全面放開二孩政策，正在“抓緊推進(jìn)”，如果實施，你準(zhǔn)備好了嗎？

最近，在國家衛(wèi)計委例行記者會上，有關(guān)部門一改以往放開二孩“沒有時間表”的回應(yīng)口徑，計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊明確表示，正在按中央的要求“抓緊推進(jìn)”有關(guān)工作。

一石激起千層浪，這一最新表態(tài)迅速被媒體抓住，并解讀為，這是國家衛(wèi)計委首次釋放出積極信號。而此前的公開報道亦顯示，面對媒體有關(guān)全面放開二孩政策的屢次“逼問”，國家衛(wèi)計委相關(guān)官員的表態(tài)不是“沒有時間表”就是“沒有新的態(tài)度”。

對此，民眾有喜有憂，學(xué)者有贊有彈，圍繞是否全面放開二孩，各方還在翹首等待最新的政策動態(tài)。

A

80后白領(lǐng)：“給孩子一個伴兒”

“生二孩對我們來說很糾結(jié)。”80后的東山是在大學(xué)畢業(yè)后從北方到廣州工作的，至今5年。和妻子小婷結(jié)婚后很快有了第一個孩子。由于兩家老人都各有工作，沒時間照看孩子。最后孩子的奶奶花錢請了一個親戚來看，每月工資3000元。孩子每個月喝進(jìn)口奶粉，加上衣服鞋帽要花費3500元，再加上每月5000元的家庭消費，6000元的房貸，3000元的用車支出，家庭每月固定的支出都要2萬元以上，小婷說，一個孩子都很難培養(yǎng)好，兩個孩子更不敢想！

“我們這代人的生育觀念跟上一代人不一樣。”東山說，上一代人還糾結(jié)在如何跟計劃生育“斗爭”，想多生幾個的問題上。我們這代人則面臨著如何優(yōu)生，讓孩子最大地發(fā)揮天性的難題。

最近小婷生病住院，東山上班，孩子在家，沒有人看護(hù)住院的小婷，最后她只能把妹妹叫來幫忙。“雖然平日有很多知心朋友，但是到了關(guān)鍵時刻，還是有個兄弟姐妹能幫上忙。”加上單獨二孩政策也允許，小婷在思考是否再要一個孩子。

羊城晚報官方微信昨日做的手機(jī)投票調(diào)查顯示，家長們生二孩的意愿還是比較強(qiáng)烈。投票問題為：假定二孩政策全面放開，生還是不生？截至記者發(fā)稿，有超過5000位讀者進(jìn)行了投票，其中55%（3071票）選擇了生，是選擇“不生”的三倍（選不生的占17%，985票），另外還有26%選擇順其自然。

B

高齡產(chǎn)婦：“再不放開就生不了了”

一方面，大齡女性開始擔(dān)憂趕不上生育的末班車，另一方面，滿足單獨二孩政策的大齡媽媽已經(jīng)遭遇生育能力下滑的尷尬。

“一直想再要一個孩子，一個孩子成長太孤單了。”在廣州醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院，41歲的陳娟（化名）向記者展示了她厚厚的一摞掛號單和醫(yī)療就診單。陳娟家住江西，家中有一個15歲的女兒，在符合政策要求、申請下來二孩指標(biāo)后，夫妻倆積極地備孕，卻始終未能懷上。

為了能夠再生一個孩子，夫妻倆想到了做試管嬰兒。陳娟已經(jīng)記不清多少次往廣州跑了，“隔一段時間就要來一趟。有一段時間，抽血化驗兩只手臂都紫了，真的是身心俱疲。”她感慨道，“如果政策更早一些出臺，我們可能也就沒那么被動。”

據(jù)廣醫(yī)三院生殖醫(yī)學(xué)中心劉見橋主任介紹，目前該中心平均每天都要為20位—30位患者進(jìn)行相關(guān)手術(shù)，而這些嘗試試管嬰兒的育齡女性，平均年齡在32歲，其中不乏40歲—50歲的女性過來詢問。“不過坦率地說，35歲以上的女性卵巢功能相對來說有所衰退，所以建議想生孩子的育齡女性還是要早作打算。”

