備受關(guān)注的《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《乳企兼并重組細(xì)則》)或?qū)⒂诮诔雠_(tái)。

據(jù)悉《乳企兼并重組細(xì)則》將主要聚焦以下內(nèi)容：提高企業(yè)進(jìn)入門檻、提升行業(yè)集中度，5年內(nèi)培育形成3至5家年嬰幼兒配方乳粉銷售收入超過(guò)50億元的大型企業(yè)集團(tuán)，并將為參與兼并重組的乳企提供一系列財(cái)稅政策支持。

目前，全國(guó)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)由2010年的180家減少到127家，產(chǎn)品品牌由650個(gè)減少到500余個(gè)，年產(chǎn)量從55萬(wàn)噸增加到60萬(wàn)噸。但是，產(chǎn)業(yè)集中度低，自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱，消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)品牌缺乏信心等問(wèn)題依然突出。

《乳企兼并重組細(xì)則》對(duì)乳粉生產(chǎn)技術(shù)方面提出了嚴(yán)格的規(guī)定，將進(jìn)一步提升嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準(zhǔn)入與生產(chǎn)許可條件，鼓勵(lì)企業(yè)采用濕法加工工藝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；將用兩年左右的時(shí)間，對(duì)清理審核后的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施GMP(《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》)改造并通過(guò)認(rèn)證。

《乳企兼并重組細(xì)則》的核心在于要求乳企全面按照GMP要求完成改造。GMP的本質(zhì)是要求企業(yè)提高設(shè)備及技術(shù)水平，如同一把刀，將砍掉一部分不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。目前來(lái)看，大型企業(yè)的GMP已經(jīng)完成，而相當(dāng)一部分中小型企業(yè)，則因?yàn)槌惺懿涣烁慕◣?lái)的巨大成本而最終退出市場(chǎng)。

《2013-2017年中國(guó)乳制品行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》認(rèn)為，GMP對(duì)乳企的奶源提出了相當(dāng)高的管理要求，而這點(diǎn)恰好是很多國(guó)產(chǎn)小型乳企的軟肋。尤其是《乳企兼并重組細(xì)則》要求從事兼并重組的主體限定于采用濕法工藝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)，所用原料85%為穩(wěn)定可控奶源基地產(chǎn)的生鮮乳。