廣州“嬰兒安全島”23日中午收到一名夭折女?huà)耄?jīng)查是因患先天畸形且難以治愈，其父母經(jīng)商議后決定將其遺棄

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24日晚，廣州市天河警方通報(bào)稱，23日中午將嬰兒丟棄在廣州市社會(huì)福利院“嬰兒安全島”門(mén)口的男子已被刑拘，他是孩子的父親。

23日12時(shí)50分許，警方接到相關(guān)報(bào)警后前往現(xiàn)場(chǎng)，在一個(gè)紅色環(huán)保袋內(nèi)發(fā)現(xiàn)一名棄嬰。隨后，福利院醫(yī)務(wù)人員對(duì)嬰兒進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)這名女?huà)胍呀?jīng)沒(méi)有心跳。120醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)后，確認(rèn)已經(jīng)死亡。經(jīng)法醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)勘查，初步鑒定排除機(jī)械性暴力死亡。

警方立即展開(kāi)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)日中午12時(shí)許，一男一女兩名乘客攜上述環(huán)保袋在白云區(qū)某醫(yī)院附近搭乘一輛出租車前往案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，抵達(dá)后，男乘客下車將裝有嬰兒的環(huán)保袋置“嬰兒安全島”門(mén)口，隨即乘該車離開(kāi)。

24日17時(shí)許，廣州天河警方在白云區(qū)某醫(yī)院產(chǎn)科病房查獲涉案男乘客陳某（男，33歲，廣東汕頭人）。經(jīng)審查，陳某承認(rèn)棄嬰系其與妻子婚生第一胎。22日女?huà)氤錾?，被醫(yī)院診斷為新生兒先天性畸形，并患有嚴(yán)重疾病，需要花費(fèi)高額醫(yī)療費(fèi)用維持生命，且難以治愈。由于無(wú)法承擔(dān)高額醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)與妻子和岳母商量，23日12時(shí)許，陳某為女兒辦理出院手續(xù)，后與岳母一起搭乘出租車將女?huà)脒z棄于上述案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。目前，陳某已被刑拘，案件在進(jìn)一步調(diào)查中。

1 事件回放

 光天化日之下棄嬰

 保安記下涉事車牌

23日12時(shí)40分許，值班室的保安小李（化名）從監(jiān)控錄像中看到了涉事的士，起初以為是辦事人員，但車子圍著安全島繞了一圈后停了下來(lái)。隨后便出現(xiàn)男子棄嬰那一幕。小李警覺(jué)起來(lái)，飛奔至“安全島”門(mén)口，發(fā)現(xiàn)是個(gè)孩子，但不哭不鬧，似乎正“沉睡”。此時(shí)，涉事車輛已駛出大門(mén)，追不上了，小李連忙將車牌記了下來(lái)。

由于不在“嬰兒安全島”的開(kāi)放時(shí)間內(nèi)（晚上7時(shí)至早上7時(shí)），小李撥打110報(bào)警并通知120急救中心。警察和醫(yī)護(hù)人員趕到后，現(xiàn)場(chǎng)證實(shí)嬰兒出生僅數(shù)日，被棄前已經(jīng)死亡。

“太出乎意料了，這并不符合我們?cè)O(shè)置‘嬰兒安全島’的初衷。”談及事件時(shí)，廣州市社會(huì)（兒童）福利院相關(guān)負(fù)責(zé)人十分痛心。他表示，開(kāi)設(shè)“安全島”是為保護(hù)棄嬰生命權(quán)益，不應(yīng)成為個(gè)別不負(fù)責(zé)任父母或監(jiān)護(hù)人遺棄嬰兒的借口和渠道。“尤其是白天來(lái)扔孩子，這在‘安全島’開(kāi)設(shè)以來(lái)非常少見(jiàn)。”

這位負(fù)責(zé)人表示，遺棄嬰兒是嚴(yán)重違法行為，負(fù)有刑事責(zé)任。廣州市福利院將配合警方依法嚴(yán)厲查處。同時(shí)，福利院正在考慮采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)對(duì)“嬰兒安全島”的監(jiān)管。

 2 存廢之爭(zhēng)

 “安全島”利弊引發(fā)爭(zhēng)議，有專家認(rèn)為——

 “安全島”只是保護(hù)棄嬰的第一步

自今年1月28日啟用以來(lái)，設(shè)立在廣州市社會(huì)（兒童）福利院的“嬰兒安全島”便新聞不斷：?jiǎn)⒂檬滓菇邮找幻麠墜耄?0天接收33名棄嬰；不足一月接收過(guò)百名棄嬰；如今更出拋棄死嬰事件，是否應(yīng)該設(shè)立“嬰兒安全島”的爭(zhēng)議再次熱烈起來(lái)。

