4家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，但市場銷售量遠遠高于我國，我國嬰幼兒配方奶粉行業(yè)集中度低問題突出。二、管理水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。近些年，我國幾家龍頭乳企，取消了從散戶或收奶站收購生鮮奶，逐步實現(xiàn)了自有奶牛場供應(yīng)生鮮奶。然而，隨著乳企急劇擴張，對遠離總部、規(guī)模較小的奶牛場往往管理不周，奶源安全性仍存較大隱患。三、政府監(jiān)管不嚴(yán)、漏洞較多。我國的乳業(yè)安全的監(jiān)管模式過多地依靠抽樣、檢測，而疏于過程監(jiān)管，不能及時發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問題。另外，行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，大量不夠資質(zhì)企業(yè)輕易進入。雖然近年來，我國對乳品行業(yè)準(zhǔn)入門檻、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管力度都逐步增強，但與乳業(yè)發(fā)達國家差距仍較大。

我國乳業(yè)正處于成長期，從國際經(jīng)驗看，單純依靠乳企自身的擴張與收縮難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，乳企間的兼并重組或是推動乳業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化的重要手段。政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，鼓勵行業(yè)大型企業(yè)與其他兼并重組，進行集團化、規(guī)?；?、一體化的運營，促使行業(yè)資源向具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)集中。提高市場集中度，優(yōu)化行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，進一步提升我國乳業(yè)競爭力，是我國乳業(yè)尋求突破的重要思路。

中信建投經(jīng)濟咨詢發(fā)布的《2013-2015中國奶粉行業(yè)投資分析及趨勢預(yù)測報告》指出，我國乳品市場潛力巨大，我國人均乳品占有量與世界平均水平仍有較大差距。同時，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的奶類消費也不平衡，中國乳品消費仍有巨大的市場空間和增長潛力，我國乳業(yè)正處于成長期，是名副其實的朝陽產(chǎn)業(yè)。

未來，我國或?qū)⒁远噙_300億元資金來推動乳業(yè)的兼并重組，三元、完達山、銀橋在內(nèi)的奶粉企業(yè)有望得到支持。雖然，兼并重組這一過程或顯困難重重，但乳企應(yīng)抓住該大好良機，打造出一批國產(chǎn)“高端品牌”。