7月9日訊 7日，省政府印發(fā)黑龍江省貫徹《中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃(2013—2020年)》實(shí)施細(xì)則的通知，規(guī)定所有公安機(jī)關(guān)凡接到拐賣兒童報(bào)案必須立刻開展偵查和解救，采集失蹤兒童父母血樣錄入全國(guó)打拐DNA信息庫。

 查處非法中介及使用童工、智力殘疾人

加強(qiáng)拐賣人口犯罪活動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群預(yù)防犯罪工作。建立和完善勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，加大對(duì)非法職業(yè)中介及使用童工、智力殘疾人等違法行為查處力度，完善部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼違法犯罪，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安整治，改進(jìn)失足婦女教育幫扶工作。

 救助安置流浪未成年人和棄嬰

健全流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)制，積極利用現(xiàn)有救助管理機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)做好流浪未成年人和棄嬰的救助安置，依托社會(huì)工作等專業(yè)人才提供心理輔導(dǎo)、行為矯治、文化教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等服務(wù)。加強(qiáng)街面救助，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、救助流浪乞討和被強(qiáng)迫違法犯罪的未成年人。

取締非法跨國(guó)婚姻中介

加大拐賣人口犯罪“買方市場(chǎng)”整治力度，在收買人口犯罪活動(dòng)高發(fā)地區(qū)開展綜合治理，從源頭上減少拐賣人口犯罪的發(fā)生。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)禁為被拐賣兒童出具虛假出生證明，明確醫(yī)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)疑似拐賣情況及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。加強(qiáng)邊境地區(qū)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法取締非法跨國(guó)婚姻中介機(jī)構(gòu)。

 來歷不明兒童嚴(yán)控落戶

認(rèn)真開展來歷不明兒童摸排工作。各地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)采集失蹤兒童父母血樣，檢驗(yàn)錄入全國(guó)打拐DNA(脫氧核糖核酸)信息庫，并加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)來歷不明、疑似被拐賣的兒童，采血檢驗(yàn)入庫。對(duì)被收養(yǎng)兒童、來歷不明兒童落戶的，要采血檢驗(yàn)入庫比對(duì)，嚴(yán)把兒童落戶關(guān)。

 16歲以上被拐受害人可異地就業(yè)

加強(qiáng)對(duì)被解救受害人的登記、管理和保護(hù)工作，建立并完善專門檔案，跟蹤了解其生活狀況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和組織幫助解決實(shí)際困難。為不能或不愿回原住地的16歲以上被拐賣受害人提供適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，并幫助其在異地就業(yè)。研究制定監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的具體程序，避免因監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或監(jiān)護(hù)人侵權(quán)對(duì)兒童造成傷害。

 遇可疑兒童及時(shí)報(bào)告

將反拐教育納入中小學(xué)和中職學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。在學(xué)校管理制度中，明確教師發(fā)現(xiàn)疑似拐賣情況及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。動(dòng)員、鼓勵(lì)交通運(yùn)輸行業(yè)和娛樂場(chǎng)所、賓館飯店等工作人員及時(shí)報(bào)告疑似拐賣情況。

 借助網(wǎng)絡(luò)和媒體打拐

建立舉報(bào)拐賣人口犯罪獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極培育反拐志愿者隊(duì)伍，借助微博等網(wǎng)絡(luò)和媒體，廣辟線索來源。加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織合作，及時(shí)解救和接收被拐賣出國(guó)的黑龍江籍受害人，并為其提供必要的服務(wù)。

依法懲治組織他人出賣人體器官

對(duì)拐賣人口犯罪集團(tuán)首要分子和多次參與、拐賣多人，同時(shí)實(shí)施其他違法犯罪或者具有累犯等從嚴(yán)、從重處罰情節(jié)的，堅(jiān)決依法懲處。對(duì)收買被拐賣的婦女、兒童以及以暴力、威脅方法阻礙或聚眾阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決依法懲處。

對(duì)收買、介紹、強(qiáng)迫被拐賣受害人從事色情服務(wù)及強(qiáng)迫性勞動(dòng)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依法追究其行政、民事、刑事責(zé)任。堅(jiān)決取締非法職業(yè)中介、婚姻中介機(jī)構(gòu)。對(duì)組織強(qiáng)迫兒童、殘疾人乞討，強(qiáng)迫未成年人、殘疾人從事違法犯罪活動(dòng)的依法予以懲處。發(fā)現(xiàn)上述行為的，應(yīng)及時(shí)查找受害人親屬并護(hù)送受害人前往救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。完善人體器官捐獻(xiàn)與移植管理制度，加強(qiáng)活體器官移植管理，依法懲治組織他人出賣人體器官、違背當(dāng)事人真實(shí)意愿摘取其器官和非法摘取尸體器官等犯罪行為。對(duì)受欺騙或被脅迫從事違法犯罪行為的被拐賣受害人，依法減輕或免除處罰。