這邊廂，國內(nèi)出現(xiàn)生鮮奶賣奶難，那邊廂，進(jìn)口奶銷售節(jié)節(jié)攀升。日前，記者從國內(nèi)多家電商平臺(tái)、實(shí)體商超獲悉，去年以來，進(jìn)口乳制品品牌和品種翻倍增加，與國產(chǎn)乳制品相比，進(jìn)口乳制品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，屢次刷新銷售記錄。據(jù)悉，目前多家線上線下零售企業(yè)均將進(jìn)口乳制品作為吸引消費(fèi)者的“新吸金武器”。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士呼吁，國際奶粉低價(jià)大量涌入中國市場，中國應(yīng)利用法律之手段調(diào)查這些低價(jià)的背后是否存在傾銷？中國應(yīng)該效仿歐盟對(duì)中國光伏反傾銷手段來維護(hù)國內(nèi)乳業(yè)市場的健康發(fā)展。

洋奶制品銷量增速迅猛

連日來，記者走訪廣州部分商超時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨架上出現(xiàn)很多來自德國、英國、新西蘭、澳大利亞等國家的進(jìn)口液態(tài)奶、黃油、奶酪、酸奶等各式洋乳制品。據(jù)沃爾瑪山姆店有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在該商場內(nèi)，來自英國的牛奶銷量增長較快，“我們由于減少經(jīng)銷商環(huán)節(jié)，加大直采力度，進(jìn)口牛奶價(jià)格有較大幅度的下降，部分牛奶比起早前引入時(shí)降幅超過10%。”

“京東商城平臺(tái)上經(jīng)營的進(jìn)口牛奶品種共有70個(gè)，2014年同比去年新增40個(gè)品牌，銷量和銷售額同比增加300%。”京東商城相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其中歐洲牛奶、澳洲牛奶是主力，而德國、澳大利亞牛奶份額增長比較快。

順豐優(yōu)選相關(guān)負(fù)責(zé)人也宣稱，今年該平臺(tái)上新增加一倍進(jìn)口牛奶品牌，而且銷售強(qiáng)勁，“2014年12月份銷售額比2013年12月份增長445%，其中，德國牛奶銷量增長最快。”他表示，“進(jìn)口液態(tài)奶價(jià)格仍在走低。”

“截至2014年12月，蘇寧自營進(jìn)口牛奶品牌已突破40個(gè)，2013年同期只有4個(gè)。”蘇寧方面也表示，該公司2013年銷售為10萬件，2014年已突破100萬件，銷售額增幅也超過百分之幾千以上，“我們引進(jìn)品牌全部是市場一線核心品牌，如歐德堡、安佳等，進(jìn)口牛奶銷售勢頭持續(xù)攀升，其中進(jìn)口量增加最大的主要是德國、新西蘭等。”據(jù)透露，此前蘇寧曾舉辦過牛奶大促銷活動(dòng)，當(dāng)時(shí)就賣了100個(gè)集裝箱的產(chǎn)品。

來自權(quán)威部門的進(jìn)口數(shù)據(jù)也證實(shí)2014年進(jìn)口牛奶的強(qiáng)勁之勢。據(jù)廣東檢驗(yàn)檢疫局介紹，2014年1-10月該局轄區(qū)（除深圳、珠海）乳制品進(jìn)口量達(dá)21.4萬噸、貨值12.9億美元。與2013年同期相比，重量增長35.8%、貨值增長55.1%。

國內(nèi)奶業(yè)將成“第二個(gè)大豆”？

“國內(nèi)乳制品需求不斷增長以及對(duì)國人對(duì)國產(chǎn)奶粉的不信任，是強(qiáng)勁拉動(dòng)進(jìn)口乳制品增加的主要原因。”廣東檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士指出，今年進(jìn)口牛奶，重量上升最明顯的是液態(tài)奶，1-10月進(jìn)口數(shù)重量增長將近3倍，主要是因?yàn)閲鴥?nèi)消費(fèi)需求持續(xù)上升導(dǎo)致。

“2014年1-10月份液態(tài)奶進(jìn)口量已達(dá)20萬噸，預(yù)計(jì)全年將有28萬噸。”國內(nèi)乳業(yè)資深專家王丁棉向記者提供一份數(shù)據(jù)稱，2005年我國進(jìn)口液態(tài)奶只有3800噸，2010年1.59萬噸，2011年4.05萬噸，2012年9.38萬噸，2013年18.45萬噸，4年間進(jìn)口量增長十余倍。

