據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，近日，歐盟取消了實(shí)施31年之久的牛奶配額制。這意味著歐盟多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的奶農(nóng)可自行決定產(chǎn)量，將有更多的進(jìn)口乳制品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。洋牛奶“跑步”進(jìn)入中國(guó)，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)乳品行業(yè)帶來(lái)哪些影響？牛奶價(jià)格會(huì)不會(huì)大幅度下降？

三聚氰胺沖擊的陰影還沒(méi)有完全散去，歐盟今年宣布取消實(shí)行了31年的牛奶生產(chǎn)配額管理。據(jù)山東省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志民介紹，歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額制度，將深度影響中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)奶業(yè)現(xiàn)在已到生死攸關(guān)時(shí)刻。

張志民：4月1號(hào)取消以后現(xiàn)在沒(méi)有太大的反應(yīng)，從生產(chǎn)到進(jìn)口要有個(gè)過(guò)程。早晚會(huì)有反應(yīng)的。

歐洲牛奶生產(chǎn)配額制度始于1984年，該制度出臺(tái)旨在保護(hù)歐洲奶農(nóng)的利益。二戰(zhàn)后，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵加修r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，保證每家每戶(hù)都能喝上牛奶成為了基本福利制度，從而導(dǎo)致上世紀(jì)70年代歐洲牛奶生產(chǎn)大量過(guò)剩，“倒奶”經(jīng)常上演。因此當(dāng)時(shí)的歐共體就建立了配額制度，每個(gè)國(guó)家都有指定限額，如果產(chǎn)量超過(guò)該限額就要繳納罰款。迄今為止，荷蘭、德國(guó)、法國(guó)等歐盟區(qū)主要產(chǎn)奶國(guó)都被罰過(guò)。僅2014年，德國(guó)、荷蘭、波蘭、丹麥、奧地利、愛(ài)爾蘭、塞浦路斯和盧森堡八個(gè)歐盟成員國(guó)因奶產(chǎn)量超出2013/2014年度配額，被強(qiáng)制支付4.09億歐元巨額罰款。

這項(xiàng)制度為何終止呢？歐盟方面給出的官方解釋是：為了更靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化，當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)理應(yīng)從全球消費(fèi)市場(chǎng)，特別是亞洲市場(chǎng)獲益。有分析認(rèn)為，歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額制度后，德國(guó)、愛(ài)爾蘭、荷蘭等國(guó)家的乳制品產(chǎn)量將大幅增加。牛奶生產(chǎn)大國(guó)荷蘭的預(yù)測(cè)是，到2020年，整個(gè)歐盟奶產(chǎn)量將增加40億升，愛(ài)爾蘭則預(yù)測(cè)其乳制品產(chǎn)能在未來(lái)五年翻一番。到2024年，整個(gè)歐盟的牛奶產(chǎn)量將會(huì)增加12%，總量超過(guò)1500億升。歐盟有可能取代新西蘭成為全球最大的牛奶生產(chǎn)地區(qū)。

業(yè)界普遍認(rèn)為，牛奶配額制的取消，會(huì)使大部分歐洲新增奶制品流向中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)的奶產(chǎn)業(yè)將造成不可忽視的沖擊。對(duì)于國(guó)內(nèi)的奶農(nóng)和奶企來(lái)說(shuō)，這無(wú)異于“開(kāi)閘泄洪”；本來(lái)已受到去年原奶價(jià)格大跌的沖擊，他們還能扛得住歐盟奶制品的大舉進(jìn)軍嗎？

我國(guó)目前乳制品進(jìn)口主要有兩大來(lái)源地，新西蘭和歐盟。中國(guó)進(jìn)口原料奶粉75%來(lái)自新西蘭；而來(lái)自歐盟的配方奶粉、液態(tài)奶、乳清粉、奶酪等乳制品已經(jīng)占據(jù)中國(guó)進(jìn)口的主要份額。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年，我國(guó)進(jìn)口液態(tài)奶32.89萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)70%左右。歐盟液態(tài)奶占進(jìn)口總量的60%-70%。歐盟也是中國(guó)乳清粉進(jìn)口的主要來(lái)源地之一。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，去年國(guó)內(nèi)進(jìn)口40.44萬(wàn)噸乳清粉，其中進(jìn)口自歐盟各國(guó)共16.44萬(wàn)噸，占比40.65%。歐盟乳制品對(duì)我國(guó)影響最大的則是嬰幼兒配方奶粉。同樣來(lái)自海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)進(jìn)口12.13萬(wàn)噸嬰幼兒配方奶粉，金額達(dá)15.49億美元，歐盟的進(jìn)口占主導(dǎo)地位。按配方奶粉的進(jìn)口量來(lái)算，依次是荷蘭、愛(ài)爾蘭、法國(guó)、丹麥、德國(guó)和瑞士6國(guó)總量占比為71.6%，而新西蘭的配方奶粉占中國(guó)進(jìn)口總量只有8.6%。

圣元營(yíng)養(yǎng)食品有限公司總經(jīng)理李克：目前，歐盟整個(gè)一罐奶粉價(jià)格在15-20歐之間。中國(guó)乳企和國(guó)外乳企相互融合的時(shí)候，國(guó)內(nèi)配方奶粉會(huì)回到相對(duì)合理的價(jià)格。

我國(guó)乳制品企業(yè)人士表示，歐盟的原奶價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，在乳品加工工藝、新品研發(fā)等領(lǐng)域具備較強(qiáng)實(shí)力。未來(lái)，對(duì)中國(guó)沖擊主要集中在常溫奶和嬰幼兒奶粉方面?！　?/p>

青島新希望琴牌乳業(yè)生產(chǎn)部經(jīng)理張平：國(guó)外養(yǎng)牛成本很低，對(duì)國(guó)內(nèi)沖擊最大的就是常溫產(chǎn)品。因?yàn)槌禺a(chǎn)品適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，低溫產(chǎn)品非常困難，而且成本非常高。