3月17日，廣州，提示“棄嬰違法”的告示牌很醒目，遠(yuǎn)處的展板后就是暫停使用的安全島。 

廣州暫停試點(diǎn)“嬰兒安全島”，但不能因?yàn)榘踩珝u面臨的尷尬局面就徹底否定其存在的價值—安全島可以讓那些被遺棄的孩子，不管父母在與不在，愛與不愛，都能安全健康成長。

民政部官員稱，全國范圍內(nèi)已有10個省區(qū)市建成25個棄嬰島，總體來看，安全島的設(shè)立是利大于弊的，提高了棄嬰存活率。

“在沒有更好的舉措之前，關(guān)愛之門既然打開就不應(yīng)該隨意關(guān)閉，生命需要兜底，生命需要尊嚴(yán)。”近日，“@江蘇民政”官微針對南京已試點(diǎn)三個多月的“嬰兒安全島”（又稱棄嬰島）因資源有限，可能會選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)關(guān)閉棄嬰島的說法作出回應(yīng)。據(jù)了解，南京市社會兒童福利院將搬遷至距離市區(qū)30公里的江寧祖堂山，其規(guī)模擴(kuò)大到現(xiàn)在的四倍，屆時“嬰兒安全島”的地點(diǎn)也將會重新調(diào)整。

我國最早的棄嬰島于2011年6月在石家莊設(shè)立，該市在兩年半的時間里接收棄嬰約180人，而接收到的孩大多不健康，這些孩子的治療費(fèi)用一部分由民政部門專項(xiàng)撥款，另一部分來自社會捐贈。此后，西安、南京以及深圳等地的棄嬰島陸續(xù)投入使用。

今年1月28日，廣東首個“嬰兒安全島”在廣州市社會（兒童）福利院正式投入使用，但在試點(diǎn)僅短短50天后，該市暫停試點(diǎn)“嬰兒安全島”，主要原因是短時間內(nèi)接收棄嬰數(shù)量已經(jīng)超出了福利院承受的極限。一時間，“嬰兒安全島”該向何處去，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

南京安全島滿100天

南京市社會兒童福利院試點(diǎn)“嬰兒安全島”位于南京玄武區(qū)后宰門東街福利院門前延伸處，昨日是該市試點(diǎn)“嬰兒安全島”第100天的日子。早報記者了解到，這100天里這個僅5平方米的“小島”已經(jīng)陸續(xù)接收到137個孩子。

據(jù)該院院長朱洪介紹，這個小屋雖然很小，但是很結(jié)實(shí)，墻板采用的是特殊材料，金屬鋁板加隔溫層，不僅防火，還能隔熱保溫，沒有油漆，很環(huán)保。安全島里安裝了空調(diào)、排氣扇、夜燈等，一張1米多長的嬰兒床，鋪好了淡藍(lán)色的全棉被褥；島內(nèi)還有一個32℃左右的保溫箱，旁邊貼心地掛著如何使用的標(biāo)示牌。

“這里還沒有建棄嬰島的時候，就經(jīng)常有人把孩子扔在門口或者花壇上，天氣好還行，天氣不好，不少小孩都沒救活。”附近居民曹大爺告訴早報記者，自己住在這附近已經(jīng)有40多年了，經(jīng)常聽說有家長把孩子扔在福利院門口，有時候還會扔在居民家樓房的走廊里，他自己就曾碰到過，下雨天，早上四五點(diǎn)出門的時候看到有家長把孩子放下了人就走了。有了這個小島后，把小孩送過來的更多，“小孩都是身體有病的，家里一聽說看個病要幾十萬，這里的條件又比家里好，當(dāng)然送這里來了。”

據(jù)了解，南京市社會兒童福利院“嬰兒安全島”啟用一個小時后即有家長把一個剛出生五六個月大的男嬰遺棄在了小島上，后被南京市兒童醫(yī)院確診患了神經(jīng)母細(xì)胞瘤，雖然手術(shù)很成功，但是病情嚴(yán)重，現(xiàn)還在做化療，醫(yī)療費(fèi)已花了十幾萬。朱洪表示，往年該院一年會接收到160個左右的棄嬰，而自從設(shè)立了安全島以后，三個月的時間就接收到往年一年的數(shù)字，而且這些棄嬰中，98%都不健康，不是重病就是殘疾。

的確存在不小爭議

2013年12月30日，南京市民政局發(fā)布的2014年民政藍(lán)皮書中明確表態(tài)，要“妥善推薦‘嬰兒安全島’救助項(xiàng)目”。但事實(shí)上，對于棄嬰島建成后的效果及其存在的倫理問題，公眾從一開始就爭議不斷，其中，“棄嬰島對部分有拋棄孩子念頭的父母有變相鼓勵”這一觀點(diǎn)讓福利院的負(fù)責(zé)人壓力頗大。

南京市社會兒童福利院副院長朱書翠表示，“嬰兒安全島”建成后，棄嬰人數(shù)的增多完全違背了他們的初衷，而安全島的設(shè)立正如寫在小屋外墻上的幾個字，“嬰兒安全島”的設(shè)立是基于“生命至上”的理念，是在嬰兒被遺棄已經(jīng)無法改變的情況下，給孩子的一道保障，并不是為了給遺棄開方便之門。

