2015年3月15日，消費(fèi)者日關(guān)于食品安全的咨詢活動(dòng)。

從2015年9月1日起，問題食品召回最遲不能超過30個(gè)工作日。

近日，國(guó)家食藥監(jiān)總局審議通過《食品召回管理辦法》（下稱《辦法》），旨在強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回時(shí)限。該《辦法》將在今年9月1日正式施行。

《辦法》明確規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回時(shí)限，最遲需在30個(gè)工作日內(nèi)完成召回。

《辦法》根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，將食品召回分為三級(jí)。一級(jí)召回指食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。

二級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的，應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

三級(jí)召回是對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在知悉相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

《辦法》在追究法律責(zé)任上設(shè)置了處罰下線。比如，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在違反《辦法》相關(guān)規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食藥監(jiān)部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

國(guó)家質(zhì)檢總局2007年就曾頒布實(shí)施《食品召回管理規(guī)定》，與國(guó)家食藥監(jiān)總局的《辦法》相比，兩者雖實(shí)施主體部門不同，但監(jiān)管內(nèi)容都是食品。

兩部門各持一款食品召回制度，在施行過程中是否會(huì)存在沖突？就此，北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)憲法與行政法研究中心副主任湛中樂分析認(rèn)為，“兩者不會(huì)沖突”，要考慮到機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整的情況，部門職能調(diào)整后，食品的監(jiān)管職能將歸食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)。由此看來，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《辦法》應(yīng)該取代了國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《食品召回管理規(guī)定》，“應(yīng)該按新的辦法來執(zhí)行，新辦法也是從嚴(yán)管理的”。

在今年的央視“3·15晚會(huì)”上，國(guó)家食藥監(jiān)總局法制司司長(zhǎng)徐景和就新公布的《辦法》提煉了三個(gè)關(guān)鍵詞。“一是立即，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，發(fā)現(xiàn)食品不安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是全面，無論是生產(chǎn)者，還是經(jīng)營(yíng)者，由于其導(dǎo)致食品不安全的，都應(yīng)當(dāng)履行召回義務(wù)；三是有效，對(duì)不安全食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行處置，不得改頭換面再次流入市場(chǎng)。對(duì)腐敗變質(zhì)等嚴(yán)重危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀”。