近日，山東泰安簽出了國內(nèi)首單牛奶價格保險。保險期內(nèi)，一旦牛奶實際年平均收購價格低于4.11元/公斤，保險公司將按照差價對奶農(nóng)進行賠償。而奶農(nóng)個人承擔(dān)的保費僅為每公斤2分錢。

記者在采訪中了解到，這單特殊的牛奶價格保險背后，折射出目前奶業(yè)的發(fā)展困境。今年年初，全國多地遭遇“賣奶難”，河北、青海、山東等地甚至出現(xiàn)傾倒鮮奶、賣牛宰殺的現(xiàn)象。當(dāng)前仍在持續(xù)的奶業(yè)“危機”，讓養(yǎng)殖戶損失慘重。

山東省奶業(yè)管理辦公室主任李流航介紹說，山東生鮮乳收購價格從去年3月開始持續(xù)走低，11月至12月急劇下滑，到今年5月，山東牛奶平均價格為2.96元／公斤，遠低于3.5元／公斤的綜合成本價。

據(jù)了解，國外奶粉的沖擊，是此輪乳業(yè)市場波動的重要因素。山東其順奶牛養(yǎng)殖場負責(zé)人宋其順告訴記者，進口奶粉勾兌成還原奶價格只有2.5元/公斤，而國內(nèi)鮮奶成本價每公斤在3.5元至4元之間，價格上很難與進口奶抗衡。

“奶農(nóng)受損，我們也揪心。”泰安市泰山區(qū)政府副區(qū)長賈匯紅說，作為泰山農(nóng)業(yè)一大支柱，如果出現(xiàn)殺牛倒奶的情況，整個產(chǎn)業(yè)就垮了。一頭奶牛從出生到育成產(chǎn)奶，周期為一年半，一旦宰了牛，要恢復(fù)過來需要很長時間。

據(jù)了解，截至去年底，泰山全區(qū)存欄奶牛達26萬頭，牛奶年產(chǎn)量為58.3萬噸，居山東省第一位。“目前國家政策險主要是補貼奶牛，對于奶牛存欄量達到4.85萬頭的泰山區(qū)而言杯水車薪。而對奶廠來說，直接產(chǎn)品是牛奶，收入也來源于牛奶，因此關(guān)鍵是要穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)、保住奶價。”賈匯紅告訴記者。

國家補貼針對奶牛，而此輪奶業(yè)困境癥結(jié)在于奶價。在此背景下，運用保險的手段被提上當(dāng)?shù)卣淖h事日程。從去年11月奶價急跌開始，泰山區(qū)政府、保險公司和奶農(nóng)就開始研究目標(biāo)價格、保費金額。

據(jù)了解，此次推出的牛奶價格保險保費為每公斤牛奶0.1元，參保戶承擔(dān)20%，政府承擔(dān)80%，在首批參保保單中，泰山區(qū)財政和6戶奶牛養(yǎng)殖戶合計出資65萬元投保，保險公司提供的價格風(fēng)險保證金額為2466萬元。

根據(jù)人保財險泰安市分公司農(nóng)險業(yè)務(wù)部經(jīng)理湯峰介紹，保單中4.11元/公斤的牛奶目標(biāo)價格，能夠讓奶農(nóng)在保本的基礎(chǔ)上略有盈利。

賈匯紅說，希望牛奶價格保單能保住奶業(yè)基本生產(chǎn)能力。“在價格波動時，用保險托住奶農(nóng)，托住整個產(chǎn)業(yè)，進而建立起一個成熟的、健康的奶牛養(yǎng)殖業(yè)。”