為緩解奶農的賣奶難，河南省出臺政策鼓勵乳企收購生鮮乳。

符合補貼政策的乳企，每噴成一噸奶粉，省財政給予補貼資金1萬元。

補貼后，直接進口奶粉和使用生鮮乳噴粉相比，就沒那么有價格優(yōu)勢了。

補貼

每噴成一噸奶粉補1萬元

3月2日，河南省畜牧局和河南省財政廳聯(lián)合下發(fā)通知，表示“為了穩(wěn)定我省奶業(yè)生產，緩解近期出現的賣奶難”，將對我省乳品加工企業(yè)按合同收購我省境內生鮮乳進行噴粉儲存實施臨時補貼政策。

通知中明確規(guī)定，此次臨時補貼政策的補貼對象是，河南省境內取得乳制品（液體乳）生產許可證的乳品加工企業(yè)。河南商報記者從省畜牧局了解到，目前我省共有32家乳企。

同時，補貼政策劃定了乳品加工企業(yè)申請臨時補貼的4個條件：

一是按合同收購河南省境內生鮮乳因無法及時消化需噴粉儲存；二是委托噴粉的加工企業(yè)為河南省境內取得乳制品(乳粉)生產許可證的乳品加工企業(yè)；三是具有生鮮乳收購、運輸、噴粉加工等環(huán)節(jié)真實、完整的手續(xù)及相關證明材料；四是每月申報補貼噴粉量對應的生鮮乳數量（按1∶8.5）不超過2014年10月至2015年1月期間月平均生鮮乳收購量的25%，且總量不超過1800噸。

根據通知，自2月17日起，符合補貼條件的乳品加工企業(yè)每噴成一噸奶粉，省財政給予補貼資金1萬元。補貼期限暫定3個月。對單個乳品加工企業(yè)補貼資金最高不超過500萬元。

回顧

生鮮乳價格持續(xù)低迷

今年1月中旬，網上曾流傳一組“新鄉(xiāng)奶農用牛奶澆地”的圖片。

圖說稱，因為滯銷，當地不少奶農無奈倒奶殺牛，一養(yǎng)殖小區(qū)每天有1噸牛奶倒進下水道。河南商報記者實地調查發(fā)現，雖然當地牛奶確有滯銷，但并不像網傳的那樣嚴重。

不過，話說回來，雖然事實并不是網傳的那樣，但生鮮乳價格的持續(xù)低迷確實存在。同時，也反映出在價格相對低廉的進口奶粉的沖擊下，國內生鮮乳競爭上的乏力。

當時，新鄉(xiāng)當地畜牧部門介紹，牛奶滯銷的情況已經持續(xù)近一年，并在1月份惡化。而當時農業(yè)部的數據顯示，自2014年2月開始生鮮乳價格連續(xù)下跌，同比下降6.1%。

同時，對于奶業(yè)發(fā)展出現困難的情況，省畜牧局稱，下一步將繼續(xù)密切關注產銷動態(tài)，加大工作力度，積極幫助奶農協(xié)調解決賣奶難問題，防止賣奶難現象擴大蔓延。

河南商報記者從中國奶業(yè)協(xié)會了解到，生鮮乳的價格，已經從2014年初的4.27元/公斤附近跌到最近的3.43元/公斤附近。

算賬

補貼后生鮮乳成本與進口奶粉價格接近

政策有沒有效果，算筆賬先。

河南省奶業(yè)產業(yè)體系專家組成員張震介紹，從目前的情況看，進口奶粉口岸價格在2萬元/噸左右，加上各種稅費進入乳品加工廠，一噸價格2萬多元。

他介紹，目前市場價格牧場在3.5元~3.8元/公斤，小區(qū)在3.2元~3.7元/公斤。

以生鮮乳3.2元~3.8元/公斤的收購價格，乳企噴成一噸奶粉需要8.5~9噸鮮牛奶計算，噴成一噸奶粉需要價值2.7萬元~3.42萬元的生鮮乳。

如果每噴成一噸奶粉給1萬元補貼，乳企收購生鮮乳的成本顯然就能下降到1.7萬元~2.42萬元。這個價格與進口奶粉的價格相比，就具有相當的優(yōu)勢。

不過，這個算法只是一種理想狀態(tài)下的簡單假設。根據通知中補助申請條件第四項來推算，假設A企業(yè)在2014年10月至2015年1月這四個月內曾收購了4×850噸生鮮乳，則這四個月A企業(yè)月均收購量就是850噸，那么A企業(yè)能申請的補貼，就是850×25%=212.5噸的生鮮乳對應的噴粉量。是多少呢？按1∶8.5計算，就是25噸。25噸噴粉量可申請補貼25萬元。

如果這家企業(yè)恰好850噸當中有212.5噸的生鮮乳無法及時消化需要噴粉儲存，那它領到的補貼，對企業(yè)奶粉成本的降低就會產生很明顯的效果。如果它難以消化需要噴粉量超過這25%的話，則效果相應遞減。

張震認為，財政補貼對乳企收奶會有一個刺激。

再加上最近乳制品還原奶檢測國家標準和巴氏奶冷鏈運輸儲存國標的出臺，將對乳品企業(yè)收購生鮮乳帶來雙重利好。

觀點

可以保證奶牛存欄量不過度下降

此前張震接受記者采訪時表示，拒收和價格下跌是一次陣痛，但可以淘汰中小產能的奶企，有利于國內乳業(yè)市場的發(fā)展。

不過，奶牛養(yǎng)殖不是養(yǎng)豬、養(yǎng)禽，它的存欄量不可能短時間上來。

昨天張震接受采訪時表示，一旦因為拒收、價格低迷導致對行業(yè)信心的過度下降，宰牛、淘汰之后會導致存欄量急劇下降。如果長時間低價格、拒收奶，規(guī)模大、質量好的牧場也會出現淘汰奶牛的情況。

“一旦這樣，存欄三年都不一定能補回來，這對產業(yè)的打擊就更大了。”對于當前畜牧和財政部門出臺的臨時補貼政策，張震認為，“可以保證奶牛的存欄量不過度下降。”而乳企也可能會減少使用進口奶粉的量。

不過在張震看來，要想解決這個問題，必須改變當前牛奶、奶制品存在的消費疲軟狀況。