嬰幼兒奶粉“配方論”大行其道 過多過亂令消費者蒙查查

記者獲悉，《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》正接受審議，這意味著新版食品安全法有望出爐。其中嬰幼兒配方奶粉對有關規(guī)定進行刪改引發(fā)業(yè)界關注，包括“配方過多過亂”和“禁止分裝”等，這意味著允許貼牌但拒絕分裝，且配方或實行注冊制，品牌與配方未來有望變成“一夫一妻制”。

本報記者走訪市場發(fā)現(xiàn)，除“血統(tǒng)論”外，嬰幼兒奶粉“配方論”正大行其道，保住價格同時卻有玩噱頭嫌疑。

奶粉借“配方論”加價

實際上，就在不久前，資深乳業(yè)研究員宋亮就向廣州日報記者透露，嬰幼兒配方奶粉即將迎來又一次“大浪淘沙”，這次的拳頭動作很可能是配方采取注冊制度，品牌與配方或借此實現(xiàn)一對一，不能再瘋狂一對多。

記者走訪超市發(fā)現(xiàn)，在奶粉專柜，“配方論”和“血統(tǒng)論”可謂大行其道。在強調海外奶源的同時，不少歐美、亞洲品牌奶粉，包括國產奶粉都在表明自己擁有獨有配方，添加了某某成分或計算出特別比例，非但“更適合中國寶寶”，也助力其價格維持在中高檔水平。

“不少奶粉企業(yè)都以配方調整、輔料增加為由實現(xiàn)產品升級加價，其實額外多添加一點dha或水解蛋白等，成本增加方面可以忽略不計。”一位業(yè)內人士向記者透露。

他認為，一方面，市面上所謂“各出奇招”的配方實質來說大同小異；另一方面，不排除個別奶粉企業(yè)為市場營銷大玩噱頭，隨意制定不具備科技含量，對嬰幼兒生長發(fā)育并沒有特別意義的奇特配方。

對此，有全國人大常委會委員認為，對嬰幼兒配方奶粉而言，應進行配方注冊管理，不能讓企業(yè)為了開拓市場，把原有配方進行沒必要的小修改就說成是新配方，忽悠家長購買所謂的新產品。

品牌配方實行注冊管理

市面上十分普遍的奶粉配方亂象終于引發(fā)監(jiān)管層關注。據(jù)了解，國家食品藥品監(jiān)督管理總局此前提出，目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過亂，全國有近1900個配方，平均每個企業(yè)有20多個配方，而國外這類企業(yè)一般只有2~3個配方。

而據(jù)了解，就在此番面世的修訂草案三審稿中，就加快淘汰劇毒、高毒農藥，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方奶粉實行注冊管理等進行了規(guī)定。

針對嬰幼兒配方過多過濫的問題，草案還建議將二審稿中對嬰幼兒配方奶粉的配方實行備案管理，改為實行注冊管理。

對此，全國人大法律委員會研究認為，注冊管理有利于保證這類特殊食品安全。

嬰幼兒奶粉：

允許貼牌 禁止分裝

另一大聚焦點則在于對貼牌的態(tài)度轉變。據(jù)悉，2013年，國家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等9部委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，要求生產企業(yè)：不準委托加工，不準貼牌生產，不準分裝生產。

而在此番草案三審稿中，卻刪除了“不得以委托、貼牌生產”的內容，這意味著貼牌重新獲得允許，而禁止分裝政策仍在繼續(xù)。

對此，有業(yè)內人士認為，委托、貼牌方式是國際上通行生產方式，一律禁止并不符合市場經濟規(guī)律，而且就算禁止在國外采取委托、貼牌等方式生產的嬰幼兒配方奶粉進口，生產企業(yè)也可以通過合資合作生產等方式予以規(guī)避，所以建議對此不進行規(guī)定。

禁止分裝政策又為何得以堅持？

業(yè)內人士認為，如果這方面松口，不排除部分小企業(yè)完全沒有任何上游資源，百分百依賴國外大包粉進口，然后進行國內分裝，對于嬰幼兒奶粉這類特殊商品而言，單純依靠分裝銷售存活的企業(yè)，其生產能力和產品質量都會令人擔憂，而在國家政策鼓勵奶粉企業(yè)自建牧場、自擁奶源背景下，無法把控源頭質量的小企業(yè)最終會被淘汰。