據(jù)朱書翠介紹，福利院接收到的棄嬰，幾乎都患有疾病，有的還是多種病癥并發(fā)，“先天愚型、腦癱、兔唇、先天性心臟病等”。她說，安全島啟用后收到的第一名棄嬰，被查出腹膜后長有惡性腫瘤，現(xiàn)在已經(jīng)手術(shù)完畢，還未度過危險期。“感染關(guān)、化療關(guān)、并發(fā)癥關(guān)，以一個嬰兒的體質(zhì)要經(jīng)歷這么多考驗(yàn)，我們真的很擔(dān)心。”福利院保育科科長劉萍說，醫(yī)學(xué)救治并不是萬能的，有些患有重癥的棄嬰在被福利院接收醫(yī)治后，最終還是沒能存活下來。“我認(rèn)為父母應(yīng)該盡到自己的全部能力，就算最后實(shí)在救不回來，讓孩子在自己懷中安靜地離開，至少也了卻一份牽掛。”

朱洪表示，自從安全島建立以來，福利院和他本人都遭受到了前所未有的壓力。這個壓力來自兩個方面，首先是社會上，有市民覺得，建設(shè)“棄嬰島”其實(shí)就是變相鼓勵家長遺棄孩子，傳播的是“負(fù)能量”。而另一方面則更加嚴(yán)峻，朱洪透露，就因?yàn)檫@個棄嬰島，當(dāng)?shù)嘏沙鏊疫^福利院進(jìn)行多次交涉，因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，遺棄嬰兒是犯罪行為。

“棄嬰島”肯定會開下去

2014年1月28日，廣東首個“嬰兒安全島”在廣州市社會（兒童）福利院正式投入使用，但在試點(diǎn)僅短短50天后，該市暫停試點(diǎn)“嬰兒安全島”，主要原因是短時間內(nèi)接收棄嬰數(shù)量已經(jīng)超出了福利院承受的極限。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長詹成付3月18日在接受新華社記者專訪，指出，目前全國范圍內(nèi)已有10個省區(qū)市建成25個棄嬰島并投入使用，總體來看，棄嬰島的設(shè)立是利大于弊的，改善了嬰兒被遺棄后的生存環(huán)境，提高了棄嬰存活率，實(shí)現(xiàn)了“生命至上、兒童利益優(yōu)先”的設(shè)立初衷。

3月18日，江蘇省民政廳副廳長鈕學(xué)興在接受媒體采訪時也表示，雖然壓力很大，但“棄嬰島”肯定會繼續(xù)開下去。南京市民政局福利事務(wù)處處長周新華也指出，南京棄嬰島會繼續(xù)試點(diǎn)下去，2015年南京市兒童福利院將整體搬到祖堂山，屆時棄嬰島的地點(diǎn)將會重新調(diào)整，救助方式也會更加合理科學(xué)。

“應(yīng)源頭遏制棄嬰現(xiàn)象”

在南京市社會兒童福利院院長朱洪看來，無論“嬰兒安全島”有沒有搭建起來，“各地的福利院對棄嬰來說都是安全島”，而這個“島”只是最后一道保障，要遏制棄嬰，必須從源頭開始。

“現(xiàn)在整個社會的生育率比較低，父母幾乎不可能遺棄健康的嬰兒，基本都是因?yàn)橛X得孩子的病無力醫(yī)治才這么做的。”南京市社會兒童福利院保育科科長劉萍建議，政府應(yīng)該恢復(fù)強(qiáng)制婚檢和提供對一些常見遺傳病的免費(fèi)產(chǎn)檢。她說，許多遺傳病癥是可以在婚前以及懷孕初期檢查出來的，發(fā)現(xiàn)之后，夫妻就可以采取相應(yīng)措施，進(jìn)行治療或者選擇放棄生育。

針對南京棄嬰島的現(xiàn)狀，復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院社會工作系一位不愿具名的教師稱，民政部試點(diǎn)的進(jìn)步意義非常明顯，但是若想真正保障嬰兒的權(quán)利，還需要更多專業(yè)社工人員的參與以及收養(yǎng)等后續(xù)措施的完善。

該人士表示，一個社會的文明進(jìn)步如何，很大程度上可以從如何保護(hù)孩子的權(quán)益上看出來。“生命高于一切。從這個角度而言，保障生命的棄嬰島試點(diǎn)的動機(jī)是良好的，應(yīng)該給予高度評價，這個應(yīng)該是沒有爭議的。”

“嬰兒安全島的設(shè)立實(shí)際上涉及到相當(dāng)多的倫理問題，這需要考慮周全，比如安全島的選址、設(shè)備安排、接收方式等，如果由專業(yè)的社工人員來操作，效果會更好。”她建議。

她還指出，要讓棄嬰島真正保障嬰兒的權(quán)利，避免成為行政力量安排下的“應(yīng)景工程”，必須要做好一系列的后續(xù)工作。

比如，她提到，既然安全島的設(shè)立會在短時期內(nèi)帶來?xiàng)墜虢邮諗?shù)量的集中增長，那么在啟用之前，福利院是否做好了相關(guān)預(yù)案，對自身的接納能力是否做過評估？既然設(shè)置了安全島，就應(yīng)該保證每一名被送到這里來的嬰兒都能在福利院里接受到良好的照顧。