滬單獨兩孩第一季度有望落地 三五年內平穩(wěn)過渡（親貝網qinbei.com配圖）

據(jù)《新聞晨報》報道，在昨天由國家衛(wèi)生計生委召開的例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人姚宏文明確表示，經過認真研究，上海、江蘇等9省區(qū)市啟動“單獨兩孩”政策的各項準備工作充分，同意其報備意見。記者從市衛(wèi)生計生委獲悉，本月下旬市人大將審議“上海市人口與計劃生育條例”的政策修訂，表決通過后開始執(zhí)行。

今年第一季度上海就有望將“單獨兩孩”政策落地。也就是說，條例修改通過后，今后夫妻雙方只要一方是獨生子女，只生育一個子女的，就可以申請再生育第二個孩子。

上海市衛(wèi)生計生委有關人士介紹說，其實早在兩三年前，上海就已經著手準備“單獨兩孩”的政策前期準備工作。其中主要內容就是摸底符合政策的人群。從目前情況看，上海基本符合政策的有30余萬戶家庭。不過，在未來3至5年內，“30多萬人口增量極值”基本不會出現(xiàn)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前每年上海平均新出生嬰兒20余萬人，上海戶籍新生兒略高于1/2，外來人口新生兒約為10萬人。由于上海戶籍人口生育意愿不強，“單獨兩孩”不會驟然造成生育高峰，預計每年新增嬰兒1萬至2萬人，三五年內可以平穩(wěn)過渡。

市衛(wèi)生計生委有關人士還表示，上海實施單獨兩孩政策，既堅持了計劃生育基本國策，又有利于解決人口結構性矛盾，因為人口老齡化和家庭少子化并存是當前上海人口發(fā)展中面臨的一個主要問題。同時還有利于提高家庭發(fā)展能力，有利于城市可持續(xù)發(fā)展，也符合廣大人民群眾的生育愿望。

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記者10日從國家衛(wèi)生計生委獲悉，目前，浙江、江西、安徽3個省已經正式啟動實施“單獨兩孩”政策，上海、江蘇等9個省份已按要求通過備案程序。

國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人姚宏文表示，今年的計劃生育工作要精心做好調整完善生育政策工作，認真制定“單獨兩孩”政策的實施細則，完善配套的政策措施和工作機制，做好調查摸底和科學預測，把人口數(shù)據(jù)搞準、把實施方案做細、把工作預案做細，做好國家層面的方案、備案工作，規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)，方便群眾，不能再出現(xiàn)“辦證難”問題。