1月14日下午，四川南充市食品安全委員會(huì)辦公室在南充食藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布公告，公布2012-2014年的9件獎(jiǎng)勵(lì)投訴舉報(bào)的9起案件信息，其中涉及到奶粉品牌的有4條，包括“雀巢”、“貝因美”、“牛欄”和“澳利樂(lè)”。南充食藥監(jiān)局當(dāng)天還就未即時(shí)公布案件具體情況公開(kāi)致歉。

這些品牌奶粉是否均來(lái)自正規(guī)合法來(lái)源？南充市委宣傳部一位負(fù)責(zé)人向澎湃新聞回應(yīng)稱，還需要專家對(duì)原料和配方進(jìn)行鑒定，暫時(shí)無(wú)法給出肯定答復(fù)。他說(shuō)，目前已經(jīng)啟動(dòng)了這一調(diào)查程序，但需要一段時(shí)間，“肯定會(huì)給大家一個(gè)交代”。

“案子移交過(guò)程中耗費(fèi)了時(shí)間”

上述公告顯示，“貝因美”和“澳利樂(lè)”奶粉被查處的案由為“未標(biāo)明不當(dāng)配制和使用不當(dāng)可能引起的健康危害的警示說(shuō)明”；“雀巢”奶粉被查處的案由為“外包裝的營(yíng)養(yǎng)成分表中未標(biāo)注特別添加的專佳蛋白TM2的具體含量”；“牛欄”奶粉的查處案由為“銷售偽造《中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生證書(shū)》”，處罰對(duì)象包括私人和公司。

澎湃新聞注意到，對(duì)四種問(wèn)題奶粉的獎(jiǎng)勵(lì)金額各不相同，其中對(duì)“貝因美”奶粉線索獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)，對(duì)“澳利樂(lè)”奶粉線索獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)，對(duì)“牛欄”奶粉獎(jiǎng)勵(lì)3.84萬(wàn)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為10萬(wàn)元的為“雀巢”奶粉線索，應(yīng)為報(bào)道中王女士所舉報(bào)的品牌，這條線索的處罰對(duì)象為“四川家樂(lè)福商業(yè)有限公司南充文化路店”。

1月14日下午，該公司一位不愿具名的負(fù)責(zé)人向澎湃新聞證實(shí)了此事。他稱事情大概發(fā)生在2013年七、八月份，公司采購(gòu)的是正規(guī)“雀巢”奶粉，“只要生產(chǎn)商有相關(guān)資質(zhì)我們就可以采購(gòu)，其他的指標(biāo)我們也鑒別不了”。最終，公司承擔(dān)了一筆數(shù)額不小的罰款。

此外，被處罰單位還有南充當(dāng)?shù)匾患姨焯闃I(yè)有限公司，案由為“虛假標(biāo)注雙歧酸奶等低溫奶生產(chǎn)日期”，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)金額為1.64萬(wàn)元。

1月13日，澎湃新聞報(bào)道南充食藥監(jiān)局在獎(jiǎng)勵(lì)9起舉報(bào)線索時(shí)，隱藏涉案商品的品牌信息，尤其是涉及到一條高達(dá)10萬(wàn)元的問(wèn)題奶粉獎(jiǎng)勵(lì)線索，引發(fā)關(guān)注。該局副調(diào)研員杜正國(guó)當(dāng)時(shí)的解釋是，企業(yè)已經(jīng)做出了整改，曝光“會(huì)影響企業(yè)發(fā)展”，“對(duì)企業(yè)的打擊是致命的”。杜正國(guó)還曾對(duì)澎湃新聞稱，“不可能公布”問(wèn)題奶粉品牌。

南充食藥監(jiān)局的解釋引發(fā)輿論不滿。1月14日，中國(guó)青年報(bào)刊文稱，唯有讓這些企業(yè)有生有死，才能促使其對(duì)法律法規(guī)有敬畏之心，對(duì)公民的生命健康有敬畏之心。當(dāng)日中午，23歲的河南媽媽何佳，向南充市食藥監(jiān)局寄去信息公開(kāi)申請(qǐng)，希望以法律賦予手段保障公民知情權(quán)，保障孩子健康。

1月14日，南充市食藥監(jiān)局副調(diào)研員杜正國(guó)回復(fù)澎湃新聞稱，該案的查處單位為南充市工商局，未公布的原因系當(dāng)時(shí)正值機(jī)構(gòu)改革，案子移交過(guò)程中耗費(fèi)了時(shí)間，因此公開(kāi)程序滯后。

致歉：沒(méi)有同步公布具體案由

“沒(méi)有同步將9起案件具體案由和獎(jiǎng)勵(lì)情況詳細(xì)公布，引起社會(huì)質(zhì)疑。對(duì)此，我們深表歉意。”四川新聞網(wǎng)1月14日援引南充市食品藥品監(jiān)管局一名負(fù)責(zé)人的話報(bào)道稱，這是南充首次對(duì)舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，10萬(wàn)元也是四川省實(shí)施食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度以來(lái)，個(gè)人獲得的單筆最高獎(jiǎng)金。

上述負(fù)責(zé)人還介紹了接到舉報(bào)后監(jiān)管部門介入調(diào)查的過(guò)程：家樂(lè)福南充文化路店下架外包裝的營(yíng)養(yǎng)成分表中未標(biāo)注特別添加的專佳蛋白TM2具體含量的“雀巢”奶粉，接受處罰。雀巢公司積極配合，完成了產(chǎn)品標(biāo)識(shí)整改。9起受罰企業(yè)中，有兩家是奶業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，這個(gè)批次的奶品上市前，監(jiān)管部門就接到舉報(bào)，立即進(jìn)行調(diào)查，盡管抽檢產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量完全合格，但“虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期”的奶品也全部銷毀，沒(méi)有產(chǎn)品流向市場(chǎng)。監(jiān)管部門責(zé)令兩家奶企及時(shí)整改，處理相關(guān)責(zé)任人。對(duì)員工進(jìn)行流程規(guī)范培訓(xùn)，杜絕類似事件發(fā)生，以確保產(chǎn)品安全、符合規(guī)范。處罰后，食品藥品監(jiān)管部門多次回訪，多次抽檢產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)兩家奶企產(chǎn)品生產(chǎn)合符規(guī)范，消費(fèi)者可以放心食用。其余涉案的銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶均按監(jiān)管部門要求進(jìn)行了整改。

長(zhǎng)期關(guān)注食品安全的公益機(jī)構(gòu)南京天下公食品安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人江亞萍認(rèn)為，按照《食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）》第六條規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)行政處罰案件信息。問(wèn)題奶粉的品牌等處罰信息應(yīng)該是主動(dòng)公開(kāi)的信息，無(wú)須公眾依申請(qǐng)公開(kāi)。

此外，即將截止征求意見(jiàn)的《食品安全法修訂草案第二次審議稿》在公開(kāi)“黑名單”企業(yè)方面做出了細(xì)化規(guī)定，第109條第3款規(guī)定：公布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)，并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。