“山村幼兒園”項目圖片

小彭亞，4歲，他的家在一座山上，旁邊還是好多山，數(shù)也數(shù)不清。

朵朵，4歲半，她的家旁邊，有公園和游樂場。

雖然到了城里孩子入園的年齡，但因為村里沒有幼兒園，彭亞每天陪著爺爺種地，不知道什么時候才能上學(xué)。

除了在幼兒園上學(xué)之外，朵朵還想學(xué)鋼琴，媽媽專門給她買了鋼琴，請了鋼琴老師。

每一天，彭亞都盼著在外打工的爸爸媽媽從山的另一邊回來看他。

每一天，朵朵都期待媽媽給她買新的禮物。

彭亞和朵朵是生活在同一片藍天下的孩子，也是兩個幼兒群體的縮影。

保障農(nóng)村孩子接受學(xué)前教育是政府的責任

“促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。”今年政府工作報告指明了今后中國教育發(fā)展的一個重要方向——公平和質(zhì)量。政府工作報告指出，2015年，將加大政府對教育的投入，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。

但另一方面，中國發(fā)展研究基金會數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國5歲以下幼兒接受學(xué)前教育的比例，城市基本普及，農(nóng)村兒童為44.1%，中西部貧困地區(qū)兒童為30.1%。在農(nóng)村，多數(shù)幼兒沒有進入幼兒園的機會。教育部數(shù)據(jù)顯示，2011-2013年中央財政學(xué)前教育項目經(jīng)費投入500億元，帶動地方各級財政投入1600多億元，截至2013年年底，全國學(xué)前三年毛入園率達到67.5%。

“毛入學(xué)率近70%，剩下無法入園的30%的孩子都在村里，由于多種原因，他們無法到鎮(zhèn)上上幼兒園。如何保障30%的孩子接受學(xué)前教育的權(quán)利，是政府的責任，需要社會一起努力，促進目標實現(xiàn)。” 中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁說。

華東師范大學(xué)學(xué)前教育與特殊教育學(xué)院周念麗教授曾到湖南農(nóng)村考察農(nóng)村幼兒發(fā)展狀況。她發(fā)現(xiàn)有一部分幼兒缺乏積極的人際互動，有些農(nóng)村幼兒只能與電視機為伴。“由于學(xué)前教育的不足，中西部貧困地區(qū)兒童的語言能力水平僅為城市同齡孩子的40%，認知能力得分不足城市同齡孩子的60%。貧困地區(qū)兒童的發(fā)展面臨嚴重挑戰(zhàn)。”周念麗說。

投資早期教育能兼顧效率和公平

國外研究顯示，1個人17歲，他的智力發(fā)展是100，在4歲時，已獲得50%的智力。4-8歲時，獲得另外30%，其后，從8歲到17歲，只獲得20%的智力。“在早期打好基礎(chǔ)，是至關(guān)重要的。這是我們各方要共同關(guān)注，共同努力的。否則，貧困就會繼續(xù)傳遞下去。”盧邁說。

“兒童早期是奠定一生中的關(guān)鍵時期。碘等微量元素的缺乏，會影響腦部發(fā)育，宏量元素的缺乏，則會影響兒童的生長等。幼兒時期對腦部刺激不足，會降低兒童的學(xué)習(xí)能力和成年的勞動能力。”聯(lián)合國兒童基金會駐中國辦事處常素英博士說。

“兒童早期發(fā)展，對人的一生至關(guān)重要，調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村孩子在記憶、語言、認知等方面與城市孩子有相當?shù)牟罹?，僅相當于城市孩子的20%。如果孩子早期的基礎(chǔ)打得不好，未來得道路就會很艱辛。投資兒童早期發(fā)展，社會回報是最高的，也是最合適、最有效的方法。是能兼顧效率與公平的投資。”盧邁說，“獲得學(xué)前教育，也是所有兒童的權(quán)利。農(nóng)村的孩子是艱苦磨練出來的，他們要和爺爺奶奶一起下地干活，但他們?nèi)鄙賻椭?。一年只需花費2000元，就能讓農(nóng)村孩子得到有質(zhì)量的學(xué)前教育，這是政府可以做到的。”

