全面放開(kāi)二孩政策，正在“抓緊推進(jìn)”，如果實(shí)施，你準(zhǔn)備好了嗎？

最近，在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委例行記者會(huì)上，有關(guān)部門(mén)一改以往放開(kāi)二孩“沒(méi)有時(shí)間表”的回應(yīng)口徑，計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊明確表示，正在按中央的要求“抓緊推進(jìn)”有關(guān)工作。

一石激起千層浪，這一最新表態(tài)迅速被媒體抓住，并解讀為，這是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首次釋放出積極信號(hào)。而此前的公開(kāi)報(bào)道亦顯示，面對(duì)媒體有關(guān)全面放開(kāi)二孩政策的屢次“逼問(wèn)”，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)官員的表態(tài)不是“沒(méi)有時(shí)間表”就是“沒(méi)有新的態(tài)度”。

對(duì)此，民眾有喜有憂(yōu)，學(xué)者有贊有彈，圍繞是否全面放開(kāi)二孩，各方還在翹首等待最新的政策動(dòng)態(tài)。

A

80后白領(lǐng)：“給孩子一個(gè)伴兒”

“生二孩對(duì)我們來(lái)說(shuō)很糾結(jié)。”80后的東山是在大學(xué)畢業(yè)后從北方到廣州工作的，至今5年。和妻子小婷結(jié)婚后很快有了第一個(gè)孩子。由于兩家老人都各有工作，沒(méi)時(shí)間照看孩子。最后孩子的奶奶花錢(qián)請(qǐng)了一個(gè)親戚來(lái)看，每月工資3000元。孩子每個(gè)月喝進(jìn)口奶粉，加上衣服鞋帽要花費(fèi)3500元，再加上每月5000元的家庭消費(fèi)，6000元的房貸，3000元的用車(chē)支出，家庭每月固定的支出都要2萬(wàn)元以上，小婷說(shuō)，一個(gè)孩子都很難培養(yǎng)好，兩個(gè)孩子更不敢想！

“我們這代人的生育觀念跟上一代人不一樣。”東山說(shuō)，上一代人還糾結(jié)在如何跟計(jì)劃生育“斗爭(zhēng)”，想多生幾個(gè)的問(wèn)題上。我們這代人則面臨著如何優(yōu)生，讓孩子最大地發(fā)揮天性的難題。

最近小婷生病住院，東山上班，孩子在家，沒(méi)有人看護(hù)住院的小婷，最后她只能把妹妹叫來(lái)幫忙。“雖然平日有很多知心朋友，但是到了關(guān)鍵時(shí)刻，還是有個(gè)兄弟姐妹能幫上忙。”加上單獨(dú)二孩政策也允許，小婷在思考是否再要一個(gè)孩子。

羊城晚報(bào)官方微信昨日做的手機(jī)投票調(diào)查顯示，家長(zhǎng)們生二孩的意愿還是比較強(qiáng)烈。投票問(wèn)題為：假定二孩政策全面放開(kāi)，生還是不生？截至記者發(fā)稿，有超過(guò)5000位讀者進(jìn)行了投票，其中55%（3071票）選擇了生，是選擇“不生”的三倍（選不生的占17%，985票），另外還有26%選擇順其自然。

B

高齡產(chǎn)婦：“再不放開(kāi)就生不了了”

一方面，大齡女性開(kāi)始擔(dān)憂(yōu)趕不上生育的末班車(chē)，另一方面，滿(mǎn)足單獨(dú)二孩政策的大齡媽媽已經(jīng)遭遇生育能力下滑的尷尬。

“一直想再要一個(gè)孩子，一個(gè)孩子成長(zhǎng)太孤單了。”在廣州醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院，41歲的陳娟（化名）向記者展示了她厚厚的一摞掛號(hào)單和醫(yī)療就診單。陳娟家住江西，家中有一個(gè)15歲的女兒，在符合政策要求、申請(qǐng)下來(lái)二孩指標(biāo)后，夫妻倆積極地備孕，卻始終未能懷上。

為了能夠再生一個(gè)孩子，夫妻倆想到了做試管嬰兒。陳娟已經(jīng)記不清多少次往廣州跑了，“隔一段時(shí)間就要來(lái)一趟。有一段時(shí)間，抽血化驗(yàn)兩只手臂都紫了，真的是身心俱疲。”她感慨道，“如果政策更早一些出臺(tái)，我們可能也就沒(méi)那么被動(dòng)。”

