“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施一年來(lái)，社會(huì)各界高度關(guān)注，普遍預(yù)期會(huì)迎來(lái)一個(gè)二胎生育的申請(qǐng)高峰。但出人意料的是，實(shí)際申請(qǐng)數(shù)不及預(yù)期。盡管有專家指出，至少到第二年、第三年才能真正看到政策對(duì)生育的影響，但不得不承認(rèn)，“單獨(dú)二孩”所涉及的大部分人是城市人口，在經(jīng)濟(jì)壓力、就業(yè)環(huán)境、育兒成本等因素的影響下，年輕夫婦出于各種考慮，并不急于要兩個(gè)孩子。

1100萬(wàn)對(duì)符合條件 70萬(wàn)對(duì)提出申請(qǐng)

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2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)一項(xiàng)決定：一方是獨(dú)生子女的夫婦，可生育兩個(gè)孩子。從此，“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施，至今已滿一周年。

究竟有多少符合條件的家庭申請(qǐng)生二孩呢？近日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委確認(rèn)，自“單獨(dú)二孩”政策逐步開放以來(lái)，全國(guó)共有約70萬(wàn)對(duì)符合條件的夫妻提出二胎申請(qǐng)。而全國(guó)共有1100萬(wàn)對(duì)符合條件的單獨(dú)夫婦。在“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施之初，衛(wèi)計(jì)委曾預(yù)測(cè)，每年將會(huì)有200萬(wàn)對(duì)夫妻提交二胎申請(qǐng)，然而這一年以來(lái)提出申請(qǐng)的還不及預(yù)期的一半。70萬(wàn)只是申請(qǐng)量，實(shí)際的二胎新生兒數(shù)量比70萬(wàn)只少不多。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配在發(fā)布會(huì)上解釋，生育政策有一定滯后性，各地批準(zhǔn)實(shí)施單獨(dú)二孩政策的時(shí)間也不一樣，“最少到第二年、第三年，才能看到整個(gè)生育水平是否有一個(gè)大的變化。”但他同時(shí)也承認(rèn)，“單獨(dú)二孩”所涉及的很大一部分是城市人口，即使政策允許，很多年輕夫婦因?yàn)槎喾N原因，也不急于要孩子。

預(yù)期的嬰兒潮并沒有到來(lái)。有媒體報(bào)道，多名學(xué)者曾聯(lián)名向全國(guó)人大上書，呼吁全面放開二胎?？墒?，若全面放開二胎，又有多少人愿意生呢？

故事一 算算賬 就沒了生的沖動(dòng)

小梅——普通白領(lǐng)，兒子上小學(xué)一年級(jí)

“我是獨(dú)生子女，特別羨慕父輩有兄弟姐妹，熱熱鬧鬧的。我們這一代，好歹還有表兄妹，現(xiàn)在的小孩兒，從小就是孤孤單單的一個(gè)人，連個(gè)玩伴都沒有，太可憐了。”小梅還說(shuō)，“生個(gè)老二，養(yǎng)老的壓力就小點(diǎn)。我老公也特喜歡小寶寶，支持我們?cè)偬韨€(gè)孩子。”

正逢“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施，小梅兩口子開始合計(jì)著“添丁”的事兒?？墒莾煽谧幼聛?lái)算了一筆賬后，當(dāng)初的熱乎勁兒全沒了。“懷孕、生產(chǎn)、坐月子，花在醫(yī)院里的錢就得上萬(wàn)；好點(diǎn)的奶粉一罐一兩百；各種母嬰用品，一年花個(gè)一兩千不算多；公立幼兒園每年學(xué)費(fèi)至少需要12000元。上小學(xué)之前，基礎(chǔ)消費(fèi)就要5萬(wàn)元以上，這還不算孩子生病要花的醫(yī)藥費(fèi)。我和老公是普通白領(lǐng)，賺的不多，現(xiàn)在的日子已經(jīng)過(guò)得緊巴巴了，這幾萬(wàn)塊錢不算小數(shù)目。”

