新生兒上戶口，要先去村委會(huì)開證明，但寶雞市渭濱區(qū)石鼓鎮(zhèn)沙家灣村村委會(huì)，卻以三個(gè)月內(nèi)必須上環(huán)避孕為由收取1000元保證金。寶雞市計(jì)生部門稱，此舉不合理不合法，將要求村委會(huì)給村民退費(fèi)。

村民：開證明得先交“上環(huán)保證金”

“要開證明就得先交‘上環(huán)保證金’，開證明和上環(huán)有關(guān)系嗎？”昨日，寶雞市渭濱區(qū)石鼓鎮(zhèn)沙家灣村村民張先生說，自家孩子出生已6個(gè)月，去村里開證明上戶口時(shí)，被告知須繳納1000元“上環(huán)保證金”，不繳納就不給開證明。

張先生說，村委會(huì)給出的解釋是，村里是為了更好地執(zhí)行計(jì)生政策，才收取1000元“上環(huán)保證金”，按期上環(huán)的，他們將及時(shí)退還保證金。

“雖然交的這些錢等上完環(huán)給退，但也是強(qiáng)制的啊。”張先生說，計(jì)生法規(guī)規(guī)定，婦女可以自主選擇避孕方式，“為什么非要求上環(huán)呢，這不是強(qiáng)制嗎？”

村委會(huì)：“政策”已施行五六年

張先生提供的一張收費(fèi)單據(jù)上顯示，票據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目為“未帶環(huán)，交保證金，壹仟元整”，上面還蓋有沙家灣村村委會(huì)的公章。

“上級(jí)計(jì)生部門要求育齡婦女上環(huán)，為了能更好地執(zhí)行計(jì)生政策，我們才想出了這種辦法。”昨日，沙家灣村村主任沙乖平說。

沙乖平說，這項(xiàng)政策是他們村自己制定的，已經(jīng)施行了五六年，施行之初村委會(huì)曾專門開會(huì)研究過，也得到了村民的認(rèn)可，“不過仍有少部分人可能不愿意。”沙乖平同時(shí)說，上級(jí)計(jì)生部門要求實(shí)行計(jì)生的育齡婦女都要上環(huán)，除身體條件不適合上環(huán)的，憑醫(yī)院的證明可以采取其他避孕方式。

計(jì)生部門：曾多次下文禁收“保證金”

“村委會(huì)這樣做肯定是不合理的，也不合法。”昨日，寶雞市人口和計(jì)劃生育局一負(fù)責(zé)人說，根據(jù)計(jì)生法規(guī)，育齡婦女可以自主采取避孕措施，不僅僅局限于上環(huán)避孕，而收取“保證金”也是不允許的。

該負(fù)責(zé)人說，而他們也曾多次下發(fā)文件，要求各級(jí)計(jì)生部門禁止以“上環(huán)保證金”等形式向群眾收取押金，更不能以新生兒上戶口為名，收取押金。他們將責(zé)令該村委會(huì)取消這項(xiàng)“土政策”，并向村民退還收取的“上環(huán)保證金。”