進(jìn)口牛奶在國內(nèi)市場爆發(fā)性增長，重要推動(dòng)力還在于低價(jià)。“2014年無論進(jìn)口奶粉、還是液態(tài)奶，都呈現(xiàn)價(jià)格持續(xù)走低的態(tài)勢，前兩三年進(jìn)口牛奶約30-38元/升，現(xiàn)在市面上十幾元一升的產(chǎn)品很多，在電商渠道，甚至跌破10元/升。”國內(nèi)乳業(yè)資深專家王丁棉表示，國際奶價(jià)持續(xù)走低，目前進(jìn)口奶粉已跌至2.1萬元/噸，在國際乳制品消費(fèi)減弱、產(chǎn)量增加的大環(huán)境下，洋奶粉加速進(jìn)入中國市場。

低價(jià)國際奶粉大量進(jìn)入國內(nèi)市場，直接沖擊我國上游奶價(jià)。近期國內(nèi)多處地方出現(xiàn)倒奶、殺牛的極端事件。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，中國養(yǎng)殖業(yè)會(huì)成為“第二個(gè)中國大豆”。國內(nèi)乳業(yè)資深人士指出，若倒奶、殺牛惡性事件蔓延，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)在未來多年都難以恢復(fù)，屆時(shí)上游原料為國際市場控制，國內(nèi)整個(gè)乳制品產(chǎn)業(yè)也會(huì)被外資綁架。

有專家質(zhì)疑進(jìn)口奶粉傾銷

國內(nèi)乳業(yè)資深分析師宋亮提出，國際乳企都將目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國市場，大量低價(jià)乳品進(jìn)入國內(nèi)的背后是否違反了傾銷政策？中國應(yīng)該效仿歐盟對(duì)中國光伏反傾銷手段來維護(hù)國內(nèi)乳業(yè)市場的健康發(fā)展。“國家應(yīng)該利用法律手段采用反傾銷手段來推動(dòng)針對(duì)乳業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。”

據(jù)上述人士解釋，2011年、2012年，進(jìn)口奶粉價(jià)格跌到1.8萬元/噸，2013年，進(jìn)口奶粉價(jià)格又暴漲到5萬元/噸，2014年進(jìn)口奶粉價(jià)格又大跌到1.8萬元/噸，價(jià)格波動(dòng)幅度達(dá)到170%。“這樣劇烈、大幅度的價(jià)格波動(dòng)，無論這些出口國家乳企是有意還是無意，其實(shí)際行為已構(gòu)成傾銷，對(duì)我國乳業(yè)市場造成很大影響。”宋亮強(qiáng)調(diào)，建議政府對(duì)主要乳制品出口國乳企啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，目的不是為了阻止進(jìn)口，而是為了警告。

此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，歐盟、澳洲等國家對(duì)當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)生產(chǎn)養(yǎng)殖和出口貿(mào)易商都有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，比如當(dāng)奶價(jià)跌到盈虧警戒線時(shí)，歐盟國家對(duì)奶農(nóng)會(huì)根據(jù)價(jià)格差進(jìn)行補(bǔ)貼，以使其生存；當(dāng)市場供應(yīng)過剩，養(yǎng)殖奶牛過多，當(dāng)?shù)卣畬?duì)殺牛的養(yǎng)殖戶會(huì)提供一定的補(bǔ)貼。而這些舉措對(duì)于中國乳業(yè)市場都會(huì)造成一定的傾銷嫌疑。

另一位乳業(yè)觀察者雷永軍則提出，“歐洲等國家對(duì)奶牛養(yǎng)殖都有配額限制，中國的乳業(yè)也應(yīng)該有國家層面上的頂層涉及。”

不過，國內(nèi)乳業(yè)專家王丁棉則并不認(rèn)同“傾銷”說法。他認(rèn)為，現(xiàn)在全球市場的奶粉、奶制品價(jià)格都跌到低位，低價(jià)進(jìn)口奶粉并不只是針對(duì)中國市場，在向東南亞以及其他國家出口的奶粉，也一樣低價(jià)賣。王丁棉分析，國內(nèi)進(jìn)口奶粉低價(jià)主要原因在于2013年不少進(jìn)口商手上囤積了很多奶粉，再加上主產(chǎn)奶國產(chǎn)量過剩，現(xiàn)在為了清倉不得不低價(jià)。