小梅說(shuō)：“孩子從出生到工作，保守估計(jì)也得花上幾十萬(wàn)。況且我們家老大已經(jīng)是個(gè)男孩了，要是二胎再是個(gè)男孩，還得多準(zhǔn)備一套婚房。我們現(xiàn)在的房子已經(jīng)是貸款買的了，再買房子簡(jiǎn)直是天方夜譚。”

算完這筆賬，小梅和老公誰(shuí)也不敢提生二胎的事了。育兒成本不斷升高，讓不少80后夫妻陷入了想生二胎而不敢生的境地。有些80后對(duì)育兒品質(zhì)要求很高，收入?yún)s較低，他們承擔(dān)不起第二個(gè)孩子帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。

故事二 老大太小 “生老二”先不急

琪琪——網(wǎng)店店主，兒子2歲

兒子剛出生那會(huì)兒，琪琪沒少吃苦頭。“我當(dāng)時(shí)在單位干得不滿意，就辭職走人了，自己在網(wǎng)上開了家服裝店。當(dāng)時(shí)老公在工作上也遇到一些難題，孩子出生以后，只能交給公公婆婆帶。等‘困難時(shí)期’過(guò)去了，孩子也一歲半了。領(lǐng)回家以后，孩子連我這個(gè)親媽都不認(rèn)，成天哭著要奶奶，我又愧疚又難過(guò)，下定決心好好照顧孩子。”

“二胎肯定是要的。”琪琪說(shuō)，“但現(xiàn)在孩子還小，和老公實(shí)在是騰不出精力來(lái)。一懷孕，定期產(chǎn)檢、孕檢是免不了，成天得往醫(yī)院跑。光顧著肚子里的孩子，家里這個(gè)寶貝兒交給誰(shuí)？等二胎出生了，兩個(gè)還不懂事的孩子一折騰起來(lái)，想想都覺得吃不消！”

雙方老人告訴琪琪，生了二胎可以由他們照顧。然而，琪琪拒絕了老人們的好意。“一方面是不讓老人受累，另一方面是我不想再讓自己的孩子不認(rèn)媽媽了。自己不吃苦受累拉扯孩子，哪來(lái)的感情積累？”

琪琪說(shuō)：“我和老公已經(jīng)和雙方老人表態(tài)了，二胎肯定要。但這事不急，等孩子上了學(xué)，再要二胎也不遲。”除了經(jīng)濟(jì)壓力以外，時(shí)間、精力成了限制80后生二胎的重要因素。許多孩子尚小的80后選擇延遲生二胎，也造成了“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施第一年，申請(qǐng)家庭數(shù)量遠(yuǎn)不及預(yù)期的結(jié)局。

故事三 不想讓孩子打擾自己生活

秦岳——律師，無(wú)孩

“有人說(shuō)有孩子會(huì)讓人變得幸福，我不這么認(rèn)為。”秦岳家算是“丁克家庭”——夫妻都有收入、不生孩子的家庭。

“我是律師，我老婆是導(dǎo)游，都是要在外面跑的職業(yè)。如果有了孩子，真難想象還能不能全身心投入工作。”

秦岳表示，他更享受現(xiàn)在和妻子的二人世界：“孩子是挺可愛，但是照顧孩子不是那么容易的事。我們工作太忙了，有了孩子之后真怕兩頭耽誤。”

談起生孩子，秦岳表達(dá)出了對(duì)父母的無(wú)奈：“父母一直要求我們生孩子，現(xiàn)在他們知道國(guó)家出了‘單獨(dú)二孩’政策，更是三天兩頭地做思想工作?？赡苁抢弦惠吿胍姼糨吶肆?，覺得不能斷了香火，多子多孫多福氣，還有就是怕日后沒人給我們養(yǎng)老送終。”

“都說(shuō)養(yǎng)兒防老，可如果把花在孩子身上的錢投入到自己的養(yǎng)老金上，也能過(guò)得不錯(cuò)??！以后法律會(huì)繼續(xù)完善，養(yǎng)老責(zé)任會(huì)進(jìn)一步由國(guó)家和社會(huì)承擔(dān)，養(yǎng)老興許不用指望孩子。”

追求個(gè)性、自我的一部分80后不再急著要孩子，是因?yàn)樗麄冇X得生孩子會(huì)影響自己的事業(yè)和生活。特別在“丁克家庭”中，連一胎都不愿生，二胎更和他們無(wú)關(guān)了。

