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北京衛(wèi)計委:二孩政策今年不會放開

行業(yè)

2015年08月03日

針對本市醫(yī)療資源的疏解問題,北京市衛(wèi)計委主任方來英透露,初步計劃,城市核心區(qū)要減掉三四千張病床,這些資源將調(diào)整到城市新建居民區(qū)。此外,五環(huán)之內(nèi)都將不再新增醫(yī)療床位。國家放開藥價限定,不會影響北京藥價穩(wěn)定,且未來還將降低。根據(jù)國家計生委的權(quán)威發(fā)布,今年二孩政策不會全面放開。

上午,市衛(wèi)計委主任方來英做客城市管理廣播,介紹京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下的首都醫(yī)療資源疏解。方來英介紹,北京的醫(yī)療資源供給十分緊張。盡管每千人口醫(yī)生數(shù)量4.7人。但北京一年門、急診量已經(jīng)達(dá)到2.3億人次。每年有大約300萬病人出院,這是一個巨大的壓力。

本來看病就人擠人,會不會疏解之后醫(yī)院變少了,看病更難了?對此,市衛(wèi)計委主任方來英表示,大家可以放心,在功能疏解過程中, 醫(yī)療資源的調(diào)整,是根據(jù)城市人口布局進(jìn)行的。初步計劃,城市核心區(qū)要減掉三四千張病床,這些資源將調(diào)整到城市新建居民區(qū)。“ 我們的布局調(diào)整是根據(jù)人口的疏解進(jìn)行的。換句話說,人到哪兒。醫(yī)療服務(wù)就到哪兒。比如我們在天通苑建立了清華長庚、在回龍觀建立了積水潭醫(yī)院、 亦莊建設(shè)了同仁醫(yī)院、順義新城正在考慮建設(shè)友誼醫(yī)院的院區(qū)”。

此外,方來英表示,本市也將通過醫(yī)療服務(wù)的布局推動人口規(guī)劃的實(shí)施,“一個地區(qū)醫(yī)療、教育等設(shè)施完善了,大家才愿意去那里居住,醫(yī)療資源的調(diào)整也是服務(wù)于全市的疏解規(guī)劃。”

五環(huán)內(nèi)不再新增床位 北京藥價未來還將降低

公立醫(yī)院不能隨便擴(kuò)建,那么民辦醫(yī)院是否可以見縫插針?方來英表示,本市支持社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,但民辦醫(yī)院也依然要服從醫(yī)療衛(wèi)生整體設(shè)置規(guī)劃。

根據(jù)本市醫(yī)療資源的設(shè)置規(guī)劃,五環(huán)內(nèi)不再建新的綜合醫(yī)院,也不增床位。在城市核心區(qū)不再批準(zhǔn)建設(shè)任何醫(yī)院,包括??漆t(yī)院。這些供給上,并不刻意強(qiáng)調(diào)公立和社會資本辦醫(yī)。我們也支持公立醫(yī)院與社會資本合作。

國家發(fā)改委已經(jīng)放開藥價限定,針對市民關(guān)注的“公眾用藥價格是否會調(diào)整、居民負(fù)擔(dān)是否要變重的問題”,方來英表示,盡管國家取消了藥價限定,藥品價格依然能夠穩(wěn)定運(yùn)行,而且從未來發(fā)展看,藥價還將進(jìn)一步降低。

方來英說,價格放開以來,大家并沒有感受到藥價波動,本市藥品的實(shí)質(zhì)價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家制定的最高限價,“除了國家發(fā)改委進(jìn)行藥價管理,諸如衛(wèi)生計生部門的藥品集中招標(biāo)采購,社會保障部門也從控制社保支出方面對價格和使用范圍進(jìn)行監(jiān)督管理,藥品價格是在綜合管理中。”

60家醫(yī)院與河北醫(yī)院合作

目前,京津冀之間的醫(yī)療合作如火如荼。北京至少有60家醫(yī)院在與河北進(jìn)行廣泛醫(yī)療合作。

其中,朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院先后與河北燕達(dá)醫(yī)院簽訂合作協(xié)議,派駐專家團(tuán)隊,共建腦科等診療中心,燕達(dá)醫(yī)院門診住院數(shù)量增長了近一倍。

方來英表示,本市把與燕達(dá)醫(yī)院的合作,作為一個試點(diǎn)。通過燕達(dá)醫(yī)院這樣一個具體事例,去破解京津冀合作間出現(xiàn)的各種問題。 比如京津冀醫(yī)生注冊是否可以統(tǒng)一,北京的醫(yī)生到河北去行醫(yī),就不用再去河北進(jìn)行醫(yī)師注冊。同時,新農(nóng)合、普通社保報銷,都有很多政策設(shè)計。

此外,北京兒童醫(yī)院和河北兒童醫(yī)院也有大量合作。

二孩政策今年不會放開

針對公眾關(guān)心的二孩政策,方來英說,我們注意到國家衛(wèi)計委前兩天有一個權(quán)威發(fā)布,針對今年全面放開二孩國家衛(wèi)計委沒有這個考慮,也就是說今年這個政策是不會出臺的。

有市民問:羊年寶寶的出生率是否會有所降低?方來英說,與預(yù)期的差不多,今年是個人口出生的“小年”,這與之前本市放開單獨(dú)二孩的預(yù)估有一定差距。

據(jù)介紹,目前為止,全市申請單獨(dú)二孩的有40951例,一直比較平穩(wěn)。明年是猴年,方來英擔(dān)心出生率會有一個提高,猴寶寶的增多,對婦產(chǎn)醫(yī)院也是一個考驗(yàn),“應(yīng)更科學(xué)理性地看待屬相問題。生育高峰對孩子的上學(xué)、就業(yè)都會產(chǎn)生壓力,我們希望這個曲線更加平穩(wěn)。”

針對二孩政策全面放開后北京的出生率是否會大幅上升的問題,方來英表示,目前北京還沒有一個非??茖W(xué)準(zhǔn)確的測算。但從實(shí)際工作上考慮,北京這樣一個城市,大家都建立了一個生育觀,“無論我們實(shí)行什么樣的人口政策,市民都是能夠科學(xué)地進(jìn)行人生規(guī)劃的。”

醫(yī)院康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)定規(guī)矩

不少市民表示,大醫(yī)院人滿為患,社區(qū)醫(yī)院又不能滿足康復(fù)需求。針對這種情況,方來英坦言,目前,本市確實(shí)面臨康復(fù)醫(yī)療的問題。

今年內(nèi),本市將出臺促進(jìn)北京市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)意見,對三級醫(yī)院做什么,??漆t(yī)院、二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院都做什么,提出具體要求。

不過,方來英說,社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)更多的是初級醫(yī)療保健,與二三級醫(yī)院承擔(dān)的服務(wù)任務(wù)不一樣,因此不會安排更多的醫(yī)療服務(wù)床位。其中,將根據(jù)具體情況,完成社區(qū)醫(yī)院的配置。

控?zé)熈顚?shí)施以來179人挨罰

控?zé)?個月,效果怎么樣? 方來英介紹,控?zé)熈顚?shí)施至今,社會反響很好,世界衛(wèi)生組織對北京控?zé)熞步o予了高度評價。截至目前,全市已出動2萬多人次進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對1.3萬個單位實(shí)施檢查。其中,2903戶不合格,共計對74家單位和179個個人依法進(jìn)行了處罰。

不過,針對戒煙藥是否能進(jìn)醫(yī)保的問題,方來英表示將把這個建議向醫(yī)保部門反映。

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