前駐新西蘭大使陳明明親歷自貿(mào)區(qū)談判

在本屆APEC會(huì)議上，建立世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)“亞太自貿(mào)區(qū)”成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，各成員之間的自貿(mào)區(qū)也是一件讓雙方都獲利的“勝利品”。2001年至2005年間擔(dān)任中國駐新西蘭大使的陳明明，曾經(jīng)親歷了中國和新西蘭之間的自貿(mào)區(qū)談判，雖然曾遭到國內(nèi)的反對，但最終達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定，讓中國人喝上了高品質(zhì)的新西蘭牛奶，也讓新西蘭商品走進(jìn)中國市場，并且有利反擊了那些給中國扣上“貿(mào)易保護(hù)主義”帽子的聲音。

新西蘭對華友好擁有多個(gè)“第一”

陳明明說，新西蘭是亞太組織里少數(shù)的發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是高度開放，主張自由貿(mào)易。雖然新西蘭的經(jīng)濟(jì)總量并不大，卻是APEC中非常積極的經(jīng)濟(jì)體成員。

“新西蘭對中國非常友好，在我國的對外交往和貿(mào)易往來中，擁有多個(gè) ‘第一’。”陳明明介紹說，新西蘭是第一個(gè)承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的國家，第一個(gè)支持中國加入WTO的國家，也是第一個(gè)和我國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的國家。從多個(gè)方面說，新西蘭都是我國的互利友好國家。

很多市民從未去過新西蘭，但家里的寶寶卻喝上了新西蘭奶牛擠出來的牛奶。新西蘭的奶粉銷往世界，中國的媽媽們也一定不陌生。陳明明指出，中國和新西蘭是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的典范。更具體地說，新西蘭最突出的特點(diǎn)就是奶業(yè)發(fā)達(dá)，中國離不開新西蘭的奶粉，新西蘭也離不開中國的市場。作為亞太合作組織經(jīng)濟(jì)體成員，中新兩國的經(jīng)濟(jì)合作在世界上有著不凡的意義。

兩國自貿(mào)協(xié)定曾被認(rèn)為“不可能”

事實(shí)上，中國人能夠喝上來自新西蘭的高品質(zhì)奶粉，得益于中國和新西蘭在2008年簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，但過程卻并不順利。擔(dān)任大使期間，陳明明親歷了談判的啟動(dòng)和整個(gè)過程，雙方頂著各種壓力，經(jīng)過多輪磋商最終達(dá)成協(xié)議。陳明明指出，中國和新西蘭的自貿(mào)協(xié)定是中國與發(fā)達(dá)國家簽訂的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定，重要性甚至超過了雙邊自貿(mào)協(xié)定的范圍。

陳明明介紹說，中新兩國的自貿(mào)談判始于2003年時(shí)任國家主席胡錦濤訪問澳大利亞，2008年最終達(dá)成協(xié)議。剛開始談判的時(shí)候，中新兩國都有很多人認(rèn)為是不現(xiàn)實(shí)的、不可能的，懷疑到底會(huì)有什么樣的成果。比如國內(nèi)有些人認(rèn)為，兩國自貿(mào)協(xié)議談成以后，會(huì)對國內(nèi)奶農(nóng)業(yè)造成巨大的沖擊。而當(dāng)時(shí)國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)是，中國奶業(yè)滿足不了國人的需求，后來的事實(shí)證明，來自新西蘭的奶粉確實(shí)填補(bǔ)了國內(nèi)剛需。

同時(shí)，新西蘭奶粉的進(jìn)入，推動(dòng)和促進(jìn)了國內(nèi)奶牛乳制品行業(yè)的整體升級發(fā)展。陳明明說，以前中國的奶農(nóng)很分散，不成規(guī)模，農(nóng)場也很少，乳制品行業(yè)不發(fā)達(dá)。在對新西蘭開放后，受到競爭刺激的國內(nèi)奶業(yè)開始迅速發(fā)展。

“中國和新西蘭自貿(mào)區(qū)達(dá)成協(xié)議后，中國到新西蘭投資也方便多了”，陳明明說，目前在新西蘭的中國大企業(yè)非常多，在國內(nèi)電視上打廣告的很多新西蘭奶粉品牌，實(shí)際上是中國企業(yè)所有。同時(shí)，國內(nèi)的企業(yè)也在不斷引進(jìn)新西蘭的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、營銷模式，促進(jìn)了我國乳業(yè)升級換代，這是對雙方都有利的好事。

別給中國扣上“貿(mào)易保護(hù)主義”帽子

陳明明還記得在擔(dān)任大使期間所做的很多推動(dòng)工作，最難的就是來自國內(nèi)的阻力，農(nóng)業(yè)部門關(guān)切很大。但陳明明知道，新西蘭是對我國非常友好的發(fā)達(dá)國家，中國和新西蘭如果能談成協(xié)議，意義是超過中新兩國雙邊關(guān)系的，因?yàn)檫@有利于改善我國與發(fā)達(dá)國家關(guān)系的大環(huán)境。如果新西蘭這樣的發(fā)達(dá)國家都能和中國談成協(xié)議，表明中國是開放的。

繼和新西蘭簽署自貿(mào)協(xié)定后，中國和瑞士也談成自貿(mào)協(xié)定。陳明明說，中國目前正在和澳大利亞商談自貿(mào)協(xié)定，也表示愿意和歐盟談，還有人建議可以和美國談，說明中國是開放的，別給中國扣上“貿(mào)易保護(hù)主義”的帽子，中國是愿意為世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的。

陳明明說，中國和新西蘭自貿(mào)區(qū)成立后，對雙方都非常有利，中國超過澳大利亞成為新西蘭最大的貿(mào)易伙伴。中國和澳大利亞的自貿(mào)區(qū)談判已進(jìn)入最后階段，如果談成，影響將更加深遠(yuǎn)，對有些國家搞TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）把中國排除在外，將是一個(gè)有利的反擊。

“澳大利亞可能比我們還著急，因?yàn)樗麄円呀?jīng)看到了新西蘭的成功。此次APEC會(huì)議以及將在澳大利亞舉行的20國集團(tuán)峰會(huì)，是兩國談判達(dá)成的兩個(gè)契機(jī)，值得關(guān)注。”陳明明說，現(xiàn)在很多發(fā)達(dá)國家都非常著急和中國談自貿(mào)區(qū)，都希望搭上中國發(fā)展的便車。不少國家都希望利用這次APEC會(huì)議的機(jī)會(huì)，和中國更加“密切接觸”，打進(jìn)中國的市場。

名詞解釋：TPP

TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊四個(gè)環(huán)太平洋國家于2005年6月發(fā)起。由于發(fā)起國經(jīng)濟(jì)總量較小，TPP最初并沒有在亞太地區(qū)引起太多關(guān)注。直到美國在2009年年底高調(diào)宣布加入TPP談判，這一多邊貿(mào)易談判才引來各方矚目。目前除這五國外，還有澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞等參與其中。據(jù)新華社