C

專家爭議：放開二孩條件是否成熟

“單獨二孩”政策全面落地已將近一年，但是是否應(yīng)該立即全面放開二孩政策，學(xué)界觀點并不統(tǒng)一。

有專家認(rèn)為，當(dāng)前我國人口紅利正在逐漸消失，帶來勞動人口減少、人口老齡化等一系列問題，成為影響我國未來發(fā)展的嚴(yán)重隱患，建議政府盡快從現(xiàn)有的“單獨二孩”政策過渡到“全面放開二孩”政策。

“人們的生育行為低于生育意愿，全面放開二胎刻不容緩。”中國人民大學(xué)社會學(xué)教授周孝正稱，有調(diào)查顯示，中國目前生育意愿1.3，生育行為卻只有1.1，也就是生育行為低于生育意愿2個百分點。“現(xiàn)在大家都在擔(dān)憂全面放開后會不會出現(xiàn)人口爆發(fā)式增長，完全是杞人憂天，我反而擔(dān)心，現(xiàn)在就算全面放開二孩，人們也不一定會生，政府必須要加強(qiáng)這方面的鼓勵引導(dǎo)。”

中國社會科學(xué)院此前曾發(fā)布《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》，該藍(lán)皮書認(rèn)為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。

對此，國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊稱，中國總和生育率在1.5-1.6左右，這個結(jié)果是負(fù)責(zé)任的，中國確實沒有進(jìn)入低生育率陷阱。楊文莊稱，目前國家衛(wèi)計委已經(jīng)關(guān)注到，社會對全面放開二孩有很多的呼吁和期待。

“在政策沒有出臺或者出臺之初，人們的生育意愿確實很強(qiáng)烈，呼吁政策出臺，這是生育權(quán)利的需求。”楊文莊稱，當(dāng)政策出臺后，允許這部分人群生育第二個孩子了，他們又有很多現(xiàn)實的考慮，經(jīng)濟(jì)收入、住房條件、子女教育、撫養(yǎng)成本、年齡及夫妻倆的雙方父母能否幫助帶孩子等。

“現(xiàn)在、目前、立刻全面放開二孩的政策，我覺得至少目前來說還不成熟。”中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武指出，中國現(xiàn)在基本國情沒有變，人口的總量仍然是要調(diào)控的一個目標(biāo)，這既要調(diào)控人口的數(shù)量，也要顧及人口的結(jié)構(gòu)。從技術(shù)上考慮，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生育政策的不斷完善，今后可以討論這個問題。

D

政策試點：廣東是否申請有懸念

廣東作為中國的人口大省，早前尚未宣布放開“單獨二孩”時，曾有媒體報道稱，希望在廣東省進(jìn)行這一政策的試點。如果全面放開，要不要選擇個別地區(qū)試點？廣東距全面放開二孩生育有多遠(yuǎn)？省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，何時全面放開要等國家政策，目前沒有收到官方文件通知。

而早前，據(jù)媒體報道，廣東省衛(wèi)生計生委副主任陳義平透露，廣東已邀請專家對全面放開二孩進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，時機(jī)還需要經(jīng)過官方論證。

不過，亦有聲音認(rèn)為不需要試點。據(jù)媒體報道，有福建省統(tǒng)計局官員甚至公開呼吁“沒時間試點了”。對此，中國人民大學(xué)社會學(xué)教授周孝正亦稱，全面放開二孩不會造成人口井噴，沒有試點的必要，目前最重要的是鼓勵人們的生育意愿，全面放開是一種非常積極的信號。

對于是否會選擇個別地區(qū)試點的問題，記者詢問了國家衛(wèi)計委相關(guān)部門，但還沒有得到明確的回復(fù)。