為緩解奶農(nóng)的賣奶難，河南省出臺政策鼓勵乳企收購生鮮乳。

符合補(bǔ)貼政策的乳企，每噴成一噸奶粉，省財政給予補(bǔ)貼資金1萬元。

補(bǔ)貼后，直接進(jìn)口奶粉和使用生鮮乳噴粉相比，就沒那么有價格優(yōu)勢了。

補(bǔ)貼

每噴成一噸奶粉補(bǔ)1萬元

3月2日，河南省畜牧局和河南省財政廳聯(lián)合下發(fā)通知，表示“為了穩(wěn)定我省奶業(yè)生產(chǎn)，緩解近期出現(xiàn)的賣奶難”，將對我省乳品加工企業(yè)按合同收購我省境內(nèi)生鮮乳進(jìn)行噴粉儲存實(shí)施臨時補(bǔ)貼政策。

通知中明確規(guī)定，此次臨時補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼對象是，河南省境內(nèi)取得乳制品（液體乳）生產(chǎn)許可證的乳品加工企業(yè)。河南商報記者從省畜牧局了解到，目前我省共有32家乳企。

同時，補(bǔ)貼政策劃定了乳品加工企業(yè)申請臨時補(bǔ)貼的4個條件：

一是按合同收購河南省境內(nèi)生鮮乳因無法及時消化需噴粉儲存；二是委托噴粉的加工企業(yè)為河南省境內(nèi)取得乳制品(乳粉)生產(chǎn)許可證的乳品加工企業(yè)；三是具有生鮮乳收購、運(yùn)輸、噴粉加工等環(huán)節(jié)真實(shí)、完整的手續(xù)及相關(guān)證明材料；四是每月申報補(bǔ)貼噴粉量對應(yīng)的生鮮乳數(shù)量（按1∶8.5）不超過2014年10月至2015年1月期間月平均生鮮乳收購量的25%，且總量不超過1800噸。

根據(jù)通知，自2月17日起，符合補(bǔ)貼條件的乳品加工企業(yè)每噴成一噸奶粉，省財政給予補(bǔ)貼資金1萬元。補(bǔ)貼期限暫定3個月。對單個乳品加工企業(yè)補(bǔ)貼資金最高不超過500萬元。

回顧

生鮮乳價格持續(xù)低迷

今年1月中旬，網(wǎng)上曾流傳一組“新鄉(xiāng)奶農(nóng)用牛奶澆地”的圖片。

圖說稱，因?yàn)闇N，當(dāng)?shù)夭簧倌剔r(nóng)無奈倒奶殺牛，一養(yǎng)殖小區(qū)每天有1噸牛奶倒進(jìn)下水道。河南商報記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)?shù)嘏Ｄ檀_有滯銷，但并不像網(wǎng)傳的那樣嚴(yán)重。

不過，話說回來，雖然事實(shí)并不是網(wǎng)傳的那樣，但生鮮乳價格的持續(xù)低迷確實(shí)存在。同時，也反映出在價格相對低廉的進(jìn)口奶粉的沖擊下，國內(nèi)生鮮乳競爭上的乏力。

當(dāng)時，新鄉(xiāng)當(dāng)?shù)匦竽敛块T介紹，牛奶滯銷的情況已經(jīng)持續(xù)近一年，并在1月份惡化。而當(dāng)時農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，自2014年2月開始生鮮乳價格連續(xù)下跌，同比下降6.1%。

同時，對于奶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)困難的情況，省畜牧局稱，下一步將繼續(xù)密切關(guān)注產(chǎn)銷動態(tài)，加大工作力度，積極幫助奶農(nóng)協(xié)調(diào)解決賣奶難問題，防止賣奶難現(xiàn)象擴(kuò)大蔓延。

河南商報記者從中國奶業(yè)協(xié)會了解到，生鮮乳的價格，已經(jīng)從2014年初的4.27元/公斤附近跌到最近的3.43元/公斤附近。

算賬

補(bǔ)貼后生鮮乳成本與進(jìn)口奶粉價格接近

政策有沒有效果，算筆賬先。

河南省奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家組成員張震介紹，從目前的情況看，進(jìn)口奶粉口岸價格在2萬元/噸左右，加上各種稅費(fèi)進(jìn)入乳品加工廠，一噸價格2萬多元。

他介紹，目前市場價格牧場在3.5元~3.8元/公斤，小區(qū)在3.2元~3.7元/公斤。

以生鮮乳3.2元~3.8元/公斤的收購價格，乳企噴成一噸奶粉需要8.5~9噸鮮牛奶計算，噴成一噸奶粉需要價值2.7萬元~3.42萬元的生鮮乳。

如果每噴成一噸奶粉給1萬元補(bǔ)貼，乳企收購生鮮乳的成本顯然就能下降到1.7萬元~2.42萬元。這個價格與進(jìn)口奶粉的價格相比，就具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。

不過，這個算法只是一種理想狀態(tài)下的簡單假設(shè)。根據(jù)通知中補(bǔ)助申請條件第四項來推算，假設(shè)A企業(yè)在2014年10月至2015年1月這四個月內(nèi)曾收購了4×850噸生鮮乳，則這四個月A企業(yè)月均收購量就是850噸，那么A企業(yè)能申請的補(bǔ)貼，就是850×25%=212.5噸的生鮮乳對應(yīng)的噴粉量。是多少呢？按1∶8.5計算，就是25噸。25噸噴粉量可申請補(bǔ)貼25萬元。

如果這家企業(yè)恰好850噸當(dāng)中有212.5噸的生鮮乳無法及時消化需要噴粉儲存，那它領(lǐng)到的補(bǔ)貼，對企業(yè)奶粉成本的降低就會產(chǎn)生很明顯的效果。如果它難以消化需要噴粉量超過這25%的話，則效果相應(yīng)遞減。

張震認(rèn)為，財政補(bǔ)貼對乳企收奶會有一個刺激。

再加上最近乳制品還原奶檢測國家標(biāo)準(zhǔn)和巴氏奶冷鏈運(yùn)輸儲存國標(biāo)的出臺，將對乳品企業(yè)收購生鮮乳帶來雙重利好。

觀點(diǎn)

可以保證奶牛存欄量不過度下降

此前張震接受記者采訪時表示，拒收和價格下跌是一次陣痛，但可以淘汰中小產(chǎn)能的奶企，有利于國內(nèi)乳業(yè)市場的發(fā)展。

不過，奶牛養(yǎng)殖不是養(yǎng)豬、養(yǎng)禽，它的存欄量不可能短時間上來。

昨天張震接受采訪時表示，一旦因?yàn)榫苁铡r格低迷導(dǎo)致對行業(yè)信心的過度下降，宰牛、淘汰之后會導(dǎo)致存欄量急劇下降。如果長時間低價格、拒收奶，規(guī)模大、質(zhì)量好的牧場也會出現(xiàn)淘汰奶牛的情況。

“一旦這樣，存欄三年都不一定能補(bǔ)回來，這對產(chǎn)業(yè)的打擊就更大了。”對于當(dāng)前畜牧和財政部門出臺的臨時補(bǔ)貼政策，張震認(rèn)為，“可以保證奶牛的存欄量不過度下降。”而乳企也可能會減少使用進(jìn)口奶粉的量。

不過在張震看來，要想解決這個問題，必須改變當(dāng)前牛奶、奶制品存在的消費(fèi)疲軟狀況。