江蘇擬為食品小作坊和攤販立法，乳制品等禁止生產(chǎn)加工

食品攤不得在中小學(xué)周邊經(jīng)營

酸奶、裱花蛋糕……這些常見的食品，今后可能在食品小作坊或攤販處買不到了。昨天，江蘇省政府法制辦網(wǎng)站公布了《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例（草案）征求意見稿》（簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）。這份征求意見稿對(duì)于食品小作坊和攤販的經(jīng)營范圍作了嚴(yán)格規(guī)定。食品小作坊若因違反條例被吊銷登記證的，其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事食品小作坊食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。

食品小作坊和攤販怎么管

幼兒園、中小學(xué)周邊不得劃食品攤販經(jīng)營區(qū)

食品攤須張掛公示卡和從業(yè)人員健康證明

公示卡應(yīng)載明攤販姓名、經(jīng)營品種、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時(shí)段等信息

建立小作坊和攤販信用檔案記錄違法行為查處等情況并定期向社會(huì)公布

【食品小作坊】

5類食品禁止生產(chǎn)加工

食品小作坊，不能任性地想開就開。征求意見稿明確，江蘇將對(duì)食品小作坊實(shí)行登記管理制度。食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得食品小作坊登記證。食品小作坊登記證有效期為三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。

食品小作坊能生產(chǎn)啥？征求意見稿有嚴(yán)格的“禁止清單”。其中明確，對(duì)食品小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行目錄管理，禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列5類產(chǎn)品：包括乳制品、罐頭制品等食品；僅用簡(jiǎn)單勾兌工藝生產(chǎn)的酒類；專供孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品；聲稱具有特定保健功能的食品；國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。

【食品攤販】

不得在中小學(xué)周邊經(jīng)營

在中小學(xué)或幼兒園附近，常會(huì)看到一些食品小攤販，比如賣糖葫蘆、棉花糖等攤點(diǎn)，今后這些可能都要禁止。

征求意見稿明確，縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會(huì)公眾意見后，依法劃定區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營，并向社會(huì)公布。值得關(guān)注的是，其中明確，幼兒園、中小學(xué)校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動(dòng)區(qū)域。

要張掛公示卡和健康證明

對(duì)進(jìn)入劃定區(qū)域（點(diǎn)）的食品攤販要實(shí)行備案管理。食品攤販進(jìn)入劃定區(qū)域（點(diǎn)）前，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提供從業(yè)人員的身份證、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種等信息，還要根據(jù)這些備案信息制作食品攤販信息公示卡。食品攤販信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、經(jīng)營品種、經(jīng)營時(shí)段等信息。攤主擺攤時(shí)，應(yīng)在其攤位明顯位置張掛食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明。

不得經(jīng)營裱花蛋糕等食品

快報(bào)記者注意到，征求意見稿中對(duì)于食品攤販的經(jīng)營范圍作了更嚴(yán)格的規(guī)定。不僅包括上述食品小作坊的禁止行為，還包括禁止經(jīng)營生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕和僅用簡(jiǎn)單勾兌工藝生產(chǎn)的酒類，以及不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的其他食品。

【監(jiān)督處罰】

違反規(guī)定的可十倍罰款

征求意見稿明確，縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（食品藥品監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販信用檔案，并定期向社會(huì)公布。

對(duì)于違反規(guī)定的，會(huì)被處以最低五十元，最高十倍罰款，或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證的處罰。食品小作坊被吊銷登記證的，其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品小作坊食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。