期待每個山村都有一所幼兒園

“1年來，我們幼兒園有了很大的變化，孩子們有了新玩具，有了自己的水杯，還有了午睡的床，每天中午能午休至少1個小時。在老師的帶領(lǐng)下，孩子們形成了很好的生活習(xí)慣。”馬瑞說。馬瑞是甘肅省慶陽市華池縣武家河山村幼兒園的幼教志愿者。馬瑞班上有個孩子，以前在鎮(zhèn)里上幼兒園，一年加上房租，要花費5000元，村子里辦了幼兒園之后，孩子轉(zhuǎn)回村里，基本上不用花錢，還能吃上營養(yǎng)餐。

馬瑞執(zhí)教的武家河山村幼兒園就是中國發(fā)展研究基金會啟動的“山村幼兒園”計劃中的一所。為探索適合中西部山區(qū)的學(xué)前教育普及方式，中國發(fā)展研究基金會自2009年9月先后在青海省樂都縣和云南省尋甸縣啟動兒童早期發(fā)展項目。項目包括嬰幼兒營養(yǎng)改善和3-5歲幼兒學(xué)前教育兩部分內(nèi)容。其中學(xué)前教育部分是通過“走教”方式對山區(qū)適齡幼兒進行早期啟蒙教育。2012年，中國發(fā)展研究基金會將學(xué)前教育部分正式更名為“山村幼兒園計劃”，面向社會募款并在中西部更多省（區(qū)）推廣項目模式，擴大項目覆蓋范圍。

“山村幼兒園”計劃的主要方式是送教到村、就近入園。按照“條件具備、相對集中、方便集散”的原則，在幼兒人數(shù)超過10名的村屯開設(shè)“山村幼兒園”。馬瑞所在的武家河山村幼兒園有11個孩子，正好符合開園條件。

“通過把山村幼兒園設(shè)置在村里，保證山區(qū)多數(shù)幼兒就近享受免費學(xué)前教育的機會，方便年邁的祖輩送幼兒入園，同時也減少了孩子在路途上的安全隱患。”盧邁介紹。

為了保證質(zhì)量，培訓(xùn)是山村幼兒園的重點。“山村幼兒園計劃”按照1:20的總體師生比例招募幼教志愿者。通過自愿報名，以專家考核的方式招募合格的幼教志愿者。志愿者定期參加由縣教育局安排的多種形式的培訓(xùn)活動，不斷提高自身工作能力。通過加強對志愿者的培訓(xùn)，早教質(zhì)量得以保障。

營養(yǎng)和教育并重是“山村幼兒園計劃”的另一特點。根據(jù)衛(wèi)生部《中國0-6歲兒童營養(yǎng)發(fā)展報告》（1990-2010年），5歲以下兒童生長遲緩率，城市兒童是3.1%，中西部貧困地區(qū)兒童是20.3%。農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良率約為城市兒童3-4倍。中西部貧困地區(qū)兒童又為一般農(nóng)村的1-2倍。考慮到農(nóng)村幼兒飲食結(jié)構(gòu)單一、微量營養(yǎng)元素缺乏的問題，項目借鑒國際經(jīng)驗，向山村幼兒園幼兒每天每人提供1元錢的課間點心。課間點心以含十多種微量元素的幼兒營養(yǎng)包為主，由中國疾控中心營養(yǎng)專家結(jié)合地方飲食習(xí)慣給予食用指導(dǎo)。

至2015年1月，“山村幼兒園”項目已建立771所山村幼兒園，覆蓋八?。▍^(qū)）十縣，每年約1.7萬余名幼兒從中受益。

“基于國家的宏觀政策、基于農(nóng)村幼兒的發(fā)展、基于神經(jīng)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)，‘山村幼兒園’計劃能以低成本實現(xiàn)高回報。”周念麗說。

“雖然我們目前已經(jīng)建立了771所鄉(xiāng)村幼兒園，但是在中國貧困地區(qū)有10萬個行政村，750相比10萬，還有著非常大的差距。我們希望縮小差距，保障貧困兒童受教育的權(quán)利。”盧邁說，“讓我們一起關(guān)注農(nóng)村貧困地區(qū)的兒童早期發(fā)展，關(guān)注他們的學(xué)前教育。讓我們通過點滴行動，來改變孩子們的未來。為我們國家的未來貢獻力量。”