觀點(diǎn)

一項(xiàng)政策出臺(tái) 需要一個(gè)消化期

單獨(dú)二孩（即夫妻一方是獨(dú)生子女可以生第二個(gè)孩子）政策去年公布后，全民熱議。與此形成鮮明對(duì)比的是當(dāng)事人——單獨(dú)夫妻們對(duì)這項(xiàng)政策的冷淡。

全民熱議，說(shuō)明一個(gè)政策發(fā)生改變之后，必定成為社會(huì)焦點(diǎn)。然而，單獨(dú)二孩指標(biāo)申請(qǐng)遇冷，給想象政策一出臺(tái)便迎來(lái)生育高峰的想象者一個(gè)清晰回答：即使政策放開，真正選擇再生育的也只是一小部分。

這個(gè)信號(hào)不是今天才傳達(dá)出來(lái)的。據(jù)報(bào)道，人口學(xué)者對(duì)江蘇、湖北等地符合生育二孩政策人群跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)最終確實(shí)生育二孩的僅有三分之一。本市某醫(yī)院一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，城市居民中職員生育二孩意愿最低，年齡在26歲至30歲、高中以下學(xué)歷的個(gè)體從業(yè)人員是生二胎的主力。

但有專家指出，一項(xiàng)政策出臺(tái)會(huì)有消化期。未來(lái)兩三年才能真正看出這項(xiàng)政策的影響所在。況且，年輕人喜歡跟風(fēng)，屆時(shí)周圍好友都爭(zhēng)取二孩了，是否會(huì)加速一些原本不想生的單獨(dú)父母申請(qǐng)名額也未可知。

過(guò)去越窮越生

現(xiàn)在越富越生

天津社會(huì)科學(xué)院的張寶義認(rèn)為，當(dāng)下時(shí)代，養(yǎng)兒防老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念在年輕人中逐漸淡化。年輕人將自身發(fā)展、對(duì)生活的享受和期待放在了第一位。過(guò)去，人們是“越窮越生”，是將發(fā)展寄托于子女身上；而現(xiàn)在，人們是“越富越生”，否則承擔(dān)不起高昂的育兒成本。

政策的延續(xù)性也影響著人們的生育意愿。從1980年開始推行“一胎化”，至今已接近40年了，人們已經(jīng)習(xí)慣“一家一個(gè)娃”。就算全面開放二胎，很多人也不想生。

但是，我們是目前世界上唯一未富先老的國(guó)家，人口老齡化嚴(yán)重，國(guó)家從雙獨(dú)二孩，到單獨(dú)二孩，再到全面開放，就是為了增加勞動(dòng)力，調(diào)節(jié)人口結(jié)構(gòu)，緩解養(yǎng)老壓力。421家庭變成422家庭，能提升孩子在分享、合作方面的能力，擺脫他們童年的孤寂感；也會(huì)減弱父母對(duì)獨(dú)生子女的過(guò)度關(guān)注，減少失獨(dú)家庭的不幸。

生二胎

需要合理時(shí)間間隔

國(guó)家二級(jí)心理咨詢師趙秀敏從生理上分析說(shuō)，女人生二胎最好在35歲以前，這樣對(duì)大人、孩子的健康都更有好處。兩胎之間的間隔要合理。時(shí)間短的間隔也不要小于三年。尤其第一胎是剖腹產(chǎn)的產(chǎn)婦，間隔滿三年再生二胎，生產(chǎn)的安全系數(shù)才會(huì)增加。所以說(shuō)，開放“單獨(dú)二孩”政策一周年，申請(qǐng)家庭不多是可以理解的，畢竟生二胎有著多種限制。

從心理上說(shuō)，和第一胎間隔三年以上，也是很有必要的。此時(shí)，第一個(gè)孩子已近四歲，孩子已經(jīng)通過(guò)充分享受母愛、父愛，形成良好的親子依戀關(guān)系。父母通過(guò)第一胎，積累了帶孩子的經(jīng)驗(yàn)，也可以騰出精力來(lái)照顧二胎了。