 棄一歲以上幼兒涉違法

廣州市社會(huì)（兒童）福利院負(fù)責(zé)人告訴記者，在設(shè)立“安全島”初期，對(duì)“嬰兒”的界定是有限制的。“‘嬰兒安全島’的第一要素是嬰兒。”他表示，從廣義上來(lái)說(shuō)，嬰兒是指不滿一歲的小孩，這應(yīng)是“嬰兒安全島”的接收對(duì)象。今后，福利院將對(duì)試圖遺棄明顯大于一歲孩子的人員進(jìn)行勸離，對(duì)涉嫌父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄嬰兒的行為進(jìn)行勸阻，對(duì)執(zhí)意遺棄嬰兒的行為將及時(shí)報(bào)警并向警方提交相關(guān)證據(jù)和線索。

“‘安全島’啟動(dòng)以來(lái)，也有人將五六歲的孩子送進(jìn)來(lái)，這是非常不負(fù)責(zé)任的做法，這個(gè)年齡段的孩子對(duì)家庭已經(jīng)有了感情，被遺棄的傷害可能會(huì)伴隨他們一生。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，希望有遺棄嬰兒想法的父母不要做這種違法、違背道德倫理、嚴(yán)重傷害孩子的事。

“現(xiàn)在，有輿論將‘嬰兒安全島’稱為‘棄嬰島’，這是誤讀。”上述負(fù)責(zé)人稱，設(shè)立“嬰兒安全島”是為了保護(hù)棄嬰的生命安全，不是鼓勵(lì)棄嬰。同時(shí)，設(shè)立“嬰兒安全島”是按照上級(jí)民政部門(mén)的要求和具體指導(dǎo)下進(jìn)行的，目前，全國(guó)已有28個(gè)省、區(qū)、市試點(diǎn)建設(shè)“嬰兒安全島”，還有18個(gè)省區(qū)市正在積極籌建。

該不該設(shè)嬰兒安全島；是否存在法律與倫理上的沖突；是否從某種程度上“鼓勵(lì)棄嬰”，為何廣州的棄嬰數(shù)量要比其他城市多……帶著這些問(wèn)題，記者采訪了多名法律學(xué)、倫理學(xué)方面的專家，直面爭(zhēng)議中的“嬰兒安全島”。

 “安全島”存廢有兩難

“設(shè)立‘嬰兒安全島’從某種意義上來(lái)說(shuō)并不恰當(dāng)。”中山大學(xué)法律系教授魯英認(rèn)為，雖然在法律上來(lái)說(shuō)，遺棄嬰兒是違法的，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，很多父母由于種種原因?qū)⒑⒆訏仐?，卻最多只受到道德上的譴責(zé)。“設(shè)立‘嬰兒安全島’可能會(huì)讓一些人認(rèn)為，養(yǎng)不起這個(gè)孩子了，就放到‘安全島’去，至少福利院會(huì)收留。”她建議，“嬰兒安全島”內(nèi)應(yīng)該設(shè)置攝像頭，或是有專門(mén)的值班人員，還應(yīng)在“安全島”外張貼有關(guān)遺棄嬰兒的法律條文作為警示。

倫理學(xué)專家吳燦新則表示：“‘嬰兒安全島’有‘兩難’：沒(méi)有‘安全島’，也會(huì)有棄嬰，可能還得不到照顧；有了‘安全島’，可能會(huì)讓一些本來(lái)猶豫的人堅(jiān)定棄嬰的決心。但從道義上來(lái)說(shuō)，設(shè)立‘嬰兒安全島’利大于弊。”

有媒體稱，廣州“嬰兒安全島”啟用以來(lái)，一個(gè)月內(nèi)接收棄嬰數(shù)量堪比石家莊“安全島”兩年的數(shù)目。對(duì)此，吳燦新表示，這種對(duì)比并不合理。“不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人口基數(shù)還是人口結(jié)構(gòu)，石家莊和廣州都差別很大。”

 “安全島”只是應(yīng)急措施

“‘安全島’為被棄嬰兒提供了基本的保障，但這僅僅是國(guó)家保護(hù)棄嬰的第一步，是在兒童福利制度不完善的情況下，為保護(hù)孩子生命權(quán)的應(yīng)急舉措，尚需多層次、多方位和綜合性配套機(jī)制支持。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華曾表示。

她同時(shí)呼吁，進(jìn)一步研究國(guó)外兒童權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，健全未成年人保護(hù)制度，建立兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)督干預(yù)機(jī)制和國(guó)家監(jiān)護(hù)服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棄嬰及未成年人權(quán)益的保障。

據(jù)悉，民政部正在探索建立兒童家庭支持福利制度，對(duì)困境兒童實(shí)行分類保障，建立新生兒營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼、貧困家庭子女津貼、殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)和家庭護(hù)理補(bǔ)貼、收養(yǎng)殘疾兒童津貼等兒童福利制度。通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼津貼、減免稅收等方式，加大政府對(duì)困境兒童和家庭的支持扶助力度，預(yù)防家庭因無(wú)力治療、照顧病殘兒童或因貧困將孩子遺棄。

 “嬰兒島”與現(xiàn)行法律矛盾

就此事，記者采訪了廣東大同律師事務(wù)所的朱永平律師，他認(rèn)為事件背后透露出法律的不完善。

首先，現(xiàn)行法律是沒(méi)有對(duì)遺棄尸體這一行為有專門(mén)的處罰，只有構(gòu)成了侮辱的行為才有對(duì)應(yīng)的“侮辱尸體罪”。當(dāng)然，處理尸體的正確程序應(yīng)該是先報(bào)120,讓醫(yī)護(hù)人員確定再交由殯儀館處理。