據(jù)廣醫(yī)三院生殖醫(yī)學(xué)中心劉見(jiàn)橋主任介紹，目前該中心平均每天都要為20位—30位患者進(jìn)行相關(guān)手術(shù)，而這些嘗試試管嬰兒的育齡女性，平均年齡在32歲，其中不乏40歲—50歲的女性過(guò)來(lái)詢(xún)問(wèn)。“不過(guò)坦率地說(shuō)，35歲以上的女性卵巢功能相對(duì)來(lái)說(shuō)有所衰退，所以建議想生孩子的育齡女性還是要早作打算。”

C

專(zhuān)家爭(zhēng)議：放開(kāi)二孩條件是否成熟

“單獨(dú)二孩”政策全面落地已將近一年，但是是否應(yīng)該立即全面放開(kāi)二孩政策，學(xué)界觀點(diǎn)并不統(tǒng)一。

有專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)人口紅利正在逐漸消失，帶來(lái)勞動(dòng)人口減少、人口老齡化等一系列問(wèn)題，成為影響我國(guó)未來(lái)發(fā)展的嚴(yán)重隱患，建議政府盡快從現(xiàn)有的“單獨(dú)二孩”政策過(guò)渡到“全面放開(kāi)二孩”政策。

“人們的生育行為低于生育意愿，全面放開(kāi)二胎刻不容緩。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周孝正稱(chēng)，有調(diào)查顯示，中國(guó)目前生育意愿1.3，生育行為卻只有1.1，也就是生育行為低于生育意愿2個(gè)百分點(diǎn)。“現(xiàn)在大家都在擔(dān)憂(yōu)全面放開(kāi)后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)人口爆發(fā)式增長(zhǎng)，完全是杞人憂(yōu)天，我反而擔(dān)心，現(xiàn)在就算全面放開(kāi)二孩，人們也不一定會(huì)生，政府必須要加強(qiáng)這方面的鼓勵(lì)引導(dǎo)。”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院此前曾發(fā)布《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，該藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，中國(guó)目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國(guó)際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。

對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊稱(chēng)，中國(guó)總和生育率在1.5-1.6左右，這個(gè)結(jié)果是負(fù)責(zé)任的，中國(guó)確實(shí)沒(méi)有進(jìn)入低生育率陷阱。楊文莊稱(chēng)，目前國(guó)家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)關(guān)注到，社會(huì)對(duì)全面放開(kāi)二孩有很多的呼吁和期待。

“在政策沒(méi)有出臺(tái)或者出臺(tái)之初，人們的生育意愿確實(shí)很強(qiáng)烈，呼吁政策出臺(tái)，這是生育權(quán)利的需求。”楊文莊稱(chēng)，當(dāng)政策出臺(tái)后，允許這部分人群生育第二個(gè)孩子了，他們又有很多現(xiàn)實(shí)的考慮，經(jīng)濟(jì)收入、住房條件、子女教育、撫養(yǎng)成本、年齡及夫妻倆的雙方父母能否幫助帶孩子等。

“現(xiàn)在、目前、立刻全面放開(kāi)二孩的政策，我覺(jué)得至少目前來(lái)說(shuō)還不成熟。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武指出，中國(guó)現(xiàn)在基本國(guó)情沒(méi)有變，人口的總量仍然是要調(diào)控的一個(gè)目標(biāo)，這既要調(diào)控人口的數(shù)量，也要顧及人口的結(jié)構(gòu)。從技術(shù)上考慮，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生育政策的不斷完善，今后可以討論這個(gè)問(wèn)題。

D

政策試點(diǎn)：廣東是否申請(qǐng)有懸念

廣東作為中國(guó)的人口大省，早前尚未宣布放開(kāi)“單獨(dú)二孩”時(shí)，曾有媒體報(bào)道稱(chēng)，希望在廣東省進(jìn)行這一政策的試點(diǎn)。如果全面放開(kāi)，要不要選擇個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)？廣東距全面放開(kāi)二孩生育有多遠(yuǎn)？省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，何時(shí)全面放開(kāi)要等國(guó)家政策，目前沒(méi)有收到官方文件通知。

而早前，據(jù)媒體報(bào)道，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委副主任陳義平透露，廣東已邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)全面放開(kāi)二孩進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，時(shí)機(jī)還需要經(jīng)過(guò)官方論證。

不過(guò)，亦有聲音認(rèn)為不需要試點(diǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，有福建省統(tǒng)計(jì)局官員甚至公開(kāi)呼吁“沒(méi)時(shí)間試點(diǎn)了”。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周孝正亦稱(chēng)，全面放開(kāi)二孩不會(huì)造成人口井噴，沒(méi)有試點(diǎn)的必要，目前最重要的是鼓勵(lì)人們的生育意愿，全面放開(kāi)是一種非常積極的信號(hào)。

對(duì)于是否會(huì)選擇個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)的問(wèn)題，記者詢(xún)問(wèn)了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)部門(mén)，但還沒(méi)有得到明確的回復(fù)。