《北京市控制吸煙條例(草案)》24日提交市十四屆人大常委會第十二次會上進行一審。條例除室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)全面禁煙外，公共場所、工作場的室外區(qū)域也納入了禁煙范圍。

室外場所禁煙范圍包括：幼兒園、中小學(xué)校、少年宮；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；體育、健身場所的訓(xùn)練及比賽區(qū)和觀眾席；對外開放的文物保護單位；高等學(xué)校以及其他教育、培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)區(qū)；公園、游樂園、風(fēng)景名勝區(qū)等休閑娛樂場所。

以往最受非吸煙者詬病的是，在公共場所、辦公室無辜吸入二手煙。研究表明，二手煙在公共場所暴露率最高達八成多，有一半以上的居民每天生活在二手煙環(huán)境中。

此次控?zé)煑l例立法宗旨是，減少吸煙造成的危害，保障公眾的健康權(quán)益，通過設(shè)立無煙環(huán)境，嚴(yán)格防止非吸煙者遭受二手煙的侵害，以不得損害非吸煙者的權(quán)利和健康為底線。

北京市人大科教文衛(wèi)體委員會主任委員孫世超今天在會上做該條例審議意見報告時指出，考慮到婦女、兒童是最容易受二手煙侵害的群體，建議將婦幼保健機構(gòu)和兒童醫(yī)院納入室外全面禁煙范圍。

考慮到室外排隊等候隊伍中人與人之間距離很近，吸煙者在排隊時吸煙，會給周圍人群帶來更大的煙霧侵害，市人大科教文衛(wèi)體委員會建議，增加在排隊等候隊伍中禁止吸煙的相關(guān)內(nèi)容。

室內(nèi)工作場所禁煙是此次立法新增的重要范圍，市人大科教文衛(wèi)體委員會建議，將禁煙工作場所限定為“共用的工作場所”，同時增加“鼓勵非共用的工作場所實行全面禁煙，在有他人進入時不得吸煙”等相關(guān)內(nèi)容。

此次條例最大的亮點是，強調(diào)了“個人的自律義務(wù)”，規(guī)定公民在禁煙場所不得吸煙和索要煙具；在非禁煙場所，提倡文明吸煙，吸煙者應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙人，不亂彈煙灰、不亂扔煙頭等不文明行為。違反以上規(guī)定者將處以50元人民幣罰款；拒不改正的，將處以200元罰款。