“我國(guó)法律里有遺棄罪，設(shè)‘嬰兒安全島’是與法律矛盾的。”朱永平介紹，目前遺棄行為是根據(jù)輕重程度而按照治安處罰法和刑法進(jìn)行定罪處罰。他提出了“陽(yáng)光底下的遺棄”，并指出關(guān)于遺棄行為的主體構(gòu)成比較復(fù)雜，所以需要最高法院對(duì)法律條文進(jìn)行細(xì)化。

“‘嬰兒島’有其正面之處，彰顯人道主義。”朱永平肯定了設(shè)“嬰兒安全島”的進(jìn)步性。但同時(shí)，他認(rèn)為“由于我們法律對(duì)有義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)的行為有處罰，所以與‘嬰兒島’形成一對(duì)矛盾。”他擔(dān)心在目前環(huán)境下，“嬰兒安全島”容易變相鼓勵(lì)棄嬰行為，“所以國(guó)家急需對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行劃分”。

 市福利院：遺棄嬰兒屬嚴(yán)重違法行為

昨日，廣州市社會(huì)福利院負(fù)責(zé)人指出，遺棄嬰兒屬嚴(yán)重違法行為。

據(jù)介紹，我國(guó)刑法第二百六十一條規(guī)定，對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

而未成年人保護(hù)法第十條規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。

市福利院將對(duì)涉嫌遺棄嬰兒的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及涉嫌有組織遺棄嬰兒的行為及時(shí)報(bào)警，并積極提供監(jiān)控視頻及其他相關(guān)線索配合警方依法嚴(yán)厲查處。

 措施

 對(duì)執(zhí)意遺棄者報(bào)警

市福利院負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，設(shè)立“嬰兒安全島”是保護(hù)棄嬰生命權(quán)益的重要舉措，不應(yīng)成為個(gè)別不負(fù)責(zé)任的父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄嬰兒的借口和渠道。值得注意的是，“嬰兒”廣義上是指不滿一歲的小孩，“嬰兒島”接收的應(yīng)是不滿一歲的嬰兒。

但目前“嬰兒島”卻面臨被動(dòng)接收“大齡嬰兒”的煩惱。市民政局此前通報(bào)，截至2月7日嬰兒安全島共收到棄嬰33名。這33名棄嬰中，最小2天大，最大的5歲。他們?nèi)蓟加胁煌N類、不同程度的疾病。 市福利院計(jì)劃出臺(tái)有關(guān)措施，如：將對(duì)試圖遺棄明顯大于一歲的小孩的人員進(jìn)行勸離；對(duì)涉嫌父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄嬰兒的行為進(jìn)行勸阻；對(duì)不聽(tīng)勸阻執(zhí)意遺棄嬰兒的行為及時(shí)報(bào)警并向警方提交相關(guān)追查證據(jù)和線索，等等。

 焦點(diǎn)

 “嬰兒島”是去是留

廣州首個(gè)“嬰兒安全島”自1月28日啟動(dòng)以來(lái)，因日益暴增的棄嬰數(shù)據(jù)而引發(fā)社會(huì)多方“口水戰(zhàn)”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的“嬰兒島”并未達(dá)到預(yù)期的良好愿望，實(shí)質(zhì)縱容了一些狠心父母的棄嬰行為，應(yīng)該取消試點(diǎn)。

昨日的通報(bào)中，市福利院負(fù)責(zé)人表示，設(shè)立“嬰兒安全島”是按照上級(jí)民政部門(mén)的要求和具體指導(dǎo)下進(jìn)行的。目前，全國(guó)已有28個(gè)省、區(qū)、市試點(diǎn)建設(shè)嬰兒安全島。

至于廣州市的“嬰兒安全島”是否繼續(xù)辦下去？該負(fù)責(zé)人指出，它將在試點(diǎn)運(yùn)作一段時(shí)間后，按照上級(jí)民政部門(mén)的要求進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)和成效評(píng)估，并根據(jù)總結(jié)和評(píng)估的結(jié)果確定下一步的工作措施。

 呼吁

 不要再稱“棄嬰島”

市福利院負(fù)責(zé)人呼吁，棄嬰是最弱小、最困難無(wú)助的群體，每個(gè)孩子都渴望家庭，患病孩子更加渴望家庭的呵護(hù)，其他任何機(jī)構(gòu)都不能代替父母的愛(ài)、家庭的溫暖，希望有遺棄嬰兒想法的父母不要做這種違法、違背道德倫理、嚴(yán)重傷害孩子的事，為人父母都應(yīng)該勇于面對(duì)并承擔(dān)做父母的義務(wù)和責(zé)任。

對(duì)于媒體在報(bào)道“嬰兒安全島”時(shí)使用“棄嬰島”的提法，該負(fù)責(zé)人希望能使用“嬰兒安全島”這一規(guī)范表述，因?yàn)槿羰褂?ldquo;棄嬰島”，可能會(huì)誤導(dǎo)民眾。