新疆維吾爾自治區(qū)的“嬰兒安全島”近日動工建設(shè)，這是中國民政部“嬰兒安全島”試點工作的一部分。中國已在逾10個省份開展了超過25個“嬰兒安全島”試點。

新疆“嬰兒安全島”將于6月1日在烏魯木齊市兒童福利院南湖分院門前投入使用，那里距兒童福利院的定點醫(yī)院新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院只有5分鐘車程，可以保證病患孩子被遺棄后第一時間得到救治。

據(jù)烏魯木齊市兒童福利院院長張東芳介紹，“嬰兒安全島”是一個6至8平方米的小房間，規(guī)劃有空調(diào)、嬰兒床、專用嬰兒保溫箱等必需設(shè)施。

同時，“嬰兒安全島”內(nèi)將安裝延時報警裝置，當(dāng)父母將嬰兒放到安全島后，在離開時按下延時報警器，鈴聲會在父母離開5至10分鐘后響起。聽到鈴聲的福利院工作人員隨即會把嬰兒護送到相應(yīng)救助機構(gòu)。

此外，“嬰兒安全島”內(nèi)不會安裝監(jiān)控和攝像設(shè)施，但會配備印刷有“遺棄罪”“救助方式”等宣傳材料，讓遺棄孩子的父母三思以后再作出決定。

“設(shè)置‘嬰兒安全島’是對生命第一的尊重，是對棄嬰提供幫扶的特殊通道。”張東芳說。

在中國，棄嬰屬于違法行為，但仍有罹患先天疾病的嬰兒被無力撫養(yǎng)的父母棄置戶外。本著“生命至上、兒童利益優(yōu)先”的設(shè)立初衷，中國開展“嬰兒安全島”試點，以期提高棄嬰存活率。

這一制度一直伴隨著爭議，被認為變相“縱容棄嬰”。因短時間內(nèi)接收棄嬰數(shù)量超出福利院承受極限，廣州市社會福利部門3月中旬暫停當(dāng)?shù)卣谠圏c中的“嬰兒安全島”。

張東芳則介紹說，當(dāng)前烏魯木齊市兒童福利院收留的棄嬰當(dāng)中，99%具有先天性疾病或重度殘障。“他們的家長覺得與其讓孩子在家里受罪，還不如送到福利院?？梢韵胂?，一般家庭但凡有辦法，也不拋棄自己的親生骨肉。建立‘嬰兒安全島’絕不會成為他們棄嬰的主要原因。”

張東芳表示，廣州“棄嬰島”暫停只是個案，天津市福利院就表示自1月1日‘嬰兒安全島’正式運行以來，棄嬰數(shù)量無明顯變化，而內(nèi)蒙古烏蘭察布市的試點在10個月內(nèi)只接收了4名棄嬰。

法律專家潘曉燕認為，設(shè)立“嬰兒安全島”的事實基礎(chǔ)是社會上棄嬰行為的不可避免性，其指導(dǎo)思想又是以生命至上、兒童權(quán)益優(yōu)先為原則，與中國未成年人保護法的立法精神是一致的。

湖南律師秦希燕則認為，建立“嬰兒安全島”在某種程度上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，并非根除棄嬰難題的良策。“‘嬰兒安全島’只是一個過渡性辦法，必須加強相關(guān)制度的建立和完善。”

專家學(xué)者建議，棄嬰保護工作應(yīng)當(dāng)前置化、制度化、社會化，讓所有特殊兒童既能得到福利機構(gòu)的幫扶，又能獲得家庭的溫暖和父母的關(guān)愛。